Объединенная конференция РИФ + КИБ, Москва, 22-24 апреля 2009 года Ведущий юрисконсульт, к.ю.н. Ульяна Зинина Актуальные вопросы законодательного регулирования. - презентация

1 Объединенная конференция РИФ + КИБ, Москва, апреля 2009 года Ведущий юрисконсульт, к.ю.н. Ульяна Зинина Актуальные вопросы законодательного регулирования интернета: сотрудничество государства и бизнеса

2 Содержание доклада: 1. Что есть в Интернете? 2. Чего нам не хватает? 3. Закон об Интернете? 4. Как и с кем мы взаимодействуем

3 Объекты интеллектуальных прав ГК РФ, УК РФ, КоАП Информация Закон об информации, ИТ и о защите информации, Закон о доступе к информации о деятельности государственных органов Персональные данные Закон о персональных данных, КоАП Электронная торговля ГК РФ, Закон о защите прав потребителей, Правила дистанционной торговли, в идеале – закон об электронной торговле Что есть в Интернете?

4 Что еще есть? Спам Закон о рекламе, КоАП, закон о защите персональных данных Компьютерные преступления УК РФ Доступ к Интернету Закон о связи Интернет-казино Закон о государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр Доменные имена Правила регистрации доменных имен национальных регистратур

5 Итого: Все базовые вопросы, возникающие при использовании интернета, в настоящее время уже регулируются государством в отдельных законах либо саморегулируемыми организациями в иных правовых актах Несовершенство нынешнего законодательства можно исправить точечными поправками, касающимися конкретных аспектов сетевых отношений, в соответствующих законах Наш опыт показывает, что деятельность нашей отрасли регулируется не в меньшей мере, чем остальных отраслей

6 Чего нам не хватает? Актуальных дефиниций и их соотношений с другими объектами права Актуальное регулирование электронной торговли в части корректировки действующих правил дистанционной торговли Работающий закон об электронной подписи Четкие критерии пределов ответственности Интернет- провайдеров за нарушение прав интеллектуальной собственности Совершенствование телекоммуникационного законодательства Реальные механизмы реализации требований по защите персональных данных

7 Единый закон об Интернете? Примерная структура: общие положения (сфере применения закона, легальные определения всех основных понятий); принципы регулирования и коллизионные оговорки; субъекты отношений (статус, права, обязанности); информационный процесс; основы информационного контроля и надзора; общие положения об ответственности, конкретизируемые в отраслевом законодательстве. Причины разработки: впервые установить все легальные определения основных понятий в регулируемой сфере; впервые установить принципы определения границ российской юрисдикции в регулируемой сфере; повысить степень информационной открытости субъектов; закрепить государственные гарантии обеспечения прав субъектов электронной гуманитарной деятельности и защиты прав и законных интересов субъектов электронной экономической деятельности.

8 Нужен ли такой закон? Все сетевые понятия невозможно определить, тем более в отрыве от правоотношений, в которых они возникают; Принципы границ юрисдикции определены в УК РФ либо ГК РФ; Информационная открытость и государственные гарантии регулируется специальными законами; К on-line отношениям применяются нормы материального и процессуального права, применимые к off-line отношениям; Закон должен устанавливать конкретные права и коррелирующие им юридические обязанности, но не «принципы регулирования» и «основы контроля»; Ни в одной из стран мира нет всеобъемлющего законодательного акта по «сетевым» отношениям.

9 Реальность ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

10 Вопрос: А нужен ли нам еще отдельный закон о мобильных телефонах? …

11 Вывод: Принимать ненужный закон слишком расточительно. Нужно совершенствовать существующие нормы права.

12 Совет по информационному обществу при Минкомсвязи Комиссия по вопросам использования и развития сети Интернет при Минкомсвязи Экспертный совет по развитию конкуренции в области информационных технологий при ФАС России Взаимодействие с переговорщиками по ВТО Минэкономразвития Рабочие группы по изменению законодательства о связи при АДЭ Оперативное взаимодействие с правоохранительными органами и судами «Горячая линия» Дружественный Рунет Как и с кем мы работаем

13 Старший юрисконсульт, к.ю.н , Россия, Москва, ул. Самокатная д.1, стр (495) (495) факс Ульяна Зинина