Санкт-Петербург 2014 Результаты работы Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций. - презентация

1 Санкт-Петербург 2014 Результаты работы Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций за 2013 год и процедурные аспекты государственного регулирования 2015 года Анонен Екатерина Олеговна Начальник Управления тарифного регулирования Комитета по тарифам Санкт-Петербурга

2 КОЛИЧЕСТВО РЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ КОМИТЕТУ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НЕОБХОДИМО ОСУЩЕСТВИТЬ ПРОЦЕДУРУ ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ЗА 2013 ГОД ПРОЦЕДУРА ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ЗА 2013 ГОД В ОТНОШЕНИИ 205 ОРГАНИЗАЦИЙ, в т.ч. ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЗАПОЛНЕНО 99% ШАБЛОНОВ ЕИАС ПО ИТОГАМ 2013 года 70% РЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НАПРАВЛЯЮТ ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ ПОСРЕДСТВОМ ЕИАС

3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБОСНОВАННОСТИ ПЛАНОВЫХ (РАСЧЕТНЫХ) И ФАКТИЧЕСКИХ ЗНАЧЕНИЙ РАСХОДОВ (ЦЕН) ПРИ ТАРИФНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ (В ПОРЯДКЕ СНИЖЕНИЯ СТЕПЕНИ ОБОСНОВАННОСТИ) ВОДОСНАБЖЕНИЕ/ВОДООТВЕДЕНИЕЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ УТИЛИЗАЦИЯ ТБО ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ «О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ» ПЛАНИРОВАНИЕ (пункт 28); ОТЧЕТНОСТЬ (пункты 29, 30) установленные цены (тарифы), подлежащие гос. Регулированию; цены, установленные в результате проведения торгов. прогнозные показатели и основные параметры, определенные в Прогнозе СЭР; цены, установленные в результате проведения торгов. рыночные цены, сложившиеся на организованных торговых площадках, в т.ч. на биржах, функционирующих в РФ; рыночные цены в соотв. с аналитическими отчетами о рыночных ценах экспертных организаций; цены, указанные в официальной статистической информации. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ» ПЛАНИРОВАНИЕ (пункт 22); ОТЧЕТНОСТЬ (пункт 23). цены (тарифы), подлежащие государственному регулированию; цены, установленные в результате проведения торгов. прогнозные показатели и основные параметры, определенные в Прогнозе СЭР; сведения о расходах на приобретаемые товары (работы, услуги), производимых другими рег.организациями в сфере в/с и в/о в сопоставимых условиях.; рыночные цены в соотв. с аналитическими отчетами о рыночных ценах экспертных организаций; рыночные цены, сложившиеся на организованных торговых площадках, в т.ч. на биржах, функционирующих в РФ данные бух. учета и стат.отчетности; данные, полученные по результатам мероприятий по контролю. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ «О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ» ПЛАНИРОВАНИЕ (пункты 23, 24, 25, 28); ОТЧЕ ТНОСТЬ (пункт 29): ОТЧЕ ТНОСТЬ (пункт 29): установленные на очередной период регулирования цены (тарифы), подлежащие государственному регулированию. цены, установленные в результате проведения торгов. рыночные цены, сложившиеся на организованных торговых площадках, в том числе биржах, функционирующих на территории РФ. рыночные цены в соотв. с аналитическими отчетами о рыночных ценах экспертных организаций; цены, указанные в официальной статистической информации, для соответствующего субъекта РФ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ «ОБ ОСНОВАХ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, НАДБАВОК И ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОКК» ПЛАНИРОВАНИЕ, ОТЧЕНТНОСТЬ (пункты 26, 27): регулируемые государством тарифы (цены) и их прогнозные значения; рыночные цены, сложившиеся на организованных торговых площадках, в т.ч. на биржах, функционирующих в РФ; опубликованные в установленном порядке прогнозные рыночные цены; ИПЦ, определяемый Минэкономразвития РФ, и др. индексы. Опубликованные в установленном порядке данные и данные, полученные по результатам экспертиз, проводимых органами регулирования.

4 МЕТОДЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ОТНОШЕНИЕ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ РЕГУЛИРОВАНИИ НА 2014 ГОД И НА ПОСЛЕДУЮЩИЕ ПЕРИОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ КОЛЧЕСТВО РЕГУЛИРУЕМЫХ ТСО В настоящее время ожидаются изменения в законодательстве относительно возможности применения метода ЭОР в 2015 году !

5 ОРЕХ i0 ОРЕХ i0-1 ИПЦ i0 Рост базового уровня операционных расходов регулируемой организации на первый год долгосрочного периода регулирования Индекс эффективности операционных расходов Нормативный уровень прибыли (включая расходы из прибыли на инвестиции) Расходы по сомнительным долгам для ЕТО Срок учета экономии операционных расходов и от снижения потребления энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя ИОР= 1 %, если нет ИП j 5 лет 5 Основные ограничения метода индексации установленных тарифов в сфере теплоснабжения П норм. 7,96 % i ИОР 5% j ИОР= j инв. РСД 2 % от НВВ i i-1 население

6 ИЭР 5 % j 5 лет 6 Основные ограничения метода индексации установленных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения П в распор. 3 % (от текущих расходов без Ам) i Индекс эффективности операционных расходов Предпринимательская прибыль ГО (исключаются управленческие расходы) Прибыль, остающаяся в распоряжении регулируемой организации Расходы по сомнительным долгам Срок учета экономии операционных расходов и от снижения потребления энергетических ресурсов, холодной воды РСД 2 % от НВВ i i-1 население 1 % ИЭР 3 % (первый ДПР) 1 % j (методом сравнения аналогов) П предпр.. = 5 % i i П предпр.. 5 % (для ГУП и МУП)

7 СВЕДЕНИЯ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММА ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЕ (по состоянию на ) НПА, регламентирующие представление Производственных программ регулируемых организаций в сфере водоснабжения/водоотведения в регулирующие органы Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и Водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» Постановление Правительства Российской Федерации от «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства РФ от и от ). Постановление Правительства Санкт-Петербурга от «О мерах по реализации закона Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере водоснабжения и водоотведения» Приказ Минстроя России от /пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей». Запрос в 34 РСО о предоставлении производственной в соответствии с действующим законодательством в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению В срок до в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению предложения по установлению плановых показателей надежности, качества, энергетической Эффективности. Не представили - 15 РСО (направлен дополнительный запрос) в Комитет по тарифам В срок до в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга проекты производственных программ, сформированные с учетом утвержденных КЭиИО плановых показателей надежности, качества, энергетической эффективности. По состоянию на не представлено.

8 ТАРИФНАЯ КАМПАНИЯ НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ПЕРИОД РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДСТАВЛЯЮТ В КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ЗАПОЛНЕННЫЙ ШАБЛОН ПОСЛЕДСТВОМ ЕИАС (письма в адрес организаций со сроком представления ) ШАБЛОН WARM.CALC.PLAN ШАБЛОН WATER.CALC.EOR.PLAN.4.178; ШАБЛОН WATER.CALC.D.PLAN ! ЗАО «Асфальтобетонный завод «Магистраль»: ЗАО «Группа Прайм» ЗАО «Трест Ленмостострой» ИХС РАН ОАО «ЛСР Железобетон С-З»; ОАО «Русские самоцветы»; ОАО «ЦКБ МТ «Рубин»; ОАО «Юго-Западная ТЭЦ». ОАО «ЛОМО» НЕПРЕДСТАВЛЕНО: В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ/ВОДООТВЕДЕНИЯ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ КоАП

9 РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ Открыты дела в отношении гарантирующих поставщиков На 2015 год Открыты дела в отношении территориальных сетевых организаций На 2015 и годы Откорректированные предложения территориальных сетевых организаций о величине амортизации в соответствии с ПП РФ 542 от (запрос Комитета от /14-0-0) На 2015 и годы Публикация ТАРИФНЫХ заявок в новом утвержденном формате в соответствии с ПП РФ 787 от (запрос Комитета от /14-0-0) На 2015 и годы ИНФОРМАЦИЮ ПРЕДСТАВИЛИ: ОАО «ОБОРОНЭНЕРГО», ОАО «ОЭК», ОАО «ПЭС» УСКОРИТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ! ОПУБЛИКОВАТЬ ООО «СЛАВЭНЕРГО» ПРЕДСТАВИТЬ ТАРИФНУЮ ЗАЯВКУ !

10 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!