Акционерное общество «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» Казахстанский центр ГЧП: основные направления деятельности. ГЧП в Казахстане: - презентация

1 Акционерное общество «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» Казахстанский центр ГЧП: основные направления деятельности. ГЧП в Казахстане: основные формы, принципы, меры государственной поддержки

2 АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства » Этапы развития ГЧП в Казахстане Закон Республики Казахстан «О концессиях». Регулировал организационные, экономические и правовые условия предоставления концессий, в виде имущества, земли и природных ресурсов, только иностранным инвесторам на территории Республики Казахстан. Законодательное регулирование концессионных отношений осуществлялось в качестве одного из подвидов имущественного найма и регулировалось Гражданским кодексом Республики Казахстан (передача в концессию Шульбинской, Усть-Каменогорской и Бухтарминской ГЭС) Начало реализации пилотных концессионных проектов (ж/д Шар-Усть-Каменогорск, ЛЭП Северный Казахстан - Актюбинская область) Закон Республики Казахстан «О концессиях» - создана необходимая законодательная база в области концессии. Поправки в концессионное законодательство, касающиеся процедур передачи объектов в концессию, расширения мер государственной поддержки, повышения привлекательности концессионных проектов, и др. Реализуется 5 концессионных проектов. Проведены конкурсы по 4-м концессионным проектам. По проекту Алматы-Хоргос проводятся переговоры с компанией («Impregilo», Италия), конкурсная заявка которой признана лучшей гг год 2010 год 2008 и 2010 годы гг год 2006 год Постановление Правительства Республики Казахстан «О создании специализированной организации по вопросам концессии» - создана необходимая институциональная база в области концессии

3 АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства » АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» создан Правительством РК для: 1) обеспечения высокого качества оценки и экономической экспертизы концессионных и бюджетных инвестиционных проектов 2) разработки рекомендаций для уполномоченного органа и заинтересованных государственных органов по совершенствованию институциональной системы в области ГЧП Общие сведения

4 АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства » Виды деятельности Центра ГЧП 1. Развитие государственно-частного партнерства: подготовка рекомендаций уполномоченному органу и заинтересованным государственным органам по совершенствованию законодательства и методологической базы в области ГЧП организация и проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций и других мероприятий по вопросам ГЧП 2. Концессии : экспертиза предложений по объектам, возможным к передаче в концессию экономическая экспертиза технико-экономического обоснования объектов, возможных к передаче в концессию экспертиза конкурсной документации анализ и экспертиза концессионных заявок, представленных участниками конкурса при проведении конкурса по выбору концессионера экспертиза проектов договоров концессии участие в оценке реализации концессионных проектов 3. Бюджетные инвестиции: экономическая экспертиза бюджетных инвестиционных проектов

5 АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства » Планируемые концессионные проекты Наименование проекта Стадия планирования проекта 1Строительство и эксплуатация комплекса детских садов (11 шт.) в г.КарагандаРазработка ТЭО 2Строительство и эксплуатация комплекса детских садов (4 шт.) в г.Темиртау Карагандинской области Разработка ТЭО 3Строительство и эксплуатация аэропорта Кендерли с ВППРазработка ТЭО 4Строительство и эксплуатация автовокзала в городе АктауРазработка ТЭО 5Строительство и эксплуатация ж/д вокзала на станции Мангышлак (Тамак) Мангистауской области Разработка ТЭО 6Реконструкция автомобильной дороги «Уральск-Каменка-граница Российской Федерации (на Озинки)» Разработка ТЭО 7Новая транспортная система г. АстанаРазработка ТЭО 8Внедрение интеллектуально-транспортной и платежной системы (ИТПС) и эксплуатации автомобильного участка «Астана-Щучинск» Объявление конкурса 9Реконструкция автомобильных участков «Ташкент - Шымкент - граница Жамбылской области» на км и км и км Объявление конкурса 10Реконструкция и эксплуатация автомобильных участков «Астана-Караганда» , , , км Объявление конкурса 11Реконструкция автомобильного участка «Алматы-Капшагай»Объявление конкурса 12Реконструкция автомобильного участка «Алматы - Хоргос»Проведение переговоров

6 АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства » Реализуемые концессионные проекты Наименование проекта Стоимость строительства Статус реализации 1Строительство и эксплуатация новой железнодорожной линии «Станция Шар - Усть-Каменогорск» 24,4 млрд. тенгеОбъект концессии находится во временной эксплуатации 2Строительство и эксплуатация межрегиональной линии электропередачи «Северный Казахстан - Актюбинская область» 19,9 млрд. тенгеОбъект концессии находится во временной эксплуатации 3Строительство и эксплуатация пассажирского терминала международного аэропорта Актау 31 млн.долл.СШАОбъект концессии находится во временной эксплуатации 4Строительство и эксплуатация газотурбинной электростанции в г. Кандыагаш Актюбинской области 16,586 млрд. тенгеСрок начала строительства перенесен на 2011 год 5Строительство и эксплуатация железнодорожной линии «Ералиево - Курык» 8,143 млрд. тенгеСрок начала строительства перенесен на 2011 год * В 2009 году Центром ГЧП направлены в МЭБП РК рекомендации по реализации данных концессионных проектов и проведению соответствующих мероприятий по снижению выявленных рисков

7 АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства » Виды государственной поддержки В целях поддержки деятельности концессионеров могут предоставляться следующие виды государственной поддержки: 1) поручительства государства по инфраструктурным облигациям в рамках договоров концессии; 2) государственные гарантии по займам, привлекаемым для финансирования концессионных проектов; 3) передача концессионеру исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащих государству; 4) предоставление натурных грантов в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 5) софинансирование концессионных проектов; 6) гарантии потребления государством определенного объема товаров (работ, услуг) в случае, если основным потребителем товаров (работ, услуг), производимых концессионером, является государство; 7) компенсация определенного объема инвестиционных затрат концессионера в установленные договором концессии сроки и в определенных им объемах в период действия договора концессии.

8 АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства » Мероприятия в области ГЧП в 2009 г. Центр ГЧП Соорганизатор II Астанинского экономического форума (11-12 марта 2009 г., сессия «Развитие государственно-частного партнерства») В рамках форума 13 марта 2009 г. состоялось совещание членов Правительства РК с представителями Делового консультационного совета Европейской экономической комиссии ООН по вопросам ГЧП Соорганизатор круглого стола на тему: «Применение механизмов ГЧП для развития инфраструктуры регионов» с участием Премьер-Министра РК Масимова К.К., 25 января 2009 года (г.Актау) Участник: 7 Межправительственных комиссий (Чехия, Австрия, Германия, Испания, Польша, Корея, Италия) Конференция организованная Центром ГЧП при Корейском институте развития (PIMAC) на тему: «Конференции по ГЧП в инфраструктуре: влияние глобального финансового кризиса на ГЧП» Второе заседание группы специалистов ЕЭК ООН по ГЧП Соорганизатор международного форума: «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры», сентября 2009 (г.Актау) Организатор региональных семинаров по вопросам ГЧП для работников местных исполнительных органов (г. Астана, Карагандинская область, Актюбинская область, Восточно- Казахстанская область, Алматинская область, Акмолинская область) Опубликовано более 70 информационно-аналитических материалов по ГЧП в печатных СМИ и принято участие в телевизионных передачах по вопросам ГЧП

9 АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства » Внешние связи Заключено 17 Меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве

10 АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства » Концепция развития ГЧП Внедрение проектного финансирования при реализации проектов ГЧП и концессионных проектов путем переуступки прав требований на будущие денежные потоки посредством создания специальных проектных организаций Определение стратегических направлений развития ГЧП в Казахстане на период до 2014 года, в том числе: -определение перспективных и приоритетных сфер экономики для внедрения механизмов ГЧП -определение и внедрение в практику применение перспективных форм ГЧП -развитие институциональной базы, включая совершенствование нормативной правовой и методологической базы для применения новых форм ГЧП Цели Определение и систематизация понятия, форм и механизмов ГЧП

11 АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства » Отсутствие единого понимания (определения) государственно-частного партнерства Несовершенство институциональной и законодательной базы Отсутствие развитых механизмов применения проектного финансирования Недостаточное применение контрактного вида государственно-частного партнерства Проблемные вопросы в области ГЧП

12 АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства » Активизация внедрения механизмов государственно-частного партнерства для развития социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства на местном уровне Совершенствование законодательства в области ГЧП, в том числе закрепление определения «государственно-частного партнерства» Исследование международного опыта в сфере ГЧП и адаптация лучших примеров с учетом условий и специфики Казахстана Внедрение новых форм ГЧП Создание региональных центров ГЧП (первый региональный центр открыт в г.Караганда) Проведение секции по ГЧП в рамках III Астанинского Экономического Форума Разработка и внедрение учебного курса по ГЧП в ведущих ВУЗах страны Задачи в области ГЧП на 2010 год

13 АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства » Спасибо за внимание! Булатов Аслан Булатович-Директор Департамента концессионных проектов Адрес: Республика Казахстан, , г. Астана, левый берег р. Ишим, ул. Темирказык, 65, 3-этаж Телефон: +7 (7172) Факс: +7 (7172)