Шрамов Дмитрий Михайлович начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования www.nadzor.tomsk.ru guprmpr@gupr.tomsk.gov.ru (382.2) - презентация

1 Шрамов Дмитрий Михайлович начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования (382.2) , факс (382.2) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

2 Передача Полномочий Указ Президента РФ от Передать Росприроднадзору полномочия Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы Постановление Правительства РФ от В Положение о Службе внесены конкретные полномочия в сфере ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы п.3 Указа Федеральная служба Ростехнадзора Федеральная служба Росприроднадзора п.1, 4, 5 Постанов ления передано более 20 функций

3 Управление, в соответствии с Положением (утв. приказом Росприроднадзора от ) осуществляет в т.ч. следующие полномочия: - выдает лицензии ЮЛ и ИП, осуществляющих деятельность по обезвреживанию и размещению отходов на территории Томской области - утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лицензия и Лимит – это разрешительные документы.

4 «В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам…».

5 «Деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию» ( п.30 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ) «Размещение отходов» - хранение и захоронение отходов ( ст.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» ); «Захоронение отходов» - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; «Объект размещения отходов» - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

6 Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения. (п.5. ст.12 ФЗ «Об отходах…»)

7 СП «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила» (зарег. в Минюсте РФ ). Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно - эпидемиологическую безопасность населения. Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Рекомендуется создание централизованных полигонов для групп населенных пунктов.

8 Постановление главы Администрации Томской области от , Порядок обустройства санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов для населенных пунктов с численность до трех тысяч человек.

9 Согласно п.2. Порядка - Санкционированный объект размещения твердых бытовых отходов - разрешенная органами местного самоуправления территория (существующая площадка) для размещения твердых бытовых отходов в ограниченный период времени, но НЕ ОБУСТРОЕННАЯ И ЭКСПЛУАТИРУЕМАЯ С ОТКЛОНЕНИЯМИ ОТ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ. Существующие площадки являются ВРЕМЕННЫМИ и подлежат обустройству в соответствии с настоящим положением либо закрытию и переносу.

10 В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. (п.1,3 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления») «Лимит на размещение отходов» - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории (ст.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

11 Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утв. приказом Минприроды РФ от (зарег. в Минюсте РФ N 16796) Действие Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и отходами лечебно- профилактических учреждений. Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не допускается, если количество отходов, предлагаемое для размещения, превышает имеющуюся производственную мощность объекта размещения отходов, необходимую для планируемого размещения отходов.

12 80% (более 0,5 млрд. рублей) от поступления платы осталось в Томской области

13 Управление Росприроднадзора по Томской области

14 Руководитель Управления Быков Владимир Александрович Телефон / факс (382.2)

15 Представительство в сети Интернет