Улучшение правовых основ государственных закупок Агентство по государственным закупкам товаров, работ и услуг при Правительстве Республики Таджикистан. - презентация

1 Улучшение правовых основ государственных закупок Агентство по государственным закупкам товаров, работ и услуг при Правительстве Республики Таджикистан

2 Правовая основа госзакупок ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ (2006 год, при содействии ВСЕМИРНОГО БАНКА) ПОЛОЖЕНИЯ И ИНСТРУКЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНА ( годы) ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАЖДИКИСТАН от 1 ИЮНЯ 2007 ГОДА 319 «О СОЗДАНИИ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИСВОЕНИЮ СТАТУСА «КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЗАКУПАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОТ 2 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА 500 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ВСКРЫТИЮ ТЕНДЕРНЫХ ЗАЯВОК ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН»

3 Государственные органы, ответственные за государственную политику в сфере закупок Министерство экономического развития и торговли разработка государственной политики в сфере госзакупок Агентство по государственным закупкам при Правительстве Республики Таджикистан реализация политики в сфере госзакупок Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом разработка и реализация политики в области закупок за счет средств кредитов, грантов

4 Пакет предложений Агентства по госзакупкам для доработки положений Закона Внесение дополнения в ст. 3 и 9 Закона о признании в качестве участника государственных закупок учреждений, не финансируемых из государственного бюджета, но учрежденных Правительством, органами государственного управления и исполнительной власти Уточнение в Законе понятия «Минимальная и максимальная предельная сумма закупок» Исключение из ст.10 Закона понятия «квалифицированное должностное лицо»

5 Пакет предложений Агентства по госзакупкам для доработки положений Закона Приведение в соответствие с частью 1 ст.16 части 2 ст.19 Закона относительно критериев включения в Реестр недобросовестных поставщиков Пересмотр сроков предоставления тендерной документации потенциальным участникам торгов, разъяснений и внесений изменений в тендерную документацию Сокращение срока, по истечении которого закупающая организации вправе подписать договор (контракт)

6 Текущие проблемы, исходящие из Закона, и возможные подходы их решения Ограничение роли тендерной комиссии внесением рекомендации руководителю закупающей организации (в связи с необязательностью ее выполнения) Установление обоснованности отказа от рекомендации Трудности в применении метода закупки из одного источника в случае дополнительного размещения заказа при выполнении строительных работ из-за требования соблюдения прежних норм, параметров и стандартов Без соблюдения прежних норм, но по согласованию с уполномоченным органом по строительству и архитектуре и с соблюдением ежеквартальных цен на строительные материалы, нормы затрат труда и машин

7 Текущие проблемы, исходящие из Закона, и возможные подходы их решения Пересмотр критериев ст.26 Закона по проведению торгов с ограниченным участием Внесение нового критерия - «В связи с устоявшейся тенденцией на конкретном рынке товара (услуги, работы)» Существование барьера к участию в связи с требованием ст.16 об отсутствии заложенного имущества Допуск к участию, если претенденту предоставлено право пользоваться таким имуществом, или если такое имущество не связано непосредственно с выполнением договора Недопущение к участию при наличии задолженности перед бюджетом Допуск к участию при последующем снятии в пользу бюджета за счет суммы по контракту (при согласии участника торгов), при не превышении определенного уровня задолженности

8 Проект Агентства по строительству и архитектуре о внесений изменений в Закон о государственных закупках Основание: Государственная программа поддержки и развития строительства в Республике Таджикистан Предоставление закупающей организации и подрядчикам права внесения изменений в объемы и стоимость работ по контракту в связи с изменением цен и выявлением дополнительного объема работ Предоставление тендерной комиссии права отклонения тендерных заявок в случае уменьшения стоимости заявки более чем на 10% от стоимости проектно-сметной документации

9 Проект Агентства по строительству и архитектуре о внесений изменений в Закон о государственных закупках Принятие во внимание изменения курса национальной валюты, цен и налогов Смягчение условий обеспечения гарантии тендерной заявки Страхование строительных работ Приоритетность качества работ при рассмотрении тендерной заявки

10 Предложения Министерства экономического развития и торговли о внесений изменений в Закон о государственных закупках Отмена всех льгот местным поставщикам/подрядчикам в связи с обязательствами Правительства в переговорах по вступлению в Всемирную Торговую Организацию Определение конкретного перечня случаев, при которых разрешается применение метода «запроса котировок» при пятикратном превышении суммы закупки сверх максимальной предельной суммы

11 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ