Тема 11. Политический режим современной России.. План лекции: Институциональное измерение современного российского политического режима. Социологическое. - презентация

1 Тема 11. Политический режим современной России.

2 План лекции: Институциональное измерение современного российского политического режима. Социологическое измерение современного российского политического режима. Транзитологическое измерение современного российского политического режима. Проблема легитимности современного российского политического режима.

3 Трактовки политического режима Институциональное измерение Социологическое измерение Транзитологическое измерение

4 Институциональное измерение Акцентирует внимание на конституционно-правовых принципах, методах и способах осуществления политической власти.

5 Российский режим как суперпрезидентская республика

6 Особенности российского конституционного режима гипертрофия властных прерогатив президента за счет ограничения полномочий других институтов, которая приводит к тому, что президент зачастую не мог эффективно осуществлять свои полномочия; номинальность разделения властей законодательной и исполнительной, центральной и региональной, приводит к их политической борьбе за влияние на политические, экономические, социальные и иные ресурсы власти; неэффективность государства как основного социаль­ного института, непосредственно управляющего об­ществом, его неспособность обеспечить консенсус по основополагающим вопросам общественной жизни, решить проблемы бедности;

7 Особенности российского конституционного режима сочетание форм авторитарно-олигархического прав­ ления с элементами демократической процедуры, в частности с выборами и многопартийностью, что было наиболее характерным для России периода 1990-х гг.; фактическая подконтрольность правительства только президенту и его полная зависимость от политической конъюнктуры, а не результатов деятельности, в результате чего происходила кадровая чехарда порой без соотношения с качеством работы правительства; множественность режимов (частичное соблюдение демократических процедур на федеральном уровне и авторитаризм в ряде регионов);

8 Особенности российского конституционного режима концентрация власти в руках узкого круга лиц из номенклатуры и новоявленных собственников, разбогатевших нелигитимными методами, имевшая место в основном в 1990-х гг., но обладающая огромным влиянием и в настоящее время, что приводит к использованию криминальных мето­дов государственно-управленческой и хозяйственной деятельности; значительная укорененность неформальных властных отношений, формирование элитарного корпоративизма вместо плюралистической демократии;

9 Особенности российского конституционного режима малочисленность и организационная слабость партий, лишенных социальной базы и неспособных эффективно выполнять основную функцию посредника между властью и обществом; широкие масштабы лоббистской деятельности, нерегулируемой законодательными актами и неподконтрольной обществу; неразвитость системы местного самоуправления, зависимого от региональных элит; отсутствие в обществе единой идейно-ценностной и нормативной систем, которые позволяли бы гражданам ориентировать свое поведение.

10 Социологическое измерение Акцентирует внимание на системе отношений, сложившейся в обществе

11 Российский режим как «посткомунистическая» или «посттоталитарная» демократия

12 Отличие режима: Отсутствие базового и многочисленного среднего класса Отсутствие консенсуса в обществе по базовым ценностям Неразвитость рыночных отношений Гипертрофированная роль государства и бюрократии Коррупция во всех эшелонах власти

13 Отличие режима: Сильно ограниченная и сведенная к минимуму роль представительных органов власти и органов местного самоуправления Фактическая неподконтрольность органов власти обществу Сохранение и воспроизводство в обществе отношений и вертикальных связей патронажно-клиентального типа в противовес горизонтальным

14 Усилению авторитарных тенденций способствуют такие факторы, как: перманентный рост преступности; природные катаклизмы; этнорегиональные конфликты; военные столкновения; нестабильность ситуации внутри правящих элит; распространение терроризма; военные действия в Чечне

15 Транзитологическое измерение Акцентирует внимание на проблемах социально-политических изменений, в частности на проблеме перехода от тоталитарного общества к демократическому

16 Российский режим как делегативная демократия (гибридное явление, характеризующееся сочетанием старых и привнесенных форм социальных отношений)

17 Особенности: Нетождественность демократиям классического типа Сочетание новых демократических институтов со значительным наследием недавнего авторитарного общества Преемственность государственных структур и политического лидерства, созданных в период авторитарного режима В условиях перехода политическая власть опирается не на интересы отдельных граждан, а на группы интересов Конверсия правящего класса Делегирование всей полноты власти избранному политическому лидеру

18 Легитимация политической власти в России Формирование легального типа легитимности, формально имеющего демократическую основу, но не гарантирующего реализацию прав и свобод граждан, утверждающий неравенство существующих интересов и маскирующий скрытые от общества источники ее поддержки

19 Спасибо за внимание!