И.Г. Барановский, Руководитель Департамента страхования профессиональных рисков Москва, 25 апреля 2014 года ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. - презентация

1 И.Г. Барановский, Руководитель Департамента страхования профессиональных рисков Москва, 25 апреля 2014 года ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «Инструменты экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда» НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ, посвященная Всемирному дню охраны труда под девизом «Охрана труда при использовании химических веществ на рабочих местах

2 ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОХРАНА ТРУДА – система сохранения жизни и здоровья работников на предприятии Слайд 1

3 ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ст. 210 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ предусматривает основные направления государственной политики в области охраны труда: в области охраны труда: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственная экспертиза условий труда; содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников; участие государства в финансировании мероприятий по охране труда Слайд 2

4 ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Принятие мер по предупреждению производственного травматизма, с установлением в законодательстве механизма реагирования в случае выявления признаков профессиональных заболеваний с целью предупреждения их дальнейшего развития достигается за счет: - - экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда через тарифную политику - - экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда через тарифную политику - - финансирование мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма - - финансирование мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма Слайд 3

5 ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в 2014 году Слайд 4 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 декабря 2012 года 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (в редакции приказа Минтруда России от н (находится на регистрации в Минюсте России) Федеральный закон от 2 декабря 2013 года 322-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (п. 7 ч.1 ст.5)

6 Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ За период г.г. на финансирование предупредительных мер было направлено свыше 44,2 млрд. руб. Слайд 5

7 Структура предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний (по статьям расходов) 2013 год ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по Российской Федерации – 7 648,6 млн.руб. Слайд 6

8 ИЗМЕНЕНИЯ, внесенные в приказ Минтруда России от 10 декабря 2012 года 580н ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В целях реализации положений Федерального закона от ФЗ «О специальной оценке условий труда» Понятие «аттестация рабочих мест по условиям труда» заменено на понятие «специальная оценка условий труда» Согласно Федеральному закону от – ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (п. 5 ч. 1 ст. 7 ) предусмотрен новый порядок финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний страхователей с численностью работающих до 100 человек. Расширен список работ по приведению в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда: «Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда» Добавлено в перечень мероприятий новое мероприятие «Приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи» Добавлено новое основание для отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер: «при представлении страхователем неполного комплекта документов.» В целях обеспечения открытости информации о ходе рассмотрения заявления и соблюдения сроков и порядка рассмотрения документов добавлено: Территориальный орган Фонда размещает на сайте территориального органа Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию: -о поступившем заявлении, включая дату и время поступления заявления, наименование страхователя, в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления; -о ходе рассмотрения заявления. Слайд 7

9 Страховые случаи, зарегистрированные в исполнительных органах ФСС РФ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Слайд 8

10 Всего Страховые случаи, зарегистрированные в исполнительных органах ФСС РФ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Слайд 9

11 Классификация производственных травм, 2013 год ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Всего производственных травм Слайд 10

12 Страховые случаи по основным видам экономической деятельности, 2013 год ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Слайд 11

13 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! Распределение средств, направленных на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний (по статьям расходов) по виду экономической деятельности «Химическое производство» в году «Химическое производство» в году ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Слайд 12

14 Всего страховой случай Страховые случаи, зарегистрированные в исполнительных органах ФСС РФ по виду экономической деятельности «Химическое производство» в году «Химическое производство» в году ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Слайд 13

15 Структура профессиональных заболеваний, по виду экономической деятельности «Химическое производство» в году «Химическое производство» в году ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Всего - 82 профессиональных заболеваний Слайд 14

16 Классификация производственных травм по виду экономической деятельности «Химическое производство» в году «Химическое производство» в году ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Всего производственных травм Слайд 15

17 Причины производственного травматизма по виду экономической деятельности «Химическое производство» в году ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Неудовлетворительная организация производства 40 % Нарушение требований безопасности 20 % Неприменение средств индивидуальной защиты 10 % Слайд 17

18 Предложения по совершенствованию эффективности финансового обеспечения предупредительных мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ изменение механизма финансового обеспечения предупредительных мер, в том числе изменение подхода к выбору мероприятий, которые будут проводиться за счет средств Фонда с учетом анализа состояния труда на предприятии и результатов проведенной специальной оценки условий труда проведение специальных программ, направленных на целевое финансирование профилактических мероприятий по улучшению условий труда за счет средств Фонда (обучение застрахованных, проведение специальной оценки условий труда, программ предусматривающих приобретение (модернизацию) коллективных средств защиты) для предприятий малого и среднего бизнеса, которые из-за незначительности собственных средств не могут проводить мероприятия, направленные на улучшения условий труда на предприятии. Слайд 18

19 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !