1 Рынок мощности в 2008-2011гг : свободные договоры 12 июля 2007г. Консультант ЦУР ОАО «РАО ЕЭС России» д.ф.-м.н., проф. Новикова Н.М. ООО «Карана» - презентация

1 1 Рынок мощности в гг : свободные договоры 12 июля 2007г. Консультант ЦУР ОАО «РАО ЕЭС России» д.ф.-м.н., проф. Новикова Н.М. ООО «Карана»

2 2 Переходный период. Либерализация торговли мощностью Переходный период торговли мощностью: с 1 янв. 2008г. и до конца 2011г. – по итогам «переходных» отборов поставщиков мощности Переходные отборы – в октябре 2007 на 2008 и далее в октябре Г-1 на Г=2009,10,11гг. Синхронизация либерализации э/э и мощности: базовые объемы мощности «Освободившаяся мощность» + новые мощности (после 2007г.): участие в конкурентных отборах мощности обязательства по предоставлению мощности тот же выбор – либо тарифные, либо свободные, НО для «самой дорогой» новой мощности НО! В переходный период для старой мощности и новой, не оказавшейся самой дорогой, оплата по заявкам на мощность совмещена со свободной ценой на рынке электроэнергии! Покупка мощности: Обязательства по покупке = среднепиковое потребление * фактический объемный индекс нет необходимости в планировании своего потребления на год вперед среднепиковое – осредненное по рабочим дням месяца максимальное дневное потребление э/э РД объем 2007 года мощность по РД: по индикативным ценам ФСТ на год Г (с индексацией) покупка, «освободившаяся» от РД, + новое потр-ние – на рынок мощности либерализация

3 3 Суммарно всё то, что положено заплатить поставщикам, в пропорции к средне- пиковому потреблению каждого покупателя в данном месяце: часть по РД, часть по СДД, остальное – по цене КОМ данного месяца РД – как и сейчас, но с учетом приведения объемов продажи поставщиков от установленной мощности к максимальной рабочей и применения вместо индикативных цен на э/э и мощность по ТБР на 2007 год индикативных цен по ТБР 2008 года, отдельно на э/э и на мощность. При этом покупка по РД лишь на нелиберализованную долю базовых объемов (объемов покупки по ТБР на 2007-й год), т.е. 100% на объемы населения внутри базового объема и 85% (в 1-м полугодии 2008 г., а далее по ПП РФ 205) на оставшуюся часть базового объема В схему платежей по РД заложен ценовой коэффициент спроса на мощность данного месяца, определяемый по статистике потребления в зоне свободного перетока мощности как отношение потребления в этом месяце к среднему потреблению 1-го или 2-го полугодия соответственно. Например, коэффициент января 1.2, июня – 0.8 применяется к тарифу станции в РД в январе или июне при расчетах с поставщиками Что оплачивают покупатели

4 4 Рассчитывается помесячно в каждой зоне свободного перетока мощности как суммарная стоимость отобранных в КОМ по данной зоне объемов мощности, не законтрактованных в РД и СДД, за исключением мощности новой дорогой генерации, отказавшейся от гарантированного варианта, деленная на указанные объемы мощности, где стоимость для каждого поставщика определяется как увеличенное на ценовой коэффициент спроса значение минимума из цены в его заявке на КОМ и регулируемой стоимости единицы рабочей мощности, равной (тариф на год Г) * (УМ на 2007) / (РМ на 2007) – для мощностей, учтенных в ТБР на 2007 год или новых дорогих, выбравших гарантированный вариант и получивших тариф на мощность. В случае принятия заявки на новую мощность в долгосрочном КОМ (на 2012-й год или далее) для поставщика применяется цена указанной заявки вместо регулируемой стоимости единицы рабочей мощности. Применяется к объемам среднепикового потребления э/э покупателя в данном месяце, умноженным на фактический объемный индекс мощности, за вычетом объемов РД и зарегистрированных в АТС СДД на мощность Цена переходного КОМ

5 5 СДД на мощность регистрируются АТС только с генерацией, аттестованной СО, независимо от того, была ли ее мощность отобрана на КОМ СДД на мощность между зонами свободного перетока могут заключаться лишь в пределах системных ограничений на перетоки между всеми зонами в пропорции к РМ генерации каждой зоны СДД на мощность могут заключаться как отдельно от э/э (СДМ), так и комбинированные на э/э и мощность для одних и тех же ГТП (СДЭМ) Простейшим вариантом является СДЭМ потребителя (ГП) со своей территориальной генерацией по типу «take or pay» на теплофикационное потребление э/э с единой ценой договора (э/э с учетом мощности). В таком случае разница узловых цен предсказуема и не велика Для заключения СДД на мощность может использоваться биржа, в частности, биржа СДМ Кроме СДМ на бирже должны торговаться СДЭМ, в которых объемы мощности соответствуют осредненному по рабочим дням максимуму из почасовых объемов э/э в дневные часы в СДД на э/э, умноженному на объемный индекс мощности (плановый или фактический) СДД в рынке мощности

6 6 Для межзональных СДЭМ типа take or pay требуется учет разницы узловых цен. Поэтому в стандартном СДЭМ, кроме цены и объема в заявке, указывается точка, в которую ему надо доставить э/э (с мощностью) по договору. Если это – его ГТП, то оплата разницы узловых цен на партнере по договору, который должен сам ее оценить, принимая или нет условия заявки. Если это – некоторая референтная ГТП, то оплату разницы узловых цен до референтной ГТП покупатель взял на себя, а поставщику осталось лишь оценить свои риски при доставке до референтной ГТП. Покупатель, находящийся в районе референтной ГТП, имеет минимальные риски и может объективно отнестись к цене и объему в заявке поставщика Считаем необходимым предусмотреть механизмы хеджирования указанных рисков, при которых среднюю разницу узловых цен до референтных точек, обусловленную потерями, считает АТС, а риски отклонения от средних раскладываются на всех участников рынка (аналогично РД). По рискам влияния на разницу узловых цен системных ограничений на перетоки между зонами свободного перетока мощности планируется отдельный механизм их хеджирования на основе торговли правами на неоплату стоимости указанных ограничений в РСВ СДЭМ

7 7 Заключение свободных двусторонних договоров (СДД) поставщики – покупатели (до 22 числа пред.месяца на каждый след) Последовательность действий «тарифные» Руб./Мвт Необходимая мощность (прогноз СО) Мощности, не отобранные в аукционе СО прогнозирует потребление и определяет величину необходимой мощности (с учетом резервов) Поставщики подают ценовые заявки на продажу мощности «свободные» Конкурентный отбор поставщиков мощности (КОМ) Мощности, отобранные СО За 2 месяца до года «Г» За 7 дней до начала месяца в год «Г» - исключительно для новых дорогих Мощности, НЕ отобранные в аукционе Величина мощности Год «Г» - год поставки мощности обязательства по поставке мощности Заключение СДД на мощность или на э/э с мощностью ежемесячно до месяца поставки – выбор дорогим новым способа участия: «тарифный» или «свободный»

8 8 Подготовительные мероприятия для проведения КОМ на 2008 год СО определяет: зоны свободного перетока мощности и по каждой такой зоне - прогноз потребления э/э в пиковые часы, - плановый коэффициент резервирования, - спрос на мощность (объем мощности для покрытия прогнозируемого потребления на 2008 г. с учетом резервов, наличия региональной генерации и ограничениями на перетоки между зонами свободного перетока мощности) АТС: базовые объемы мощности 2007 года (макс.значение помесячных величин рабочей мощности станций в балансе 2007 года) ФСК: план на 2008 год о вводе новых сетевых объектов и присоединении «новой» ген.мощности Поставщики: данные о «новой» мощности (величины раб. мощности станции, относящейся к ГТПген и не включенной в баланс 2007 г.) АТС: - формирует реестр поставщиков, -определяет ценовой коэффициент спроса на мощность (по зонам)

9 9 До 20 декабря 2007 года АТС: формирует привязку по РД на 2008 год рассчитывает «свободный» объем мощности на 1 и 2 полугодия (отдельно) 2008 года (с учетом доли обязательной либерализации) До 20 декабря 2007 года покупатели: сообщают в АТС о добровольном снижении объемов РД (добровольная либерализация на max 5%) До 25 декабря: поставщики и покупатели (по взаимному согласию) сообщают в АТС об отказе от объемов РД (частично) в рамках добровольной либерализации До 25 декабря: поставщики и покупатели сообщают в АТС о СДД на январь 2008г. на мощность (далее – за 8 дней до конца месяца на след месяц) До 26 декабря: поставщики новой дорогой мощности сообщают в АТС о выборе гарантированного варианта на январь 2008г. (далее – за 7 дней до конца месяца на след месяц) и приносят от ФСТ тариф (предельную цену) на э/э, а в случае если их заявка на КОМ 2012г. не принята, и тариф (предельную цену) на 2008-й год на мощность Подготовительные мероприятия до начала года (для 2008-го)

10 10 Основные даты 2007 года Выход ПП Разработка и утверждение регламентирующих документов Подготовительные мероприятия для проведения переходного конкурентного отбора на 2008-й год Разработка ПО Тестирование всех процессов торговли Переходный конкурентный отбор на 2008-й год Обучение участников рынка Подготовительные мероприятия для проведения конкурентного отбора мощности на 2012-й год Конкурентный отбор мощности на 2012-й год Запуск рынка мощности янв 15.10