Г. Астана, 25 февраля 2011 г. WWW.RGTR.RU RGTR@RSPP.RU А.Н.ЛОЦМАНОВ Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации. - презентация

1 г. Астана, 25 февраля 2011 г. А.Н.ЛОЦМАНОВ Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге РФ

2 СТРУКТУРА КОМИТЕТА РСПП МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СОВЕТЫ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ В МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ПРИКЛАДНОЙ МЕТРОЛОГИИ В СФЕРЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИ КОМИТЕТ РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИ

3 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ СОВЕТОВ Межотраслевой Совет в строительном комплексе: - подготовлены предложения по реорганизации ТК 465 «Строительство»; - выработаны конкретные рекомендации по регламенту Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий». Межотраслевой Совет по прикладной метрологии и приборостроению: - проведена Третья Всероссийская научно-практическая конференция «Измерения и испытания в ракетно-космической промышленности», в ходе которой даны практические рекомендации предприятиям ракетно-космической отрасли по метрологическому обеспечению производства, - подготовлена позиция по законопроекту «Об изменениях Федерального закона РФ «Об обеспечении единства измерений» и проекту технического регламента ТС «О требованиях к системам и приборам учета воды, газа, тепловой и электрической энергии». Межотраслевой Совет в сфере информационных технологий: -предложения Совета отражены в поручении ВПК по программе ИТ-стандартизации для оборонно - промышленного комплекса; -в МИРЭА сформирована кафедра «Математическое обеспечение и стандартизация информационных технологий»; -организованы и проведены: IV Международная конференция ИТ-Стандарт 2013 г., заседание ПК36 JTC1 ИСО/МЭК «Информационные технологии в стандартизации, образовании и подготовке». Межотраслевой Совет в нефтегазовом комплексе: - предложены серьезные изменения в технический регламент ТС «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту»; -проведена VIII Международная конференция «НЕФТЕГАЗСТАНДАРТ 2013». 3

4

5 ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА РСПП В 2013 г. Комитетом РСПП: Выполнено более 100 рассылок документов; Проведено обсуждение 52 проектов нормативных правовых документов, в том числе 29 технических регламентов Таможенного союза и проектов изменений в принятые; Получено более 500 экспертных заключений.

6 6 Подкомиссия по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции Консультативный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Евразийской экономической комиссии Совет по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Межотраслевые советы по техническому регулированию и стандартизации

7 МИНПРОМТОРГ РОССИИ I II III IV СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ РАБОЧИЕ ГРУППЫ СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРИ МИНПРОМТОРГЕ РФ

8 СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРИ МИНПРОМТОРГЕ РОССИИ В 2013 году были обсуждены и подготовлены консолидированные позиции бизнеса: 1. По проектам технических регламентов Таможенного союза: - «О безопасности рыбы и рыбной продукции», - «Об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств» 2. По проектам изменений в технические регламенты Таможенного союза: - «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», - «О безопасности колесных транспортных средств», - «О безопасности упаковки», - «О безопасности машин и оборудования». Рассмотрены актуальные вопросы: -выполнения планов мероприятий, направленных на реализацию технических регламентов Таможенного союза, вступивших в силу с1 июля 2013 года, -неоднозначных трактовок положения технического регламента «Пищевая продукция в части ее маркировки» относительно языков государств-членов Таможенного союза, на которых должна быть нанесена маркировка упакованной пищевой продукции. 8

9 Создана система технического регулирования ТС М алоэффективной оказалась и система оценки соответствия: - крайне недостаточно количество органов по сертификации и ряд проблем с их аккредитацией; - засилие на рынке не только фальсифицированной и контрафактной продукции, но и фальшивых сертификатов. Добросовестный производитель, использующий качественное сырье, соблюдающий технологию, прошедший сертификацию в аккредитованных органах не может конкурировать с фальсификатом, ввезенным в страну по «серым схемам». Сегодня речь идет не только о жизни и здоровье каждого из нас, но и о выживании «добросовестного бизнеса».

10 10 ПРИМЕРЫ ФАЛЬСИФИКАЦИИ

11 11

12 ИЗ ПИСЬМА ОАО «РОСАГРОЛИЗИНГ» В КОМИТЕТ РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ По данным Роспотребнадзора, в 2012 г. количество жалоб потребителей на качество продукции и услуг возросло в 1,8 раза по сравнению с 2008 г. Около 4 млн тонн (10 % от объёма потребления) молочных продуктов фальсифицированы. 48 % молочных товаров не соответствуют информации, заявленной на этикетках. 67 % мясных консервов не соответствуют требованиям нормативной документации по органолептическим показателям, физико-химическим показателям (массовая доля мяса и жира). 12

13 УСЛОВИЯ СЕГОДНЯ И ОПЫТ РАБОТЫ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ВТО И ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Без эффективного государственного надзора за рынком и соблюдения требований технических регламентов производители стран Таможенного союза практически беззащитны перед потоком фальсификата и контрафакта. 13

14 ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С МОМЕНТА ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ВТО 1. Признание результатов процедур оценки соответствия, проведенных в любой их стран-членов ВТО, без заключения соглашения о взаимном признании Создание единого национального орган по аккредитации и обеспечение его членства в ILAC и IAF с целью международного признания российских результатов оценки соответствия.

15 МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА РСПП Применение международного опыта Технические регламенты России и Таможенного союза ФЗ «О стандартизации» ФЗ «Об аккредитации» Соглашение Росстандарт – СЕН/СЕНЕЛЕК Создание РГ 8 «Техническое регулирование» КСП Россия-ЕС Изучение международного опыта 15

16 СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РОССТАНДАРТОМ И СЕН/СЕНЕЛЕК 17 сентября 2013 года в Санкт-Петербурге подписано Соглашение о сотрудничестве между Росстандартом и СЕН/СЕНЕЛЕК. Новое соглашение позволит: 1.Российской и европейской промышленности совместно разрабатывать стандарты с учетом климатических, географических условий России и технологических особенностей. 2.Увеличить товарообмен между Россией и ЕС и трансферт новых технологий. 16

17 17 Направление работы Низковольтное оборудование Газораспределение Железные дороги Энергоэффективность Строительство Средства индивидуальной защиты Оборудований во взрывоопасных средах Машины и оборудование Медицинское оборудование Информационные технологии Стандартизация Аккредитация Надзор за рынком ВОЗМОЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ СОВЕТА НА 2014 ГОД

18 CОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ «БИЗНЕС-ДИАЛОГА» И ORGALIME 18 Совет по техническому регулированию В стадии формирования Совет по техническому регулированию промышленности Таможенного Союза и ЕС

19 ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА КОМИТЕТА 19 Информационная работа. - В 2013 году Комитетом сделано более 100 рассылок, в том числе более 50 проектов федеральных законов, технических регламентов и других документов. - Совместно с информационной сетью «ТЕХЭКСПЕРТ» продолжается выпуск информационного бюллетеня «Техническое регулирование в России». - Подготовлено 14 публикаций в газетах и журналах. - Дано два телеинтервью по вопросам стандартизации и качества продукции на канале «Life News». - Представители Комитета более 70 раз выступили с докладами и сообщениями на различных конференциях. - Введен в действие новый сайт Комитета Впервые зарубежные партнеры смогут ознакомиться с материалами Комитета на английском языке.

20 20 Для создания Единого словаря терминов были проанализированы: -все действующие нормативно-правовые акты – более документов; -все действующие нормативно-технические документы – более документов; -ряд стандартов организаций и другие источники. Все термины включены в единый словарь с удобный поиском и интерфейсом

21 21

22 СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ