Новый порядок проведения государственной экспертизы условий труда Начальник отдела политики охраны труда Департамента условий и охраны труда Минтруда России. - презентация

1 Новый порядок проведения государственной экспертизы условий труда Начальник отдела политики охраны труда Департамента условий и охраны труда Минтруда России Солдунов Владимир Андреевич

2 2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда. Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3 3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА (статья Трудового кодекса Российской Федерации) Цели Оценка качества проведения специальной оценки условий труда Оценка правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда Оценка фактических условий труда работников

4 4 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА (статья Трудового кодекса Российской Федерации) Федеральная служба по труду и занятости Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда Кто проводит

5 5 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА Государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

6 6 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА Государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда Государственная экспертиза труда в целях оценки фактических условий труда работников Государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда Государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда Государственная экспертиза труда в целях оценки фактических условий труда работников Государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда

7 7 ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА (статья Трудового кодекса Российской Федерации) определения судебных органов обращения органов исполнительной власти обращения работодателей, объединений работодателей обращения работников обращения профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов обращения органов Фонда социального страхования Российской Федерации, иных страховщиков определения судебных органов обращения органов исполнительной власти обращения работодателей, объединений работодателей обращения работников обращения профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов обращения органов Фонда социального страхования Российской Федерации, иных страховщиков

8 8 ПРАВА ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКСПЕРТИЗУ УСЛОВИЙ ТРУДА (статья Трудового кодекса Российской Федерации) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации

9 9 ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКСПЕРТИЗУ УСЛОВИЙ ТРУДА (статья Трудового кодекса Российской Федерации) составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений ! ! !

10 10 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА И ФАКТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ТРУДАРАБОТНИКОВ Платно Бесплатно Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Определения судебных органов Представления территориальных органов Роструда в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю за соблюдением требований законодательства о СОУТ Обращения органов исполнительной власти Обращения работодателей,их объединений, профсоюзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, ФСС России и иных страховщиков

11 11 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ПРАВИЛЬНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАБОТНИКАМ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ЗА РАБОТУ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА Бесплатно РОСТРУД В отношении работников организаций, входящих в группу компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда В отношении работников организаций, за исключением входящих в группу компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации

12 В отношении качества СОУТ и фактических условий труда работников 12 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА Заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (ГЭУТ) В отношении правильности предоставления гарантий и компенсаций и фактических условий труда Роструд, государственная инспекция труда в субъекте РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда Рассмотрение оснований для ГЭУТ (в течении 7 рабочих дней) Проведение ГЭУТ (не более 30 рабочих дней) Решение об отказе в проведении ГЭУТ (в течении 5 рабочих дней) Заключение ГЭУТ Заявитель Работодатель в случае, если работодатель не является заявителем Органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда Организация, проводившая СОУТ Федеральная государственная информационная система учета результатов СОУТ Назначение государственного эксперта, формирование экспертной комиссии Судебный орган или государственная инспекция труда

13 13 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ Анализ отчета о проведении специальной оценки условий труда.* В том числе: соответствие данных о работодателе на титульном листе отчета данным, представленным в заявлении соответствие данных об организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее экспертах, участвовавших в проведении специальной оценки условий труда, данным, содержащимся в соответствующих реестрах соответствие данных об аккредитации организации, проводившей специальную оценку условий труда, данным, содержащимся в соответствующем реестре наличие регистрации средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, в Государственном реестре средств измерений соответствие использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда средств измерения вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, идентифицированным в ходе проведения специальной оценки условий труда наличие сведений о поверке средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда * Форма отчета утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»

14 14 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ Анализ отчета о проведении специальной оценки условий труда.* В том числе: правильность отнесения рабочих мест к аналогичным при наличии таковых соответствие сведений о рабочем месте (рабочих местах) сведениям, указанным в заявлении правильность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, а также их источников на исследуемом рабочем месте (рабочих местах) правильность отнесения рабочего места (рабочих мест) к подлежащим декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по материалам отчета анализ протоколов испытаний (измерений) соответствие наименования профессии (должности) работника (работников) наименованиям профессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов правильность определения класса (подкласса) условий труда, в том числе с учетом оценки эффективности средств индивидуальной защиты правильность предоставления работнику (работникам) гарантий и компенсаций и др.

15 15 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ПРАВИЛЬНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАБОТНИКАМ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ЗА РАБОТУ С ВРЕДНЫМИ (ОПАСНЫМИ) УСЛОВИЯМИ ТРУДА Проверка на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров (при наличии) локальных нормативных актов работодателя объема и порядка предоставления работнику (работникам), занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантий и компенсаций

16 16 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ТРУДА РАБОТНИКОВ Проверка: соответствия зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работника (работников) на рабочем месте (рабочих местах) государственным нормативным требованиям охраны труда соответствия установленным требованиям санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работника (работников) соответствия режимов труда и отдыха работника (работников) установленным требованиям установления наличия на рабочем месте (рабочих местах) работника (работников) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса