Москва, 17 марта 2011 Конференция: Российская электроэнергетика итоги реформы и перспективы развития Долгосрочный рынок мощности: ожидания и реальность. - презентация

1 Москва, 17 марта 2011 Конференция: Российская электроэнергетика итоги реформы и перспективы развития Долгосрочный рынок мощности: ожидания и реальность Сергей Тазин Генеральный директор E.ON Russia Председатель Совета директоров ОАО «ОГК-4»

2 2 Концерн E.ON полностью и в срок выполняет инвестиционные обязательства Общая стоимость инвестпрограммы – 97 млрд. рублей Общий объем инвестиций– 220 млрд. рублей (на г.) E.ON AG – крупнейший иностранный инвестор в электроэнергетику РФ $ 44,8 млрд. потратили инвесторы на приобретение акций российских генерирующих компаний 2010 г. – 400 МВт, Шатурская ГРЭС 2011 г. – 1200 МВт, Сургутская ГРЭС, Яйвинская ГРЭС 2014 г. – 800 МВт, Березовская ГРЭС Общий объем вводов до 2014 года – 2400 МВт Более чистая и высококачественная энергия

3 3 Материалы РАО «ЕЭС России» Год 2007: Целевая модель – конкурентный рынок % в год Регулируемые двусторонние договора Рынок на сутки вперед Свободные двусторонние договора Рынок на сутки вперед, балансирующий рынок конкурентный Переходная модель рынкаЦелевая модель – конкурентный рынок электроэнергия конкурентный Переход к 100% свободному ценообразованию в соответствии с утвержденным графиком либерализации. Регулируемые двусторонние договора мощность регулируемый конкурентный регулируемый Рынок системных услуг Долгосрочный рынок мощности Конкуренция на рынке мощности Рынок системных услуг: Регулирования частоты/напряжения Противоаварийное управление Аварийный запуск Регулирование нагрузки потребителей Более чистая и высококачественная энергия

4 4 Закон об электроэнергетике запрещает госрегулирование цен начиная с 2011 года. График либерализации рынка введен постановлением Правительства России. (Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2007 г. N 205) Страховки от рисков* Юридические По сути, график либерализации – это прямое обещание российского Правительства, данное российским и иностранным инвесторам. Политические Пересмотр графика либерализации рынка убивает инвестиционную программу энергокомпаний. Экономические * Материалы РАО «ЕЭС России» 2008 г. Более чистая и высококачественная энергия

5 % в год Регулируемые двусторонние договора Рынок на сутки вперед Свободные двусторонние договора Рынок на сутки вперед, балансирующий рынок конкурентный Переходная модель рынкаЦелевая модель – конкурентный рынок электроэнергия конкурентный Переход к 100% свободному ценообразованию в соответствиии с утвержденным графиком либерализации. Регулируемые двусторонние договора мощность регулируемый конкурентный регулируемый Рынок системных услуг Долгосрочный рынок мощности Конкуренция на рынке мощности Рынок системных услуг: Регулирования частоты/напряжения Противоаварийное управление Аварийный запуск Регулирование нагрузки потребителей Сохранение РД – до 35%; СДЭМ – утратил свое значение Произвольное сглаживание цены В 27 из 29 ЗСП «Ценовые потолки» Во всех ЗСП – контроль заявок на КОМ Материалы РАО «ЕЭС России» Более чистая и высококачественная энергия

6 6 Появление большого числа «вынужденных» генераторов = возврат к регулированию СДЭМ теряет свой экономический смысл Сигналы базируются на ставках тарифов на мощность, которые во многих случаях не покрывают затраты на полноценное ремонтное обслуживание и модернизацию Полностью не учитывается рост стоимости работ и материалов. Не производилось повышение цены в течение 2-х лет. Отрицательная индексация в г. Привязка к тарифам не способствует повышению эффективности Действующие ценовые ограничения на мощность не дают рыночных сигналов Негативные последствия Более чистая и высококачественная энергия

7 7 Задачи рынка мощности Обеспечение долгосрочной надежности – предупреждение дефицита в энергосистеме Формирование региональных ценовых сигналов для развития генерации, потребления и сетей Формирование наиболее эффективной структуры генерации Стимулирование инвестиционного процесса в модернизацию и строительство основных фондов Более чистая и высококачественная энергия

8 8 Реальная ситуация Обеспечение долгосрочной надежности – предупреждение дефицита в энергосистеме Формирование региональных ценовых сигналов для развития генерации, потребления и сетей Формирование наиболее эффективной структуры генерации Частично обеспечена через ДПМ Нет сигналов для выбора альтернативы – сети или генерация Нет стимулов для замены неэффективного оборудования и внедрение сбалансированного набора мощностей Более чистая и высококачественная энергия

9 9 Реальная ситуация Стимулирование инвестиционного процесса в модернизацию и строительство основных фондов Ценовые параметры не позволяют планировать глубокую модернизацию оборудования в перспективе и строительство новых электростанций вне ДПМ 74% рынка мощности напрямую или косвенно регулируются государством Последние действия и предложения Правительства РФ вызывают серьезную озабоченность у инвесторов и создают дополнительные риски и неопределенности Более чистая и высококачественная энергия

10 10 Выводы: Производителей электроэнергии и мощности Потребителей Государство Сложившаяся ситуация не устраивает: Сокращение инвестиций Снижение надежности и, как следствие, существенные убытки в экономике Ожидаемые последствия Более чистая и высококачественная энергия

11 11 Выводы: Укрупнение ЗСП для снижения концентрации и увеличения конкуренции Рыночное стимулирование строительства сетей Поэтапное поднятие «потолка» цен на мощность Создание полноценного рынка системных услуг Стимулирование снижения потерь в сетях Снижение чрезмерного регулирования Совершенствование существующей модели рынка Свободный доступ к магистральным газопроводам Что необходимо Более чистая и высококачественная энергия

12 12 Последовательность и Предсказуемость!!! Более чистая и высококачественная энергия

13 Спасибо за внимание!