Стратегия противодействия коррупции: «Новая реформа МВД» Выполнили студенты группы 443: Толубаев И. Малюкин Н. Сакунц А. Факультет прикладной политологии. - презентация

1 Стратегия противодействия коррупции: «Новая реформа МВД» Выполнили студенты группы 443: Толубаев И. Малюкин Н. Сакунц А. Факультет прикладной политологии НИУ-ВШЭ Москва, 24 декабря 2013г.

2 Что и зачем реформируем ? Реформа МВД – комплексная реформа органов, входящих в единую централизованную систему МВД. Осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Реформа МВД – комплексная реформа органов, входящих в единую централизованную систему МВД. Осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Реформирование МВД необходимо, так как в своем нынешнем виде этот орган исполнительной власти является неэффективным, структура – застоялой, а функции – избыточны. Реформирование МВД необходимо, так как в своем нынешнем виде этот орган исполнительной власти является неэффективным, структура – застоялой, а функции – избыточны.

3 Цель: уменьшить количество коррупционных действий путем устранения условий и возможностей их совершения. Цель: уменьшить количество коррупционных действий путем устранения условий и возможностей их совершения. Проблема: противоречие между количеством сотрудников полиции, заработной платы, уровнем доверия граждан и, как следствие, качеством выполняемой работы. Проблема: противоречие между количеством сотрудников полиции, заработной платы, уровнем доверия граждан и, как следствие, качеством выполняемой работы.

4 Задачи, которые следует решить в ходе реформы: 1. Искоренить вымогательство, взяточничество и коррупцию в полиции. 1. Искоренить вымогательство, взяточничество и коррупцию в полиции. 2. Добиться того, чтобы полиция оперативно и активно реагировала на обращения граждан. 2. Добиться того, чтобы полиция оперативно и активно реагировала на обращения граждан. 3. Добиться того, чтобы полиция уделяла одинаковое внимание проблемам всех граждан независимо от их пола, возраста, рода занятий, национальности и уровня благосостояния. 3. Добиться того, чтобы полиция уделяла одинаковое внимание проблемам всех граждан независимо от их пола, возраста, рода занятий, национальности и уровня благосостояния. 4. Повысить уровень доверия населения к сотрудникам полиции при одновременном увеличении качества их работы. 4. Повысить уровень доверия населения к сотрудникам полиции при одновременном увеличении качества их работы.

5 «Почему же не заработала?»

6 Примеры удачных реформ и потенциально удачных проектов реформы МВД в РФ Реформа МВД Эстонии Реформа МВД Эстонии Реформа МВД Грузии Реформа МВД Грузии Доклад комитета гражданских инициатив Доклад комитета гражданских инициатив

7 Рекомендации по «эстонской реформе» Внутренняя самоочистка; Создание структуры, контролирующей полицию (КаПо); Контроль полиции Прокуратурой, которая также контролирует и ФСБ. Многосторонний контроль; Предание фактов коррупции общественной огласке; Централизованная система. «Меньше начальников и больше полицейских»; Престиж профессии; Гражданский контроль; «Электронная полиция» (E-Police).

8 Рекомендации по «грузинской реформе» У нас пытались реформировать правоохранительные органы изнутри, но так невозможно справиться с коррупцией; У нас пытались реформировать правоохранительные органы изнутри, но так невозможно справиться с коррупцией; Нужно ужесточить наказание за коррупцию: наказывать и тех, кто берет взятку, и тех, кто ее дает; Нужно ужесточить наказание за коррупцию: наказывать и тех, кто берет взятку, и тех, кто ее дает; "Нельзя сравнивать маленькую Грузию с большой Россией. Они смогли в максимально короткий срок набрать новых людей, но в России с учетом ее огромной территории это нереально". Нужно взять один регион и там осуществить новую реформу с внесенными изменениями. "Нельзя сравнивать маленькую Грузию с большой Россией. Они смогли в максимально короткий срок набрать новых людей, но в России с учетом ее огромной территории это нереально". Нужно взять один регион и там осуществить новую реформу с внесенными изменениями.

9 Рекомендации от КГИ Контроль за правоохранительной деятельностью; Подотчетность и взаимодействие в трех уровнях полиции; Изменение статуса ФСКН с передачей функций ОРД и уголовного преследования полиции; Передача Министерству юстиции функций по лицензионно-разрешительной работе; Передача внутренних войск в состав Министерства обороны; Передача полномочий по оформлению специального права на управление; транспортным средством гражданским ведомствам; Передача полномочий инспекций ПДН; гражданским ведомствам (органам опеки).

10 Общие рекомендации для успешной реформы МВД в РФ 1. Контроль со стороны общества = гражданский контроль; 2. Огласка фактов коррупции; 3. Повышение престижа профессии; 4. «Электронная полиция»; 5. Многосторонний контроль силовых структур; 6. Институты защиты заявителя; 7. Доступность статистических и прочих данных правоохранительных органов; 8. Упразднение «избыточных» органов, дублирующих функции друг друга. Децентрализация системы правоохранительных органов.

11 Благодарим за внимание!