ОБ ИСПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 ГОДА 210-ФЗ В ЧАСТИ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ. - презентация

1 ОБ ИСПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 ГОДА 210-ФЗ В ЧАСТИ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА 601 ОБ ИСПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 ГОДА 210-ФЗ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ" В ЧАСТИ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА 601 "ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ" Заместитель Министра экономики Омской области Елена Викторовна Русинова

2 Часть 1 статьи 29: "Административные регламенты должны быть разработаны и приняты в течение двух лет со дня вступления в силу Федерального закона 210-ФЗ" Федеральный закон от 27 июля 2010 года 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" 1 июля 2012 года

3 Порядок разработки и утверждения административных регламентов (постановление Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года 229-п (в ред. от 15 февраля 2012 года 31-п)) Перечень услуг организаций, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг (Указ Губернатора Омской области от 9 августа 2011 года 81) Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг (постановление Правительства Омской области от 29 июня 2011 года 110-п)

4 Разработка Министерством экономики Омской области модельных порядков разработки регламентов Разработка Министерством экономики Омской области "модельных" порядков разработки регламентов Проведение заседаний рабочей группы по проведению мониторинга разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Омской области Проведение на постоянной основе консультаций по вопросам реализации Федерального закона 210-ФЗ Деятельность Комиссии по проведению административной реформы в Омской области (в соответствии с положениями Указа Губернатора Омской области от ) Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг

5

6 Общее количество утвержденных административных 5907 регламентов Общее количество утвержденных административных 5907 регламентов

7 Федеральный закон 210-ФЗ Федеральный закон от 27 июля 2010 года 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Порядки разработки административных регламентов Порядки разработки административных регламентов (постановление Правительства Омской области 229-п, правовые акты органов местного самоуправления Омской области) I II III IV V Общие положения Стандарт предоставления государственной (муниципальной) услуги Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Формы контроля за исполнением регламента Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также его должностных лиц

8 Ошибки при формировании перечня документов, которые должны быть получены путем межведомственного взаимодействия, и указание на обязанность органа власти использовать СМЭВ Раздел II. Стандарт предоставления государственной (муниципальной) услуги … 6) исчерпывающий перечень документов с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые подлежат представлению в рамках СМЭВ; … 8) указание на запрет требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами; - представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органов власти; … 14) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в МФЦ и особенности предоставления услуг в электронной форме

9 Отсутствие в утвержденном регламенте указаний на возможность заявителя получить услугу либо информацию о порядке её предоставления в электронной форме через Интернет Раздел II. Стандарт предоставления государственной (муниципальной) услуги 1) наименование услуги; 2) наименование органа, предоставляющего услугу; … 14) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в МФЦ и особенности предоставления услуг в электронной форме Раздел I. Общие положения … 3) требования к порядку информирования, в том числе: - адреса официальных сайтов органа, предоставляющего услугу, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги; - порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления услуги, в том числе с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", ГИС "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области"; - порядок, форма и место размещения информации, в том числе на официальных сайтах органа, предоставляющего услугу, в сети Интернет Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур … в том числе порядок осуществления административных процедур в электронной форме с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", ГИС "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области"

10 Нарушения в части сроков размещения проекта административного регламента на официальном сайте органа власти Часть 9 статьи ФЗ: " Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на соответствующем официальном сайте. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети "Интернет" на соответствующем официальном сайте… " Не менее 30 дней

11 Нарушения сроков рассмотрения должностным лицом жалобы, поступившей в орган власти Часть 6 статьи ФЗ: " Жалоба, поступившая в орган…, подлежит рассмотрению должностным лицом … в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, … должностного лица … в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации" Не более 15 дней

12 Нарушения порядков информирования о предоставлении услуги Раздел I. Общие положения … 3) требования к порядку информирования о предоставлении услуги, в том числе: - информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего услугу, а также способах получения информации о месте нахождения и графике работы указанных органов; - справочные телефоны; - адреса официальных сайтов органа, предоставляющего услугу, в сети Интернет, адреса их электронной почты; - порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области"; - порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет

13 Кодекс РФ об административных правонарушениях (статья 5.63) (Федеральный закон от ФЗ) Проект закона Омской области "О внесении изменений в Кодекс Омской области об административных правонарушениях" Нарушение порядков предоставления государственных услуг Штраф в размере от 1 до 1,5 тысяч рублей Штраф в размере от 1 до 1,5 тысяч рублей Требование документов и (или) платы, не предусмотренных нормативными правовыми актами Омской области Штраф в размере от 1,5 до 3 тысяч рублей Штраф в размере от 1,5 до 3 тысяч рублей

14 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган власти Региональный уровень Не более 15 минут Подготовка Планов внесения изменений в административные регламенты предоставления услуг в части сокращения времени ожидания в очереди Муниципальный уровень

15 Доклад Минэкономразвития России (по согласованию с Минюстом России и Администрацией Президента РФ) Региональный уровень Рекомендации по отмене ранее утвержденных административных регламентов по рассмотрению обращений граждан Муниципальный уровень Признание утратившим силу приказа Управления делами Правительства Омской области от Признание утратившими силу соответствующих административных регламентов предоставления муниципальных услуг

16 ОБ ИСПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 ГОДА 210-ФЗ В ЧАСТИ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА 601 ОБ ИСПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 ГОДА 210-ФЗ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ" В ЧАСТИ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА 601 "ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ" Заместитель Министра экономики Омской области Елена Викторовна Русинова