Работа в партнерстве – Гонконгская модель Д-р Алайн Шам, адвокат, заместитель директора прокуратуры Департамента юстиции Гонконга, Профессор Национального. - презентация

1 Работа в партнерстве – Гонконгская модель Д-р Алайн Шам, адвокат, заместитель директора прокуратуры Департамента юстиции Гонконга, Профессор Национального института поверенных КНР, Верховной народной прокуратуры КНР, адъюнкт- профессор Университета Циньхуа, Китайского Ренминьского университета, Китайского университета политики и права, Пекинского педагогического университета, Университета Гонконга

2 Предыстория Колонизаторство Британии между Широкое распространение коррупции в Правительстве и частном секторе Принятие коррупции в качестве обычая или как «неотъемлемой части жизни каждого». Никакого политического участия в борьбе с коррупцией. Расследование коррупционных жалоб силами полиции Гонконга. Коррупционный синдикат.

3 Поворотный пункт - Инцидент Годбера (1973) - Коррупция как угроза верховенству законности -Увеличение государственных ожидании -Государственные вопросы: Отчеты Блэйр- Керр - Реформы: Создание Независимой антикоррупционной комиссии ( )

4 Правовая система Указ по предупреждению со взяточничеством (1971) Указ о Независимой антикоррупционной комиссии (1974) Указ о выборах (подкуп и незаконные действия) (2000)

5 Стратегия: Преследование – Предупреждение – Государственное образование Основные принципы: 1.Драконовские (суровые) законы: «Ноль терпимости» 2.Независимый антикоррупционный институт 3.Полномочия специальных расследовании 4.Цель в государственном и частном секторах 5.Создание новой чистой культуры

6 Независимая антикоррупционная комиссия Предложенный Исполнительным главой: Агентство расследований, без полномочий обвинения. Обязанности Комиссара: 1.Принимать, рассматривать и расследовать заявления коррупционного характера; 2.Проверять и консультировать по практике и процедурам в вопросах предупреждения о возможностях случаев коррупции; 3.Обучение государственного сектора против злостных коррупционных деяний и поддержка поступления на государственную службу

7 Полномочия специальных расследований Проверка счетов, документов либо статьей, а также запрос продукции от любого лица Указ об обеспечении доступности материалов и оказания содействия Обнародование информации из Налоговых служб Ограничивающие правила и отказ в выдаче паспортов Полномочия в получении содействия от государственного служащего

8 Коррупционные преступления в Гонконге Взяточничество Владение неустановленного имущества Неправомерное поведение в государственном органе Коррупция связанные с хищением, мошенничеством, черным письмом, ложным ведением счетов и изготовлением подделки

9 Подотчетность, проверки и балансирование Антикоррупционной комиссии Исполнительный глава Совет законодательства Секретарь юстиции Судебный надзор Комитет операционного контроля (расследование) Консультативный комитет по предупреждению коррупции Консультативный комитет по связям с населением Комитет по жалобам

10 Опыт Гонконга В свободной рыночной экономике коррупция не может быть истреблена полностью. Этический климат и восприятие не могут быть изменены. Низкий уровень коррупции лучше для экономического развития чем коррупция высокого уровня. Государственная служба как она есть, ее восприятие, а также свобода от коррупции укрепляет социальное единство. Необходимость разработки четкой и согласованной стратегии. Поддержка государственного сектора и совместная работа со всеми уровнями общества являются первой необходимостью.