Скачать презентацию
1
Документы регулирующие размещение заказов у субъектов малого предпринимательства: 1. Федеральный закон от г. 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; 2. Федеральный закон от N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; 3. Постановление Правительства РФ от г. 642 « О Перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства»; 4. Постановление Правительства РФ от г. 237 «Об установлении начальной (максимальной цены контракта (цены лота) при размещение заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства»; 5. Постановление Правительства РФ от г. 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства; 6. Письмо МЭРиТ РФ от 14 октября 2008 г. N Д ; 7. Письмо от г. МЭРиТ РФ 5684-АП/Д05 и ФАС РФ АЦ/10329; 8. Письмо МЭР РФ от г. Д ; 9. Письмо МЭР РФ от 10 февраля 2009 г. N 1833-АП/Д05; 10. Письмо МЭР РФ от 9 февраля 2009 г. N Д Постановление Росстата от N 69 "Об утверждении Порядка заполнения и представления унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения»; 12. Налоговый кодекс РФ; 13. Положения по бухгалтерскому учету
2
Понятие субъекта малого предпринимательства - хозяйствующие субъекты: юридические лица (коммерческие организации и потребительские кооперативы (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий)), внесенные в единый государственный реестр юридических лиц и физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства)) соответствующие следующим условиям: 1. Доля участия в уставном капитале (паевом фонде) РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не должна превышать 25 процентов, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства не должна превышать 25 процентов – этот критерий применим только для юридических лиц (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона); 2. Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек. Среди малых предприятий выделяют микропредприятия с численностью до 15 человек (п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона). 3. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ: микропредприятия - 60 млн. рублей; малые предприятия млн. рублей;
3
Для выполнения нормы ст. 15 ФЗ-94 заказчик самостоятельно должен: - определить общий годовой объем поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в рублях, исходя из объема бюджетных средств, предусмотренных сметой учреждения; - рассчитать объем и сумму для размещения у названных субъектов (10-20%); - выбрать одну или несколько позиций из Перечня товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержден постановлением Правительства РФ от г. 642; - выбрать способ размещения заказа (конкурс, аукцион или запрос котировок); - установить начальные (максимальные) цены контрактов (цены лотов), которые не должны превышать значений, установленных постановлением Правительства РФ от г. 237 (15 млн.руб.). Размещение заказов путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, осуществляется в порядке, предусмотренном главами ФЗ-94, с учетом положений ст. 15.
4
Размещение путем проведения торгов 1. В извещении о проведении ОК, ОА должна содержаться информация о том, что участниками могут являться только субъекты малого п/п. 2. В КД, АД с целью проверки численности, выручки от реализации (балансовой стоимости активов) заказчик должен указать необходимость соответствия участника размещения заказа требованиям п.2,3 ч.1 ст ФЗ. Участник размещения заказа декларирует в заявке на участие в конкурсе, заявке на участие в аукционе соответствие требованиям, установленным ст. 4 ФЗ-209. Дополнительной проверки участника размещения заказа на соответствие установленным заказчиком требованиям не требуется 3. В КД или АД указать требование о предоставлении участником размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе или аукционе копии учредительных документов (устав, учредительный договор) - с целью проверки сведений о размере уставного (складочного) капитала (паевого фонда). В случае, если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе субъектами малого предпринимательства подано менее 2 заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе, торги признаются несостоявшимися. В случае, если торги признаются несостоявшимися и не подана ни одна заявка или заявка, поданная единственным участником размещения заказа, являющимся субъектом малого предпринимательства, не соответствует требованиям и условиям, предусмотренным КД, АД повторные торги, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, не проводятся и объем товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых проводились такие торги, учитывается в общем годовом объеме.
5
Размещение путем проведения запроса котировок 1. В извещении о проведении ЗП должна содержаться информация о том, что участниками могут являться только субъекты малого п/п. 2. В извещении о проведении ЗП с целью проверки численности, выручки от реализации (балансовой стоимости активов) заказчик должен указать необходимость соответствия участника размещения заказа требованиям п.2,3 ч.1 ст ФЗ. Участник размещения заказа декларирует в котировочной заявке соответствие требованиям, установленным ст. 4 ФЗ-209. Дополнительной проверки участника размещения заказа на соответствие установленным заказчиком требованиям не требуется 3. В извещении о ЗП указать необходимость соответствия участника размещения заказа требованиям п.1 ч.1 ст. 4 ФЗ-209. Участник размещения заказа декларирует в котировочной заявке соответствие требованиям, установленным ст. 4 ФЗ- 209 (о размере уставного (складочного) капитала (паевого фонда) субъектов малого предпринимательства). Требовать от участника размещения заказа при проведении запроса котировок копии учредительных документов не допускается; В случае, если по истечении срока подачи котировочных заявок субъектами малого предпринимательства не подана ни одна заявка, соответствующая требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, повторное размещение заказа путем запроса котировок, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства, не проводится и объем товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых проводился запрос котировок, учитывается в общем годовом объеме.
6
ПРИМЕР ( торги Санкт-Петербург) Требования к участникам, установленные в соответствии со статьей 15, пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 11 Закона: 1. Участник должен соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым законодательством РФк лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса: 1.1. Участник должен являться субъектом малого предпринимательства. Требование установлено в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона и статьей 4 Федерального закона от ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», , 31, ст. 4006, «Российская газета», 164, ). 1.2 Наличие действующей лицензии на право осуществления видов деятельности по предмету конкурса. Требование установлено подпунктом ___ пункта _____ статьи 17 Федерального закона от ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Российская газета, , ). При окончании срока действия лицензии до исполнения обязательств по контракту участник в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязан обеспечить продление действующей лицензии. 2. Участник должен обладать исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности. Документы, входящие в состав заявки: 1.……; 2…….; 3.Форма «Декларация соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (по форме приложения 3 к части1)»; 4. Копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным пунктом 4 части 1
7
п/пНаименование условияЕдиницы измерения Данные участника (указываются цифровые значения с одним знаком после запятой) Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) % 2Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства % 3Средняя численность работников за предшествующий календарный год (за _______ год) или иной период (за период _________) Человек 4Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без НДС за предшествующий календарный год (за_____ год) или иной период (за период _________) Млн.рублей ДЕКЛАРАЦИЯ соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» _______________, относится к субъектам малого предпринимательства с соблюдением следующих условий
