International POPs Elimination Network Генеральная Ассамблея IPEN, 18-22 октября 2010, Алматы, Казахстан Генеральная Ассамблея IPEN, 18-22 октября 2010, - презентация

1 International POPs Elimination Network Генеральная Ассамблея IPEN, октября 2010, Алматы, Казахстан Генеральная Ассамблея IPEN, октября 2010, Алматы, Казахстан

2 Проект осуществления цели 2020 «Будущее без токсичных веществ!» направлен на осуществление отдельных частей «Субрегиональной программы действий НПО ЦА». В рамках проекта были разработаны четыре типа образовательных модулей по химическим веществам и здоровью: - Стратегический подход к международному регулированию химических веществ (Strategic Approach to International Chemicals Management, SAICM); - Регистр выбросов и переноса загрязнителей (PRTR); - Асбест в списке особо опасных токсичных веществ? Влияние асбеста на экосистемы и здоровье населения; - Химическая безопасность товаров народного потребления и продуктов питания (Chemical Safety for Food and Consumer Goods).

3 Каждый модуль рассчитан на специфические целевые группы (НПО, местные власти, население, СМИ, бизнес). Проведены консультации с Ольгой Сперанской, руководителем центра IPEN (Восточная Европа, Кавказ, Центральная Азия). Проведены обсуждения проектов модулей среди ключевых организаций Кыргызстана, Таджикистана и Казахстана (страны Центральной Азии). Повышена осведомленность о СОЗ и других токсичных веществах, влияющих на окружающую среду и здоровье населения.

4 Задачи этого проекта состояли в сборе и анализе информации: - о действиях разных стран, включая страны Центральной Азии, по реализации стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (SAICM); - о протоколе по РВПЗ (Greenwomen создало регистр выбросов и переноса загрязнителей Восточно-Казахстанской области : - о вреде асбеста; - о токсичных химических веществах в товарах народного потребления и продуктах питания. - а также в подготовке обучающих модулей и их распространении среди заинтересованных специфических групп (неправительственные организации, промышленные предприятия, государственные структуры, СМИ).

5 Собрана информация для обучающих модулей по выбранным темам. Каждый модуль имеет свою структуру (общие подходы для модулей были развиты, обсуждены в режиме онлайн и одобрены ключевыми организациями-партнерами Средней Азии). Проект по созданию обучающих модулей направлен на укрепление партнерства и сотрудничества между заинтересованными группами: НПО, местными органами власти, населением, СМИ и бизнес – структурами с целью привлечь внимание к проблемам о влиянии вредных химических веществ на здоровье населения и окружающую среду; повышение роли НПО в процессе принятия решений для достижения в Цели 2020 Будущее без токсичных веществ.

6 Основные цели обучающего модуля: - предоставление знаний и навыков по выполнению международных политических решений и соглашений для реализации Цели 2020 «Будущее без токсичных веществ!»; - формирование отношения к необходимости решения проблем химических загрязнений во всех сферах хозяйственной деятельности.

7 Задачи обучающего модуля: понимание причин необходимости продвижения и реализации Цели 2020; анализ вреда, наносимого производством и использованием токсичных химических веществ на экологические системы, здоровье населения; анализ экономических и социальных проблем страны; овладение навыками природоохранных действий, направленных на обеспечение химической безопасности; применение лучших практик, основывающихся на международном опыте; формирование у обучающихся ответственности за сохранение экосистем для будущих поколений; умение взаимодействовать с местным населением, органами власти; участие в международных проектах.

8 Целевые группы НПО (женские, информационные, охрана здоровья), экологические (экологическое право, экологическая информация, химическое загрязнение, экологическое образование и т.д.); рабочие (организованные в профсоюзы) промышленных предприятий; государственные учреждения, занимающиеся контролем за загрязнениями; органы контроля за загрязнением и органы планирования; учреждения по охране здоровья; местные, региональные и национальные органы государственной власти; преподаватели и студенты; агентства по статистике; СМИ.

9 В модуле представлена информация о формировании общей Цели 2020, истории выработке СПМРХВ (SAICM), роли гражданского общества и других заинтересованных групп в этом процессе для достижения химической безопасности. В цели 2020 важное значение придается борьбе с бедностью, защите уязвимых групп и необходимости предоставления государственной поддержки охране здоровья и окружающей среды. В модуле представлен анализ ситуации Казахстана и других стран Центральной Азии по вопросам продвижения и реализации СПМРХВ, международный опыт.

10 Тема 1.Необходимость продвижения и реализации СПМРХВ. Описание существующих проблем, связанных с влиянием токсичных веществ на экологические системы и здоровье населения на основе международного опыта. Включает: Стратегический подход к международному регулированию химических веществ; ДДТ; ПХБ; ртуть и свинец; глобальный план действий СПМРХВ, как инструмент для действий;

11 Тема 2. Международные законодательные основы для регулирования и контроля химических веществ. Описание причин, вызвавших разработку международного экологического законодательства. Развитие и ратификация Базельской, Стокгольмской и Роттердамской конвенций. Роль Всемирного саммита в Рио-де-Жанейро и МФХБ в формировании глобального подходу к международному регулированию химических веществ. Необходимость реализации Базельской, Стокгольмской и Роттердамской конвенций в Центральноазиатском регионе.

12 Тема 3. Национальные программы и проекты по химической безопасности в Центральноазиатском регионе. Описание ситуации по каждой стране Центральноазиатского региона по экологическому законодательству, продвижение и реализация Базельской, Стокогльмской, Роттердамской Конвенций в странах Центральноазиатского региона. Ознакомление с основными национальными программами и проектами, реализованными в Центральноазиатском регионе. Какие существуют трудности в каждой стране, причины, по которым создано/не создано соответствующих условий для реализации международных конвенций в области химической безопасности,.роль гражданского общества в реализации национальных проектов и программ и т.п.

13 Тема 4. Продвижение и выполнение СПМРХВ: вклад международных организаций, IPEN. Международный опыт. Примеры деятельности гражданского общества Центральноазиатского региона. Пестициды. Здоровье населения. Опасные отходы. Обеспокоенность представителей гражданского общества: выработка Субрегиональной программы действий НПО Центральной Азии по продвижению Цели – 2020 «Будущее без токсичных веществ!».

14 Модуль включает также учебный план, лекционный материал, советы по проведению обучения. По такому же принципу разработаны и др. обучающие модули. Проекты модулей были обсуждены на круглых столах экспертов стран-партнеров. Во время обучающих семинаров участники вносили комментарии и предложения для подготовки окончательной версии обучающих модулей и их распространения среди НПО и государственных структур Центральной Азии.

15 Проект помог продемонстрировать важность продвижения Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (SAICM) на национальном и региональном уровнях, других важных вопросов таких как, влияние асбеста на здоровье населения и экологические системы, необходимость создания регистров выбросов и переноса загрязнителей в открытом доступе для широкой общественности. Эксперты отметили важность разработки обучающих модулей по химической безопасности для представителей государственных структур, промышленных предприятий, гражданского общества, включая неправительственные организации и средства массовой информации.

16 Очень важно продолжить финансовую поддержку неправительственных организаций, работающих в странах с переходной экономикой. Важно также помогать НПО в наращивании своего потенциала для продолжения защиты основных прав экологической демократии, закрепленной в Принципах Рио-10 и Орхусской конвенции (в последнее время в странах Центральной Азии становится заметно меньше активных НПО). Greenwomen инициировал проект по созданию регистра выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ, PRTRs) в Восточном Казахстане. Регистр создан и размещен на сайте:

17 Спасибо за внимание! Thank you very much! Лидия Астанина, Аналитическое экологическое агентство «Greenwomen»