Что такое оценка? XIV. Оценка региональных политик Сравнительная оценка влияния на бизнес зон свободного предпринимательства (США) Серия презентаций ИОПП. - презентация

1 Что такое оценка? XIV. Оценка региональных политик Сравнительная оценка влияния на бизнес зон свободного предпринимательства (США) Серия презентаций ИОПП Москва, 2008 г.

2 Зоны свободного предпринимательства (US Enterprise Zones) Каждый штат самостоятельно учреждает зоны свободного предпринимательства (ЗСП) и соответствующие программы ЗСП учреждается в наименее благоприятных областях штатов Программы направлены на: oПоддержание существующих отраслей бизнеса oПривлечение нового бизнеса и создание новых отраслей

3 Особенности программ и политик Стратегический план развития отрасли Налоговые льготы бизнесу пропорциональные числу новых рабочих мест Налоговые льготы бизнесу пропорциональные объему новых капитальных инвестиций Площадь, занимаемая ЗСП по отношению к общей территории штата Денежная стоимость предлагаемого пакета льгот ЗСП в % выражении по сравнению с не относящимися к ЗСП районами штата

4 Оценка Цель оценки: oВыделение степени влияния различных мероприятий программ и политик на разные группы отраслей по трем показателям Метод: oСравнительный эмпирический анализ с построением эконометрических моделей («пробит-модели»)

5 Объект исследования (1) Первая группа штатов с ЗСП: oКалифорния oКентукки oПенсильвания Вторая группа штатов с ЗСП oНью-Йорк oВиржиния

6 Объект исследования (2) Группы отраслей: oЗарождающиеся отрасли oСуществующие отрасли oИсчезающие отрасли Показатели отраслей oСоздание новых рабочих мест oОбщий объем продаж и закупок oКапитальные расходы (строительство и закупка нового оборудования)

7 Результаты оценки (1) Средний 5-летний темп роста Результаты для зарождающихся отраслей: –Занятость –Продажи и закупки –Капитальные расходы 0,086 0,275 0,217 Результаты для существующих отраслей: –Занятость –Продажи и закупки –Капитальные расходы 0,001 0,211 0,157 В ходе оценки было выявлено, что политика ЗСП практически не влияет на «исчезающие» отрасли.

8 Результаты оценки (2) Зарождающиеся отрасли: Учреждение ЗСП увеличивает ежегодные темпы роста oЗанятости на 12% oОбъема закупок и продаж на 5,9% oКапитальных инвестиций на 6,1% Расширение территории ЗСП на 2,2% сокращает ежегодные темпы роста: oЗанятости на 5,6% oОбъема закупок и продаж на 4,2% oКапитальных инвестиций на 4,0%

9 Результаты оценки (3) Существующие отрасли: Учреждение ЗСП увеличивает oежегодный темп роста капитальных расходов на 5,28% Предельное увеличение льготы пропорциональной числу создаваемых рабочих мест увеличивает o ежегодный темп роста занятости на 4,54% Разработка стратегического бизнес плана ежегодно увеличивает: oОбъем продаж и закупок на 6,48% oКапитальные расходы на 9,56%

10 Выводы Чем меньше целевая территория программы поддержки ЗСП, тем эффективнее она создает новые рабочие места и повышает бизнес-активность Рост занятости в существующих отраслях происходит только, если программа подразумевает льготы, пропорциональные числу создаваемых рабочих мест Программы с обязательным стратегическим бизнес-планированием более эффективно стимулируют производство и инвестиции в существующих отраслях

11 Контактная информация Адрес в России: , г. Москва, ул. Смольная, 10 Телефон: 7 (499) Веб-сайт: (русская версия) (English version) Европейское бюро (Париж) – Мария Смирнова