1 Нормативы потребления коммунальных услуг в Вологодской области Региональная энергетическая комиссия Вологодской области. - презентация

1 1 Нормативы потребления коммунальных услуг в Вологодской области Региональная энергетическая комиссия Вологодской области

2 2 количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения). Нормативы устанавливаются и применяются для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета. Норматив потребления коммунальной услуги

3 3 До 2010 года утверждение нормативов входило в полномочия органов местного самоуправления. Федеральным законом от ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» полномочия по установлению нормативов переданы органам исполнительной власти субъектов РФ. Органом исполнительной власти Вологодской области, уполномоченным на установление нормативов, является Региональная энергетическая комиссия. ( Положение о РЭК области, утвержденное постановлением Правительства Вологодской области от ) В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от до утверждения РЭК области продолжают действовать нормативы, установленные органами местного самоуправления до 13 августа 2010 года. Региональная энергетическая комиссия Вологодской области

4 4 Федеральный закон от ФЗ «Об энергосбережении …» Постановление Правительства РФ от «Об утверждении Правил установления нормативов потребления коммунальных услуг»; Постановление Правительства РФ от «О внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» Постановление Правительства РФ от «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Нормативно-правовые акты Региональная энергетическая комиссия Вологодской области

5 5 1 сентября 2012 года С 1 сентября 2012 года вступают в силу новые Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. РЭК Вологодской области необходимо утвердить нормативы потребления согласно новой редакции Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. Региональная энергетическая комиссия Вологодской области

6 6 Виды услуг, по которым устанавливаются нормативы потребления в соответствии с Правилами Коммунальные услуги в соответствии со ст.154 ЖК РФ Услуги, нормируемые в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления Холодное водоснабжение (по присоединенной сети) Горячее водоснабжение Водоотведение Электроснабжение Газоснабжение (по присоединенной сети) Отопление Поставка бытового газа в баллонах Поставка твердого топлива Холодное водоснабжение (по присоединенной сети) Горячее водоснабжение Водоотведение Электроснабжение Газоснабжение (по присоединенной сети) Отопление Региональная энергетическая комиссия Вологодской области V V V V

7 7 Новая редакция Правил Старая редакция Правил Основные изменения в установлении нормативов Норматив потребления в жилом помещении Норматив потребления на общедомовые нужды Норматив потребления при использовании земельного участка и надворных построек ранее не утверждался Региональная энергетическая комиссия Вологодской области норматив потребления +

8 8 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области не предусмотрена возможность установления количества тепловой энергии на подогрев холодной воды в целях горячего водоснабжения установление нормативов отопления производится в расчете на один месяц отопительного периода (ранее календарный год) Основные изменения в установлении нормативов

9 9 Виды нормативов потребления Коммунальные услугиВиды нормативов потребления Отопление - В жилых помещениях - На общедомовые нужды - При использовании земельного участка и надворных построек Холодное водоснабжение - В жилых помещениях - На общедомовые нужды - Для полива земельного участка - Для водоснабжения и приготовления пищи для сельскохозяйственных животных Горячее водоснабжение- В жилых помещениях - На общедомовые нужды Водоотведение- В жилых помещениях - На общедомовые нужды Региональная энергетическая комиссия Вологодской области

10 10 Методы установления нормативов потребления НормативМетод установления В жилых помещенияхметод аналогов или расчетный метод На общедомовые нуждыметод аналогов или расчетный метод При использовании земельного участка и надворных построек расчетный метод Региональная энергетическая комиссия Вологодской области метод аналогов определение нормативов производится на основе выборочного наблюдения потребления коммунальных услуг в многоквартирных домах или жилых домах расчетный метод применяется в случае невозможности применения метода аналогов по причине отсутствия или недостаточности данных приборного учета потребления коммунальных услуг в многоквартирных домах или жилых домах, отвечающих условиям представительности выборки для проведения необходимых измерений

11 11 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области Инициатива установления нормативов. Установление нормативов потребления производится по инициативе уполномоченных органов или ресурсоснабжающих организаций. Дифференциация нормативов Нормативы потребления в жилых помещениях и на общедомовые нужды устанавливаются едиными для домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях. При различиях в конструктивных и технических параметрах, степени благоустройства, а также климатических условиях нормативы потребления дифференцируются. Условия установления нормативов потребления коммунальных услуг

12 12 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области Подготовка к установлению нормативов потребления по новым Правилам была начата РЭК области в марте 2012 года: Проводились выездные совещания в городе Вологда, городе Сокол, п. Кадуй, п.Чагода с участием представителей администраций муниципальных образований и ресурсоснабжающих организаций. Главам администраций районов и ресурсоснабжающим организациям были направлены запросы: от 16 марта 2012 года 853 о предоставлении сведений о жилищном фонде; от 20 апреля 2012 года 1236 о предоставлении сведений о жилищном фонде; от 20 апреля 2012 года 1237 ресурсоснабжающим организациям о предложениях по нормативам; от 30 июля 2012 года 08-ДП/105 о сведениях, предоставляемых органами гидрометеорологической службы; от 30 июля 2012 года 4239 о предоставлении сведений по степеням благоустройства. Подготовка к установлению нормативов потребления

13 13 Нормативы по отоплению В жилых помещениях Гкал на 1 кв. метр общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома включает расход тепловой энергии для обеспечения температурного режима жилых помещений с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги, установленных правилами предоставления коммунальных услуг На общедомовые нужды Гкал на 1 кв. метр общей площади всех помещений в многоквартирном доме - включает нормативные технологические потери коммунальных ресурсов - не включает расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме При использовании земельного участка и надворных построек Гкал на 1 кв. метр отапливаемых надворных построек, расположенных на земельных участках включает расход коммунального ресурса на единицу величины показателя, характерного для каждого направления использования коммунальной услуги Региональная энергетическая комиссия Вологодской области

14 14 Климатические условия Вологодской области 5 климатических зон (СНиП * «Строительная климатология») Региональная энергетическая комиссия Вологодской области I II III IV V

15 15 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области IIIIIIIVV Бабаевский, Кадуйский, Устюженский, Чагодощенский Вологодский, Белозерский, Вожегодский, Грязовецкий, Кирилловский, Междуреченский, Сокольский, Усть-Кубинский, Харовский, Череповецкий, Шекснинский, город Вологда, город Череповец Вытегорский, Вашкинский Никольский, Великоустюгский, Кичменгско- Городецкий, Нюксенский, Тарногский Тотемский, Бабушкинский, Верховажский, Сямженский Распределение районов Вологодской области по климатическим зонам

16 16 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области Кадуйский муниципальный район

17 17 г. Вологда, Вологодский, Белозерский, Грязовецкий, Кирилловский, Междуреченский, Усть-Кубинский, Шекснинский муниципальные районы Региональная энергетическая комиссия Вологодской области

18 18 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области г. Череповец, Череповецкий муниципальный район

19 19 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области Сокольский муниципальный район

20 20 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области Вожегодский, Харовский муниципальные районы

21 21 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области Устюженский,Чагодощенский муниципальные районы

22 22 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области Бабаевский муниципальный район

23 23 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области Вытегорский, Вашкинский муниципальные районы

24 24 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области Никольский, Кичменгско-Городецкий, Нюксенский, Тарногский муниципальные районы

25 25 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области Великоустюгский муниципальный район

26 26 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области Тотемский, Бабушкинский, Верховажский, Сямженский муниципальные районы

27 27 Распределение отапливаемых помещений Вологодской области в зависимости от года постройки Региональная энергетическая комиссия Вологодской области

28 28 Распределение отапливаемых помещений Вологодской области в зависимости от этажности зданий Региональная энергетическая комиссия Вологодской области

29 29 Нормативы по холодному (горячему) водоснабжению и водоотведению В жилых помещениях куб. метр на 1 человека в месяц; включает расход воды исходя из расчета расхода холодной и горячей воды, необходимого для удовлетворения физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей человека в жилом помещении, а также исходя из того, что данные коммунальные услуги соответствуют требованиям к качеству На общедомовые нужды куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме - включает нормативные технологические потери коммунальных ресурсов - не включает расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме Для полива земельного участка куб. метр на 1 кв. метр земельного участка Для водоснабжения и приготовления пищи для сельскохозяйственных животных куб. метр на 1 голову такого животного Региональная энергетическая комиссия Вологодской области

30 30 Нормативы по холодному (горячему) водоснабжению и водоотведению Норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению в жилых помещениях определяется исходя из оснащенности жилых помещений водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием. Норматив потребления по водоотведению в жилых помещениях определяется исходя из суммы нормативов холодного водоснабжения и горячего водоснабжения в жилых помещениях. Норматив потребления по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды. В Вологодской области выделено 23 группы домов, в которых нормативы потребления в жилых помещениях изменяются в следующих пределах: Региональная энергетическая комиссия Вологодской области Горячее водоснабжение Холодное водоснабжение Водоотведение min1,0641,2163,496 max4,7127,44812,16 куб.метр на 1 человека в месяц

31 31 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области с учетом оценки социально-экономического состояния п. 3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом оценки социально-экономического состояния субъекта Российской Федерации в срок не позднее 15 сентября 2012 года принять одно из следующих решений: – об определении и установлении численного значения коэффициента, отражающего порядок внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, в соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов со сроком действия такого коэффициента не позднее 1 января 2015 года; не позднее 1 января 2015 года –о применении в срок не позднее 1 января 2015 года порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации 6 мая 2011 г. 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. 354»

32 32 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области п.1. Пункт 6 изложить в следующей редакции: Признать утратившим силу 307 в части предоставления коммунальных услуг по отоплению – с 1 января 2015 года. «6. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2007 г. 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 23, ст. 2501, 2011, 22 ст. 3168, 2012, 27 ст. 3745) в части предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению со дня вступления в силу Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части предоставления коммунальных услуг по отоплению – с 1 января 2015 года.» И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. 354

33 33 Региональная энергетическая комиссия Вологодской области п. 3. Дополнить пунктом 8 следующего содержания: случае принятия до 15 сентября 2012 года органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о применении порядка расчета при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяются нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, установленные до 1 июля 2012 годаУказанный порядок может применяться до 31 декабря 2014 года «8. Установить, что в случае принятия до 15 сентября 2012 года органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. 307, при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению подлежат применению пункты Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных указанным постановлением, и пункты 1-4 Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных указанным постановлением. В этом случае при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению применяются нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, установленные до 1 июля 2012 года. Указанный порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению может применяться до 31 декабря 2014 года.». И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. 354

34 34 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Региональная энергетическая комиссия Вологодской области