Проблемы действующей пенсионной системы: (Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации ) (Стратегия долгосрочного развития. - презентация

1 Проблемы действующей пенсионной системы: (Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации ) (Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации утверждена распоряжением Правительства РФ 2524-р от ) Отсутствие достаточных страховых источников для поддержания размера трудовых пенсий на социально приемлемом уровне в долгосрочной перспективе (большая доля работников с не допустимо низкими заработными платами); Финансовая несбалансированность доходных и расходных частей ПФР. (снижение численности застрахованных лиц и рост количества получателей пенсий); Нарастающие риски, связанные с сохранностью накопленных пенсионных средств в обязательном пенсионном страховании; (отсутствие эффективных финансовых инструментов для преодоления мировых экономических кризисов) Наличие института досрочных пенсий в солидарной системе без определения финансового источника для покрытия расходов в этот период.

2 САМОЗАНЯТЫЕ: ПЛАТИТЬ НАРАВНЕ С ДРУГИМИ = 14,3 тыс. руб. в год 112 тыс. руб. в год Действующая модель Предлагаемая модель (федеральный закон 243-ФЗ от г.) Постепенное создание объективных условий формирования пенсионных прав, соотносимых с правами наемных работников Расчет исходя из 1 МРОТ пенсия 2013 г. – 32,5 тыс. руб. в год, исходя из 2 МРОТ 2014 г. – 40,6 тыс. руб. в год, исходя из 2,5 МРОТ 2015 г. – 48,7 тыс. руб. в год, исходя из 3 МРОТ 112 тыс. руб. в год Пенсионный фонд выплаты Самозанятый Наемный работник Самозанятый Наемный работник

3 Новые правила расчета страховых взносов с 2014 года для предпринимателей С 1 января 2014 года страховые взносы за себя предприниматели должны рассчитывать по новым правилам внесенным Федеральным законом от ФЗ. Размер страховых взносов зависит от суммы доходов индивидуального предпринимателя. Если доходы ИП за год составят менее рублей, то страховые взносы будут исчисляться исходя из МРОТ и составят в ПФР ,48 руб. (5554 руб. x 26% x 12 мес.); Если же доход превысит руб., то индивидуальный предприниматель также заплатит 1 процент с суммы превышения.

4 4 ИНСТИТУТ ДОСРОЧНЫХ ПЕНСИЙ: НЕДОСТАТКИ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ МОДЕЛИ страховой стаж 60 лет период выплаты страховой стажпериод выплаты «досрочник» нет страхового основания для выплат (досрочная утрата профессиональной трудоспособности) сегодня одинаковый страховой взнос для всех организаций Необеспеченность досрочных пенсий финансовыми источниками Работодатель не несет дополнительных расходов в связи с наличием «вредных» рабочих мест Слабая заинтересованность работодателя в улучшении условий труда Назначение досрочных пенсий на основании Списков, а не реальной картины условий труда Пенсию «досрочникам» платят те, кто выходит на пенсию в общеустановленные сроки Из 3,2 млн «досрочников», получающих пенсию до достижения общеустановленного возраста, продолжают работать на прежних рабочих местах 2,4 млн или 75 % обычный работник пенсия Пенсионный фонд

5 ИНСТИТУТ ДОСРОЧНЫХ ПЕНСИЙ Для работодателей, имеющих рабочие места с особыми условиями труда установлен дополнительный тариф страховых взносов: ГОДЫ СПИСОК 1 СПИСОК 2 и «Малые списки» 2013 г. 4 % 2 %2 %2 %2 % 2014 г. 6 %6 %6 %6 % 4 %4 %4 %4 % 2015 г. 9 %9 %9 %9 % 6 %6 %6 %6 % Необходимый тариф 15%8% Федеральный закон РФ от 3 декабря 2012 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования"

6 Предприятия, где есть сотрудники с вредными и опасными условиями труда, должны платить страховые взносы с 1 января 2014 года по пяти разным тарифам в зависимости от условий труда. Их выявит специальная оценка (Закон о специальной оценке труда 426-ФЗ от г.), которая полностью заменит аттестацию рабочих мест. Класс условий трудаПодкласс условий труда Тариф Опасный 4 8% Вредный 3,4 7% 3,3 6% 3,2 4% 3,1 2% Допустимый 2 0% Оптимальный 1 0%

7 ИНСТИТУТ ДОСРОЧНЫХ ПЕНСИЙ ПРЕДЛАГАЕМАЯ МОДЕЛЬ. ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД Права застрахованных лиц: для лиц, имеющих «полный» специальный стаж: сохраняется право на назначение и выплату досрочных трудовых пенсий в рамках обязательного пенсионного страхования для лиц, имеющих «неполный» специальный стаж : - приобретение права на включение периодов работы в специальный стаж при уплате страховых взносов в увеличенном на дополнительный тариф размере (сохраняется право на назначение досрочной трудовой пенсии) - предоставление социальных гарантий и компенсаций в соответствии с коллективным / индивидуальным трудовым договором При этом подходе работодатели освобождаются от уплаты страховых взносов в увеличенном на дополнительный тариф размере для лиц, не имеющих специального стажа: работодатели предоставляют работникам социальные гарантии и компенсации, в том числе на основании аттестации рабочего места в рамках социального страхования риска утраты профессиональной трудоспособности. 7

8 Федеральным законом 351-ФЗ от года продлен срок выбора тарифа отчислений в накопительную часть до 31 декабря 2015 года. В соответствии с законом в накопительную часть можно направить 6% или 0%. Если в настоящее время застрахованное лицо, имеющее накопительную часть, не определилось с выбором управляющей компании, негосударственного пенсионного фонда, то с 1 января 2014 года размер отчислений в накопительную часть составит 0%. Изменить этот тариф на 6% можно будет до года.

9 С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от ФЗ, который внес изменения в статьи 58 и 58_2 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". В этом году страховые взносы во внебюджетные фонды уплачиваются по тем же тарифам, что и в 2013 году. 22 процента в ПФР В 2014 году взносы в Пенсионный фонд за всех застрахованных лиц перечисляются одним платежным поручением. Такая статья внесена в Федеральный закон от ФЗ, законом 351-ФЗ от г. Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2013 г. N 1101 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2014 г." Повышена предельная база для начисления страховых взносов во внебюджетные фонды. С 1 января 2014 г. предельная величина базы составляет 624 тыс. руб. (в 2013г. – 568 тыс. руб.).

10 Федеральный закон « О трудовых пенсиях в РФ » 173-ФЗ от г. Федеральный закон «О страховых пенсиях» 400-ФЗ от г. Условия для назначения трудовой (страховой) пенсии 1.Достижение пенсионного возраста: Женщины – 55 лет Мужчины - 60 лет. 1.Необходимый минимальный страховой стаж: 5 лет. 1. Достижение пенсионного возраста: Женщины – 55 лет Мужчины - 60 лет. 2.Необходимый минимальный страховой стаж: В.2015г страховой стаж составит – 6 лет. К 2024 году составит – 15 лет. 3. Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Вводится постепенно. В 2015 году – 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. Максимальное количество 30 – вступит в силу в 2025 году.

11 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» 173-ФЗ от г. Федеральный закон «О страховых пенсиях» 400-ФЗ от г. Страховой стаж Страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периода работы и иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 года 9-П это определение признано не соответствующим Конституции РФ, в той мере, в какой содержащиеся в нем положения позволяют не включать определенные периоды в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при её назначении размер страховой части. Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

12 Федеральный закон « О трудовых пенсиях в РФ » 173-ФЗ от г. Федеральный закон «О страховых пенсиях» 400- ФЗ от г. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не 4,5 лет в общей сложности; Изменения в федеральный закон 173-ФЗ внесены Федеральным законом 427-ФЗ от 28 декабря 2013 года и вступили в силу с 1 января 2014 года. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

13 Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК х СПК, где: СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

14 Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где: ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.

15 Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: где: где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона N 173-ФЗ. ΣНПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, имевших место до 1 января 2015 года, При этом указанные периоды учитываются при определении НПi, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1 КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1 СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

16 Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года; определяется по формуле: ИПКн = (ИПКi + НПi )/К/КН, где: ИПКi - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости; НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов; К - коэффициент, при исчислении размера страховой пенсии по старости равный 1; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1

17 Федеральный закон « О трудовых пенсиях в РФ » 173-ФЗ от г. Федеральный закон «О страховых пенсиях» 400-ФЗ от г. Пенсионные коэффициенты за иные периоды Коэффициент НПi за полный календарный год прохождения военной службы по призыву, а также периода военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иной службы или деятельности (работы), имевшей место не ранее чем с 1 января 2002 г. в период которой на граждан Российской Федерации, уволенных со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретших право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, не распространялось обязательное пенсионное страхование, составляет 1,8.

18 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» 173-ФЗ от г. Федеральный закон «О страховых пенсиях» 400-ФЗ от г. Пенсионные коэффициенты за иные периоды Коэффициент НПi за полный календарный год - периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; - периода проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; - периода проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические, консульские, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности составляет 1,8.

19 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» 173-ФЗ от г. Федеральный закон «О страховых пенсиях» 400-ФЗ от г. Пенсионные коэффициенты за иные периоды Коэффициент НПi за полный календарный год иного периода, составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком; 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком. В случае, если периоды ухода совпадают по времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов (НПi) определяется как сумма коэффициентов. В случае, если продолжительность иного периода в соответствующем календарном году составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом за один месяц иного периода учитывается 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а за один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

20 Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае: 1) назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию; 2) отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь;

21 КвСП определяется исходя из числа полных месяцев по таблице: Число полных месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемой досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно) Повышающий коэффициент (для лиц, не имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) Повышающий коэффициент (для лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) 121,071, ,151,10 361,241,16 481,341,22 601,451,29 721,591,37 841,741,45 961,901, ,091, ,321,68

22 Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по формуле: ИПК i = (СВгод,i / НСВгод,i) х 10, где: СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных за соответствующий календарный год за застрахованное лицо; НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в ПФР за соответствующий календарный год. Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента, определяемое за каждый календарный год, учитывается в размере: 1) не свыше 10 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; 2) не свыше 6,25 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

23 Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается и устанавливается: 1) на 1 февраля - исходя из роста потребительских цен за прошедший год; 2) на 1 апреля - в соответствии с формулой: СПКi = (ОбССi+ТрФБ)/ ИПК, где: ОбССi - объем поступлений от страховых взносов на выплату страховых пенсий; ТрФБ - трансферты из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховых пенсий, учитываемые для расчета СПКi; ИПК - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий, учитываемых для расчета СПКi. Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период.

24 Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме рублей в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии по старости. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда. При установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе на досрочное назначение указанной пенсии применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты по таблице:

25 Число полных месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемой досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, том числе назначенной досрочно) Повышающий коэффициент при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (для лиц, не имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) Повышающий коэффициент при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (для лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) 121,0561, ,121,07 361,191,12 481,271,16 601,361,21 721,461,26 841,581,32 961,731, ,901, ,111,53

26 Год Для застрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии не начисляются и не уплачиваются Для застрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии начисляются и уплачиваются 20157,394, ,834, ,265, ,705, ,135, ,575, и последующие годы 10,006,25 МАКСИМАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА

27 Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется исходя из суммы установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости). Если при перерасчете размер страховой пенсии по старости не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера трудовой пенсии по старости, то пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем более высоком размере.