1 ВОПРОСЫ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 14.09.2006 Крюкова Л.П., начальник сводного бюджетного отдела Министерства финансов Пермского края. - презентация

1 1 ВОПРОСЫ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Крюкова Л.П., начальник сводного бюджетного отдела Министерства финансов Пермского края

2 2 Межбюджетное регулирование осуществлено в соответствии с законами края : «О бюджетном процессе в Пермском крае»; «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае»

3 3 основные изменения регионального законодательства в части межбюджетных отношений:

4 4 Исключены из состава репрезентативной системы налогов при расчете: налогового потенциала муниципальных районов (городских округов): единый сельскохозяйственный налог; государственная пошлина. налогового потенциала поселений: единый сельскохозяйственный налог

5 5 изменения в систему корректирующих коэффициентов: при расчете ИБР(1) исключен коэффициент возрастной группы при расчете ИБР(2) исключен коэффициент наличия малоимущих введен коэффициент неблагоприятности климатических условий в связи с объединением с КПАО внесены изменения в расчет коэффициента надбавки к заработной плате

6 6 внесены изменения в перечень вопросов местного значения МР (ГО) и поселений: более четко разграничены полномочия районов и поселений в части библиотечного обслуживания населения; из перечня полномочий муниципальных районов исключен экологический контроль в связи с передачей данного полномочия на уровень субъекта РФ; уточнена редакция полномочия муниципального района по утверждению схем территориального планирования, правил землепользования и застройки межселенных территорий и т.д.

7 7 Виды и структура выравнивания местных бюджетов из бюджета Пермского края в 2007 г.г. (млн. рублей) Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Региональный фонд финансовой поддержки поселений Резерв выравнивания экономического положения территорий 88, ,6 315,1 18,0% 0,72% 0,2% Сумма % к краевому бюджету

8 8 Бюджетная обеспеченность БО=ИНП/ИБР, где ИНП- индекс налогового потенциала ИБР- индекс бюджетных расходов

9 9 Финансовая помощь на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности местным бюджетам из бюджета Пермского края на 2007 год

10 10 Распределение ФФПМР(ГО) в 2006 и 2007 годах

11 11 Бюджетная обеспеченность МР (ГО) до распределения ФФПМР (ГО)

12 12 Бюджетная обеспеченность МР (ГО)после распределения первой части дотации из ФФПМР(ГО)

13 13 Бюджетная обеспеченность МР (ГО) до и после распределения ФФПМР(ГО)

14 14 Исполнение норм статьи 8 Закона Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае» в части расходов Коми-Пермяцкого округа

15 15 Доведение прироста бюджетов МР (ГО) до 108,2% оведение прироста бюджетов МР (ГО) до 108,2%) Резерв выравнивания экономического положения территорий (доведение прироста бюджетов МР (ГО) до 108,2%)

16 16 Фонд софинасирования социальных расходов Региональные проекты: «Достойное жилье»; «Новая школа» ; «Муниципальные дороги»; «Оптимизация системы расселения»; «Качественное здравоохранение»

17 17 Субсидии на софинансирование региональных проектов Сумма- 261 млн. рублей; Принцип распределения: средства распределены между муниципальными районами (городскими округами), темпы роста консолидированных бюджетов которых на 2007 год по отношению к 2006 году ниже темпа роста дотации на выравнивание в целом по области (135,4%)

18 18 Бюджетная обеспеченность МР (ГО) после распределения субсидий на софинансирование (261 млн. рублей)

19 19 Региональный фонд финансовой поддержки поселений (РФФПП) Уточнен в соответствии с изменениями в БК РФ уровень расчетных налоговых доходов в расчете на 1 жителя, применяемый при определении «отрицательных трансфертов» из бюджетов муниципальных образований в краевой бюджет: вместо 2 данный показатель утвержден в размере 1.3

20 20 «ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ» УРОВЕНЬ 2, тыс. рублей 5 поселений: Б-Букорское (Чайковский р-н) Ольховское (Чайковский р-н) Соколовское (Пермский р-н) Половодовскиое (Соликамский р-н) Романовское (Усольский р-н) УРОВЕНЬ тыс. рублей 6 поселений: г. Пермь г. Березники г. Кунгур Половодовскиое (Соликамский р-н) Романовское (Усольский р-н) г. Кудымкар

21 21 Подушевые расчетные налоговые доходы поселений до и после перечисления субвенций в ФФПП

22 22 Районные фонды финансовой поддержки поселений формируются в соответствии с ЗПК «О бюджетном процессе в Пермском крае» в обязательном порядке; объем фондов определяется в соответствии с методиками формирования бюджетов муниципальных районов; распределяются в соответствии с ЗПК «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае»

23 23 Распределение районного фонда финансовой поддержки поселений в модели Возможность распределения на 3 части: подтягивание по 1 этапу; подтягивание по 2 этапу; компенсационная часть (расходы базового периода за минусом расчетных доходов после 2-х этапов подтягивания)

24 24 Уровень бюджетной обеспеченности, до которого производится подтягивание УР = СрПРпос / СрПД пос, где СрПРпос- средние подушевые расходные обязательства поселений в планируемом году (ячейка А19); СрПД пос – средние подушевые расчетные доходы до регулирования (ячейка А34)

25 25 Выравнивание поселений Березовского муниципального района в 2006 году