Теория прав собственности. Вопросы : 1. Понятие « права собственности ». 2. Теорема Коуза, ее формулировка и значение. 3. Основные режимы собственности. - презентация

1 Теория прав собственности

2 Вопросы : 1. Понятие « права собственности ». 2. Теорема Коуза, ее формулировка и значение. 3. Основные режимы собственности. 4. Теории возникновения и изменения прав собственности.

3 Право собственности ( Пейович ) санкционированные поведенческие отношения, возникающие между людьми в связи с существованием благ и касающиеся их использования. Эти отношения определяют такие нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно либо соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми, либо нести издержки из - за их несоблюдения.

4 Право собственности ( А. Алчиан ) Право собственности - право индивида выбирать для некоторого объекта любое использование из разрешенного ( т. е. незапрещенного ) класса использований. Запрещенный класс использования актива Критерий : Ограничение свободы другого индивида распоряжаться своими ПС Влияет на ценность актива Создает обременение

5 Права собственности : закрепляют право принятия решений по поводу использования тех или иных активов ; определяют стимулы участников к тем или иным инвестициям, тому или иному выбору. Регулирование распределения и использования экономических ресурсов Определение стимулов к инвестициям, производственной деятельности и обмену

6 Система прав собственности Это отношения порядка и институты регламентации, которые возникают между людьми по поводу использования ограниченных благ.

7

8 11 элементов права собственности ( А. Оноре ) 1. право владения, т. е. исключительного физического контроля над вещью ; 2. право пользования, т. е. личного использования вещи ; 3. право управления, т. е. решения, как и кем вещь может быть использована ; 4. право на доход, т. е. на блага, проистекающие от предшествующего личного пользования вещью или от разрешения другим лицам пользоваться ею ( иными словами - право присвоения );

9 11 элементов права собственности ( А. Оноре ) 5. право на " капитальную ценность " вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, проматывание, изменение или уничтожение вещи ; 6. право на безопасность, т. е. иммунитет от экспроприации ; 7. право на переход вещи по наследству или по завещанию ; 8. бессрочность ;

10 11 элементов права собственности ( А. Оноре ) 9. запрещение вредного использования, т е. обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом ; 10. ответственность в виде взыскания, т. е. возможность отобрания вещи в уплату долга ; 11. остаточный характер, т. е. ожидание " естественного " возврата переданных кому - либо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты ею силы по любой иной причине.

11 Уровни прав собственности Владение PR 1 Владение PR 1 Распоряжение PR 2 Распоряжение PR 2 Пользование PR 3 Пользование PR 3

12 Уровни прав собственности в организации Владение PR 1 Владение PR 1 Распоряжение PR 2 Распоряжение PR 2 Пользование PR 3 Пользование PR 3 Совет директоров Менеджеры Исполнители Реализация прав различных уровней в организации

13 Формальные и реальные права собственности Титул собственности : Сигнальный индикатор наличия прав Возможность фальсификации Существование « пустых » титулов Гарантии прав собственности : Информация Принуждение Страхование Абсолютные и условные права

14 Свойства эффективных прав собственности Четкость, однозначность. Спецификация ПС. Приводимость в действие, или реализуемость. Принуждение ( собственная сила, обычай, закон, мафия ). Обмениваемость. Насилие. Дарение. Административное перераспределение. Купля - продажа.

15 Спецификации прав собственности включает : установление и описание ( инвентаризация и учет ) объекта того или иного права собственности ; определение содержания конкретного права собственности ( набора правомочий, которым наделяется или может быть наделен тот или иной субъект ); установление субъекта ( субъектов ) этого права собственности ; установление степени исключительности соответствующего права, включая основания и механизм отчуждения прав на соответствующие объекты ; фиксацию установленных параметров в определенном юридическом документе, способном подтвердить наличие права у его обладателя в случае возникновения конфликта.

16 Эффективная защита любого права собственности включает : предупреждение нарушений прав собственности ; выявление фактов нарушения прав собственности ; определение ( выявление ) нарушителя прав собственности ; наказание нарушителя и юридическое восстановление нарушенных прав.

17 Проблема оптимальных прав собственности Не всегда полностью определены Не всегда полностью соблюдаются Не всегда на них могут быть установлены цены Технологические причины Издержки меню

18 Проблемы спецификации Точность спецификации зависит от баланса ожидаемых выгод от нее и издержек по установлению и защите права. Чем больше ценность ресурса, тем больше число притязателей на него и тем больше стимулы к установлению точных прав. Степень спецификации должна соответстсвовать степени редкости различных ресурсов. Степень защиты прав собственности зависит от их нарушения со стороны государства.

19 Размывание прав собственности

20 Ответственность собственника ПС права ( rights ) ответственность ( liability ) ответственность ( responsibility ) обуза внешние эффекты ( external effects ) + –

21 Обременение, связанное с собственностью Налоговое Мобилизационное Реализация публичных функций Инвестиционное Сохранение культурного наследия

22 Внешние эффекты ( экстерналии ) Ситуация, когда действия одной стороны влияют или могут с определенной вероятностью повлиять на изменение благосостояния другой стороны. Величина издержек ( полезности ), которая не отражена в условиях контакта.

23 Примеры внешних эффектов Причинение неудобств. Загрязнение окружающей среды. Опасное поведение, чреватое риском несчастного случая. Использование общедоступного ресурса. Полезная деятельность. Обращение с вещами, взятыми в аренду.

24 Виды внешних эффектов По результатам воздействия на субъект : отрицательные ; положительные. По направлениям действия : производственные экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень производства других предпринимателей ; потребительские экономическая деятельность потребителя влияет на уровень полезности другого потребителя ; смешанные ( производство - потребление экономическая дея - тельность предпринимателя влияет на уровень полезности домашнего хозяйства ; потребление - производство экономическая деятельность домашнего хозяйства влияет на уровень производства предпринимателей ).

25 Виды внешних эффектов По характеру воздействия на субъект : технологические последствия экономической деятельности, которые не охватываются рыночными процессами ; денежные результат взаимозависимости производителей ( потребителей ), при которой доходы зависят не только от собственных затрат и выпуска, но и выпуска и затрат других субъектов. По способу трансформации внешних эффектов : устраняются при государственном регулировании ; устраняются путем переговоров.

26 Виды внешних эффектов По степени воздействия на субъект : предельные эффекты, которые при малом изменении в деятельности создающего эффект субъекта приводят к значительным изменениям в производительности или полезности другого субъекта ; интрамаржинальные эффекты, которые практически не влияют на полезность или производительность воспринимающих их субъектов. По влиянию на благосостояние других лиц : Парето - непротиворечивые ведут к улучшению экономического положения субъекта без ухудшения положения других ; Парето - противоречивые ведут к реальным изменениям функции полезности или производственной функции субъекта.

27 Отрицательный внешний эффект MSC – предельные общественные издержки MPC – предельные частные издержки MEC – предельные внешние издержки

28 Положительный внешний эффект MSB – предельные общественные выгоды MPB – предельные частные выгоды MEB – предельные внешние выгоды

29 Внешние эффекты : выводы При наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем по сравнению с эффективным объеме, т. е. имеет место перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами При наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в меньшем по сравнению с эффективным объеме, т. е. имеет место недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами

30 Рекомендации Пигу Для того чтобы сократить производство товаров и услуг с отрицательными ВЭ и восполнить недопроизводство товаров и услуг с положительными ВЭ необходимо трансформировать внешние эффекты во внутренние. Трансформация внешних эффектов во внутренние может быть достигнута путем приближения предельных частных издержек ( и соответственно выгод ) к предельным социальным издержкам ( выгодам ). Необходимы определенные действия государства, чтобы корректировать ситуации с ВЭ.

31 Интернализация внешних эффектов Корректирующий налог – это налог на выпуск экономических благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами, который повышает предельные частные издержки до уровня предельных общественных. Корректирующая субсидия – это субсидия производителям или потребителям экономических благ, характеризующихся положительными внешними эффектами, которая позволяет приблизить предельные частные выгоды к предельным общественным.

32 Гипотеза Р. Коуза Отрицательные внешние эффекты могут быть интернализированы с помощью обмена правами собственности на объекты порождающие экстерналии, при условии что эти права четко определены и издержки обмена незначительны. В результате такого обмена рыночный механизм приведет стороны к эффективному соглашению, которое характеризуется равенством частных и социальных издержек.

33 Судебное дело « Стуржес против Бриджмена » (1879)

34 Вывод : Решение суда о том, кому передать права собственности в этом деле, не повлияет на размещение ресурсов : оно будет эффективным и неизменным – 4 часа. Внешние эффекты будут устранены путем рыночных сделок.

35 Формулировка теоремы Коуза Если права собственности четко определены и вытекающие из них правомочия можно свободно обменивать, а также если трансакционные издержки равны нулю, то размещение ресурсов будет эффективным и неизменным, каким бы ни было первоначальное распределение прав собственности, если отвлечься от эффекта богатства.

36 Выводы из теоремы Коуза 1) Четкая спецификация прав собственности – необходимая предпосылка для решения проблемы внешних эффектов. Причина внешних эффектов – размытые, нечетко специфицированные права собственности. Иногда четкой спецификации прав собственности достаточно, чтобы рынок заработал.

37 Выводы из теоремы Коуза 2) Решающее значение для работы рынка имеют трансакционные издержки. Если они незначительные, то проблема внешних эффектов может быть решена путем переговоров между сторонами. 3) При положительных трансакционных издержках отношения собственности начинают влиять на процесс производства. В реальном мире права собственности перестают быть нейтральным фактором.

38 Выводы из теоремы Коуза 4) При положительных трансакционных издержках положение может быть исправлено путем государственного вмешательства, однако было бы ошибкой считать, что правила, которые установит государство, всегда будут максимизировать совокупную полезность или богатство общества. Индивиды, которые контролируют государство, имеют свои интересы, кроме того, принятию оптимальных решений может помешать недостаток информации, которой они располагают.

39 Проблема режима собственности ( А. Аличан ) Полный контракт – контракт, в котором прописаны все возможные виды использования актива и все способы извлечения дохода в результате использования. Неполный контракт : важно кто собственник ! Остаточные права Остаточный доход ( доход, извлекаемый вне рамок данного контракта ) Остаточный контроль ( возможности использования актива, которые не прописаны в рамках данного контракта ) Проблема сегментации остаточных прав Агентские издержки

40 Различные режимы собственности Эксклюзивная ( частная ) собственность Коллективная собственность Собственность открытого доступа Государственная ( публичная ) собственность

41 ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В условиях системы частной собственности собственником является индивидуум, доступ открыт только собственнику или лицам, которым он передал или делегировал свои правомочия. Слово собственника в решении вопросов об использовании ресурса общество признает окончательным. Положение собственника является привилегированным.

42 Р. Нозик : преимущества системы частной собственности 1) Ч. с. повышает благосостояние общества, отдавая ресурсы в руки тех, кто может распорядиться ими лучше других ; 2) Ч. с. поощряет экспериментирование и нововведения ; 3) Ч. с. способствует эффективному распределению риска ; 4) Ч. с. защищает интересы будущих поколений.

43 Коллективная собственность система свободного доступа, когда каждый экономический агент, для которого данный ресурс обладает ценностью, может им воспользоваться без согласия, предварительной договоренности об этом с другими агентами, без той или иной формы санкционирования своих действий ( включая уплату компенсации ). Исключительными правами собственности на данный объект обладает только часть экономических агентов, составляющих определенную группу ( например, община ).

44 Коллективная собственность Причины возникновения Технологические Социальные Издержки защиты Примеры Проблемы и издержки Издержки коллективных действий Использование ресурсов на уровне, превышающем социально оптимальный

45 СОБСТВЕННОСТЬ ОТКРЫТОГО ДОСТУПА никто не находится в привилегированном положении, доступ открыт всем без исключения. Проблема определения формы права собственности возникает только тогда, когда на один и тот же объект претендуют несколько индивидов. Общее право на использование до захвата ; Индивидуальное право на использование ресурса после его захвата. Т. е. если объем ресурсов ограничен, действует принцип « первым занял, первым воспользовался ».

46 Собственность открытого доступа Причины возникновения Технологические Издержки защиты Собственность de facto и de jure Примеры Проблемы неэффективности государственной собственности

47 Рассеяние ренты : примеры Рыбная отрасль, Калифорния Рост спроса на сардины Рост эффективности технологий Истощение запасов Рыбная отрасль, Тихий Океан Меры по ограничению лова Специфика технологии лова Рост производственных издержек

48 Отрицательные аспекты собственности открытого доступа Индивиды не принимают во внимание всех социальных издержек своих действий. Они снижают выгоды остальных агентов, также ее использующих, но не учитывают это. Соответственно, принимаемые ими решения не являются социально оптимальными. Ресурсы эксплуатируются слишком интенсивно, выбираемый производственный горизонт короче оптимального, возможность долгосрочных инвестиций игнорируется, равно как и любых иных. Снижается ценность ресурса, поскольку в отсутствие ценовых сигналов, обеспечиваемых исключительными правами, передача собственности к наиболее эффективным собственникам становится более затратной и менее эффективной.

49 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ доступ к редким ресурсам регулируется ссылками на коллективные интересы общества в целом. Никто не находится в привилегированной позиции, по отдельности все индивидуумы исключены из доступа к ресурсам, поскольку ничья ссылка на личный интерес не признается достаточной для их использования. Совладельцы государственной собственности не обладают единоличными исключительными, продаваемыми на рынке правами по использованию ресурса.

50 Система государственной собственности предполагает : во - первых, установление неких правил, определяющих, в чем же именно заключается коллективный интерес ( благо общества ); во - вторых, разработку процедур, переводящих этот общий принцип в конкретные способы принятия решений по использованию каждого отдельного ресурса ( т. е. решается ли это голосованием, делегированием прав профессиональным экспертам, единоличным распоряжением верховного правителя и т. д.).

51 ОТЛИЧИЕ ОТ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ : 1. Совладелец государственной собственности не может продать или передать свою долю участия ; 2. Нет тесной корреляции между индивидуальным поведение совладельца государственной собственности и результатом от её использования ; 3. У совладельцев мало стимулов контролировать наёмных управляющих ( бюрократов ); 4. « Коллективный интерес » с трудом поддается фиксации и измерению.

52 Сочетание трех систем собственности Воздействуя друг на друга, они модифицируются и составляют в своей совокупности систему смешанной экономики. Каждая из систем играет свою роль в экономико - правовой структуре общества. Как правило, предметы личного потребления находятся в индивидуальной собственности. Городские парки представляют собой предмет общей собственности. Национальная оборона - забота государства. Но, например, акционерная собственность является сложной формой, сочетающей в себе элементы частного и коллективно - общественного присвоения материальных и финансовых активов.

53 Эволюция прав собственности 1. Наивная теория прав собственности 2. Теория групп интересов 3. Теория поиска ренты

54 Характеристики наивной теории Эволюция прав собственности обуславливается изменениями в относительных ценах в производственных технологиях в технологиях защиты Соотнесение предельных выгод и предельных издержек Эффективность формирующихся прав Пассивность государства Формальное закрепление реально сложившихся прав собственности

55 Неэффективные ПС : теория групп интересов и теория поиска ренты Понятия группы интересов и рентоориентированного поведения Сравнительная эффективность экономического и политического рынков Последствия рентоориентированного поведения Формирование ожиданий Стимулы Права собственности