ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР Заместитель руководителя МТУ Ростехнадзора по СФО А.А.Даниленко. - презентация

1 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР Заместитель руководителя МТУ Ростехнадзора по СФО А.А.Даниленко

2 Осуществление государственного экологического контроля

3 Объекты федерального государственного экологического контроля по СФО Субъект Российской Федерации Кол-во поднадзо рных организа ций, эксплуат ирующих ОПО Всего ОПО Кол-во поднадзор ных объектов госэконад зора 1234 НСО Алтайский край

4 1234 Республика Алтай Республика Бурятия Красноярский край Иркутск Кемеровская область Омская область Томская область Республика Хакасия Забайкальский край Итого

5 Количество обследованных объектов в 1 квартале 2008 г.

6 Количество обследованных федеральных объектов в 1 квартале 2007 г./1 квартале 2008 г. 3

7 Процент соотношения проверок объектов, подлежащих федеральному контролю в 1 кв 2008 г. 4

8 Процент плановых и внеплановых проверок в 1 квартале 2008 г. 5

9 Обследовано с привлечением ЦЛАТИ (%) в 1 квартале 2007 г. / 1 квартале 2008 г. 6

10 Количество выявленных нарушений в 1 квартале 2007 г. / 1 квартале 2008 г. 7

11 Анализ выявленных нарушений в 1 квартале 2008 г. К основным нарушениям в части организации производственно - экологического контроля (ПЭК) на подконтрольных предприятиях относятся: - отсутствие положения о ПЭК; - не регламентированы требования по проведению ПЭК должностными лицами подразделений, осуществляющих негативное воздействие на окружающую среду;

12 -отсутствие экоаналитического контроля соблюдения нормативов ПДВ и ПДС; -отсутствие графиков проведения инструментального контроля эффективности очистного оборудования; -несоблюдение периодичности выполнения измерений и отсутствие первичного учёта выбросов, отходов производства и потребления.

13 К основным нарушениям в области обращения с отходами производства и потребления относятся: отсутствие утвержденных лимитов на размещение отходов; превышение установленных нормативов единовременного хранения отдельных видов отходов; отсутствие первичного учёта наличия, образования и размещения отходов; наличие несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов на закрепленных территориях; ненадлежащее содержание мест, отведенных для складирования отходов, сжигание отходов.

14 К основным видам нарушений в области охраны атмосферного воздуха относятся: отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу; несоблюдение установленных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; неиспользование или нарушение правил эксплуатации сооружений, оборудования для очистки газов; отсутствие паспортов на газоочистное оборудование и т.д.

15 Коэффициент эффективности в 1 квартале 2007 г. / в 1 квартале 2008 г. 8

16 Коэффициент требовательности в 1 квартале 2007 г. / в 1 квартале 2008 г. 9

17 Количество проверок на 1 инспектора в 1 квартале 2007 г. / в 1 квартале 2008 г. 10

18 Основные проблемы при осуществлении государственного экологического контроля: 1.Отсутствует единый порядок осуществления государственного экологического контроля специально уполномоченными федеральными органами в области охраны окружающей среды. 2.Отсутствует нормативно – правовая база в области исчисления ущерба нанесенного окружающей среде путем выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и на почвенный слой, или размещением отходов производства и потребления.

19 Государственная экологическая экспертиза

20 Общее количество материалов, поступивших на ГЭЭ / Число отказов в проведении ГЭЭ в 1 квартале 2008 г. 12

21 Число материалов, принятых на ГЭЭ / Утверждено заключений ГЭЭ в 1 квартале 2008 г. 13

22 Нормирование и администрирование платежей

23 В 1 квартале 2008 года в Сибирском федеральном округе выдано: 892 разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух объектам хозяйственной и иной деятельности, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю; 192 разрешения на сбросы вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты; 712 лимитов на размещение отходов.

24 Выдано разрешений на выбросы ЗВ в атмосферу в 1 квартале 2007 г./ 2008 г.

25 Выдано разрешений на сброс ЗВ в водный объект в 1 квартале 2007 г./ 2008 г.

26 Утверждено лимитов на размещение отходов в 1 квартале 2007 г./ 1 квартале 2008 г.

27 Основные проблемы, возникающие при исполнении государственной функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду: Отсутствие: - административного регламента или руководящего документа по исполнению государственной функции по администрированию платы за негативное воздействие на ОС; - единого программного продукта по администри- рованию с возможностью приема расчетов платы в электронном виде;

28 19 - методических указаний по расчету плановых показателей платы за негативное воздействие на окружающую среду; - системы повышения квалификации по вопросам администрирования платы. 2. Недостаточная штатная численность отделов, исполняющих функции по администрированию платы.

29 Управления территори- альных органов Ростехнад- зора Показатели за 1 квартал 2008 г. Материалы, получившие положи- тельное заключение ГЭЭ Выдано лицензий по обращению с отходами Утвержде- но лимитов на размещение отходов 1234 НСО8126 Алтай Красноярск 91353

30 1234 Иркутск57100 Чита4240 Хакасия9322 Бурятия3695 Кемерово Омск2217 Томск

31 Плановые и фактические показатели сбора платы за негативное воздействие в 1 квартале2008 г. (млн. руб.) 15 Территориальный орган Плановые показате- ли сбора в 1 квартале 2008 г. Фактичес- кие поступления на г. Алтайское МУТЭН14,7522,08 Енисейское МУТЭН118,75165,17 Иркутское МУТЭН104,75216,92

32 123 Забайкальский край28,541,96 УТЭН по Кемер. обл.105,25216,86 УТЭН по Омск. Обл.24,5039,65 УТЭН по Томск. Обл.60,5075,99 УТЭН по Республике Бурятия 9,7512,62 УТЭН по Республике Хакасия 11,020,35 МТУ Ростехнадзора по СФО (НСО) 24,7546,55 Итого502,50903,16

33 Процент выполнения плана в 1 квартале 2008 года 16

34 Перевыполнение плана в 1 квартале 2008 год обусловлено: 17 Взысканием задолженности прошлых лет. Значительное поступление средств от платы за сверхлимитное загрязнение окружающей среды, по причине отсутствия у природопользователей разрешений на выброс, сброс загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов и превышение фактических объемов выбросов, сбросов, размещения отходов над объемами, установленными разрешительной документацией.

35 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!