11 ноября 2009 г. Докладчик: Кононов Петр Владимирович – начальник отдела ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» - презентация

1 11 ноября 2009 г. Докладчик: Кононов Петр Владимирович – начальник отдела ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»

2 Создание СРО Совершенствование законодательного и нормативного правового регулирования Создание национального объединения СРО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬНТЦ «ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» ПО ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НТЦ «ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» ПО ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ Пропаганда и информационное обеспечение внедрение системы СРО в области промышленной безопасности 1

3 разработка всех необходимых документов, учитывающих положения Федерального закона «О саморегулируемых организациях» разработка всех необходимых документов, учитывающих положения Федерального закона «О саморегулируемых организациях» Основное направление: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ снижение объема государственного регулирования (снижение административных барьеров для малого и среднего предпринимательства) снижение объема государственного регулирования (снижение административных барьеров для малого и среднего предпринимательства) повышение имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами повышение имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами создание альтернативных механизмов разрешения споров субъектов саморегулирования и потребителей, а также субъектов саморегулирования и государства создание альтернативных механизмов разрешения споров субъектов саморегулирования и потребителей, а также субъектов саморегулирования и государства увеличение эффективности контроля за счет использования механизма саморегулирования увеличение эффективности контроля за счет использования механизма саморегулирования защита прав и интересов членов СРО от незаконных действий органов государственной власти защита прав и интересов членов СРО от незаконных действий органов государственной власти снижение численности органов государственного надзора путем делегирования СРО отдельных функций и полномочий снижение численности органов государственного надзора путем делегирования СРО отдельных функций и полномочий приведение системы выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах в соответствие с международной практикой приведение системы выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах в соответствие с международной практикой Ожидаемые результаты: 2

4 «Общие правила предпринимательской деятельности" «Общие правила предпринимательской деятельности" «Общие правила страхования членов СРО»; «Общие правила страхования членов СРО»; «Общие правила проведения экспертизы промышленной безопасности»; «Общие правила проведения экспертизы промышленной безопасности»; «Общие правила подготовки и аттестации специалистов»; «Общие правила подготовки и аттестации специалистов»; «Общие правила проведения проверок членов СРО»; «Общие правила проведения проверок членов СРО»; «Общие правила аккредитации систем управления промышленной безопасности»; «Общие правила аккредитации систем управления промышленной безопасности»; «Общие правила изготовления» «Общие правила изготовления» «Общие правила монтажа» «Общие правила монтажа» ПЕРЕЧЕНЬ ОБЩИХ ПРАВИЛ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕКОМЕНДОВАННЫХ К РАЗРАБОТКЕ КОМИССИЕЙ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ РОСТЕХНАДЗОРЕ Требования к содержанию разрабатываемых правил: соответствие федеральным законам и принятым в соответствие с ними иным нормативным правовым актам; соответствие федеральным законам и принятым в соответствие с ними иным нормативным правовым актам; предусматривать меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов за нарушение требований, установленных в них; предусматривать меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов за нарушение требований, установленных в них; предусматривать информационную открытость, затрагивающей права и законные интересы любых третьих лиц деятельности членов СРО; предусматривать информационную открытость, затрагивающей права и законные интересы любых третьих лиц деятельности членов СРО; соответствовать правилам деловой этики, устранять или уменьшать конфликт интересов членов СРО, их работников и членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО; соответствовать правилам деловой этики, устранять или уменьшать конфликт интересов членов СРО, их работников и членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО; устанавливать запрет на осуществление членами СРО деятельности в ущерб иным субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности, а также должны устанавливать требования, препятствующие недобросовестной конкуренции, совершению действий, причиняющих ущерб потребителям и третьим лицам и т.п. устанавливать запрет на осуществление членами СРО деятельности в ущерб иным субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности, а также должны устанавливать требования, препятствующие недобросовестной конкуренции, совершению действий, причиняющих ущерб потребителям и третьим лицам и т.п. 3

5 правила предпринимательской деятельности, являющейся предметом саморегулирования СРО; правила предпринимательской деятельности, являющейся предметом саморегулирования СРО; правила обеспечения имущественной ответственности СРО; правила обеспечения имущественной ответственности СРО; положение о специализированном органе по контролю за осуществлением членами СРО предпринимательской деятельности, являющейся предметом саморегулирования СРО; положение о специализированном органе по контролю за осуществлением членами СРО предпринимательской деятельности, являющейся предметом саморегулирования СРО; положение о специализированном органе по рассмотрению дел о приме- нении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия; положение о специализированном органе по рассмотрению дел о приме- нении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия; положение о постоянно действующем коллегиальном органе управления СРО; положение о постоянно действующем коллегиальном органе управления СРО; правила деловой этики СРО; правила деловой этики СРО; правила обращения с информацией СРО; правила обращения с информацией СРО; положение о третейском суде СРО; положение о третейском суде СРО; правила добросовестной конкуренции; правила добросовестной конкуренции; правила предотвращения конфликта интересов; правила предотвращения конфликта интересов; положение об организации работы по подготовке и аттестации руково- дителей и специалистов организаций – членов СРО; положение об организации работы по подготовке и аттестации руково- дителей и специалистов организаций – членов СРО; стандарт СРО «Руководство по качеству» стандарт СРО «Руководство по качеству» МИНИМАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКТ СТАНДАРТОВ И ПРАВИЛ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 4

6 ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1)минимальные требования к членству в СРО, создаваемых по видам деятельности в области промышленной безопасности 2)порядок подтверждения наличия у субъектов предпринимательской деятельности, решивших войти в СРО, определенных возможностей для качественного производства товаров (работ, услуг) 3)требования по порядку контроля СРО за деятельностью своих членов 4) общие требования к деятельности СРО ОПРЕДЕЛЯЮТ: Требования к членству в СРО Требования по нормативно – методическому обеспечению Требования к системе менеджмента качества Требования к работникам Требования к системе управления организацией Требования по обеспечению имущественной ответственности Требования к техническим средствам и оборудованию 5

7 СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ РИСКОВ Классификация промышленных рисков на объекте страхования Формирование методической и программно- технической базы Прогнозирование последствий возможных чрезвычайных ситуаций Обновление цели и задач страховой защиты Обоснование страховых случаев и исключенных причин Оценка экономических показателей страхования Страховая экспертиза и страховая инспекция 6