ДОКЛАД АВТОР: А.П. ШАЛИН Президент Научно-технического Фонда "Сертификационный Центр «КОНТСТАНД» Руководитель Комитета Деловой России по совершенствованию. - презентация

1 ДОКЛАД АВТОР: А.П. ШАЛИН Президент Научно-технического Фонда "Сертификационный Центр «КОНТСТАНД» Руководитель Комитета Деловой России по совершенствованию системы технического регулирования г. САМАРА 2011 г.

2 Текущее состояние Положительные моментыОпасения Принят закон о техническом регулировании Принимаются регламенты Часто вносимые изменения нарушают структурную целостность закона Многообразие целей и задач, порождающих неопределенность в обозначении опасностей

3 Практическое применение регламентов не позволяет снизить опасное воздействие продукции Не изменилась система регулируемой оценки соответствия Не изменилась система формирования норм

4 Необходимо однозначно обозначить ЦЕЛЬ технического регулирования, придав ей определённость Корреляция Обозначить задачи, которые должны быть решены в процессе достижения цели

5 Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека Цель Человек – основной ресурс государства

6 Задачи Создать регулируемую систему обращения безопасной для человека продукции на рынке Сформировать систему оценки соответствия регулируемой сферы добровольной сертификации

7 Создать систему нормирования (стандартизации) для регулируемой государством сфере обращения продукции на рынке

8 Участники надзора Таможня Государственная инспекция Производитель Суд Продукция, соответствующая регламенту

9 Система формирования норм Система подтверждения соответствия Эффективная зона Комплексная система Технического регулирования

10 Формирование безопасности К 1 – качество продукции К 2 – качество управления К 3 – компетентность персонала Б ч – безопасность человека Бч = К1 + К2 + К3

11 Схема системы стандартизации Союз профессиональных специалистов Апробация Придание статуса нормам Закон о Техническом регулировании Формирование плана деятельности Технический комитет Экономический анализ Коррекция Потребитель Производитель Ранжирование продукции по опасности (и процесса) Создание стандартов, правил, регламентов

12 Принципы стандартизации 1.Разделение требований к объектам оценки соответствия и требований, связанных с деятельностью по оценке соответствия 2.Гибкость в отношении сторон, проводящих деятельность по оценке соответствия 3.Функциональный подход к оценке соответствия 4.Наилучшая практика

13 Правительство Орган по аккредитации Органы подтверждения соответствия Нотифицированные органы Производители продукции и услуг Специализированные ведомства уполномоченные для нотификации соглашение анализ аккредитация согласование процедур и методов нотификация анализ оценка соответствия (параметры качества) аккредитованные органы оценка соответствия (параметры безопасности) полномочия Система оценки соответствия анализ

14 Оценка соответствия Аккредитация ФормыоценкиФормыоценки ОценкакомпетентностиОценкакомпетентности ISO/IEC Директива 765 Испытания ISO/IEC Инспекция ISO/IEC Аудит ISO/IEC 17021

15 Взаимное признание результатов оценки соответствия регулятивными органами, органами по аккредитации или сертификации Взаимное признание, например, между регулятивными органами, органами по аккредитации или сертификации, может наступить, когда заинтересованные стороны имеют доверие результатам системы оценки соответствия друг друга.