7-й ежегодный морской семинар «CУДОВЛАДЕЛЕЦ И ТАМОЖНЯ: практика Южного Федерального округа» Павел Соколов юрист «Пороки в процедуре установления таможней. - презентация

1 7-й ежегодный морской семинар «CУДОВЛАДЕЛЕЦ И ТАМОЖНЯ: практика Южного Федерального округа» Павел Соколов юрист «Пороки в процедуре установления таможней факта нарушения условий временного ввоза, влекущие отмену требований. Судебная практика ЮФО»

2 Временный ввоз допускается : с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей с полным освобождением от уплаты таможенных платежей - соответствующий код ТН ВЭД ТС судна - судно должно находиться в собственности иностранного лица - судно должно быть зафрахтовано по договору бербоут- или тайм-чартера российским (белорусским, казахстанским) лицом - судно должно в дальнейшем использоваться исключительно в международных перевозках п.23 Решения Комиссии ТС 331 от 18 июня 2010 года

3 Вынесение решения об отмене льготы по таможенным платежам в порядке ведомственного контроля Выставление требования(ий) об уплате таможенных платежей Принятие мер по принудительному взысканию таможенных платежей, включая: а. выставление инкассовых поручений б. вынесения постановлений о принудительном взыскании за счет имущества компании в. возбуждение исполнительного производства Стандартные действия таможни при обнаружении факта нарушения условий полного освобождения от уплаты таможенных платежей

4 «… вышестоящий таможенный орган … в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение нижестоящего таможенного органа …, а также принять любые предусмотренные законодательством РФ меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов …» Статья 412 Таможенного кодекса РФ «Ведомственный контроль - это деятельность таможенных органов, направленная на выявление и устранение нарушений, допускаемых нижестоящими таможенными органами и их должностными лицами при принятии (непринятии) решений …, осуществляемая помимо рассмотрения, жалоб и актов прокурорского реагирования на указанные решения, действия (бездействие)» Пункт 1.1. Письма ФТС от 13 октября 2005 года /35809 «О разработке методических рекомендаций по применению статьи 412 ТК РФ»

5 Ведомственный контроль не может быть осуществлен в отношении иных, чем таможенные органы, участников таможенных отношений, в частности, в отношении декларанта. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2009 года 15АП-592/2009 Принятое в порядке ведомственного контроля решение вышестоящего таможенного органа не может создавать негативные правовые последствия для третьих лиц, не участвующих в ведомственных правоотношениях, в т.ч. декларантов, и не может распространяться на них. Постановление ФАС МО от 28 января 2010 года по делу N А / ; Постановление ФАС МО от 26 мая 2009 года КА-А40/ ; Постановление ФАС МО от 06 ноября 2008 года КА-А40/ ; Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2009 года 10АП-1838/2009; Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 мая 2009 года 17АП-2766/09 Вынесенное в рамках ведомственного контроля нижестоящего таможенного органа решение не может служить правовым основанием для выставления требований об уплате таможенных платежей и их взыскания. Постановление ФАС МО от 28 января 2010 года по делу N А / ; Постановление ФАС МО от 26 мая 2009 года КА-А40/ ; Постановление ФАС МО от 06 ноября 2008 года КА-А40/ ; Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 мая 2009 года 17АП-2766/09

6 Почему ведомственный контроль удобнее таможенного? Ведомственный контроль: Срок проведения не ограничен Не требует каких-либо условий для его применения Распространяется на любые решения, действия (бездействие) нижестоящих органов Процедура проведения ТК РФ не регламентирована Таможенный контроль: Срок проведения ограничен 3 годами (согласно ТК РФ - 1 годом) с момента фактического вывоза судна с таможенной территории ТС Осуществляется в строго предусмотренных формах и порядке (ст.99 ТК ТС) «Функциональное подразделение ФТС России самостоятельно определяет способы и периодичность осуществления ведомственного контроля» п.2.3. Письма ФТС от 13 октября 2005 года /35809

7 Рекомендации: Не бойтесь спорить с таможней!

8 Рекомендации: В спорах идите до конца, как это всегда делает таможня!

9 Рекомендации: Оспаривая решения таможни, не скупитесь на обеспечительные меры!

10 Рекомендации: Не сторонитесь внешних юристов и привлекайте их для разрешения Ваших споров!

11 Мы желаем Вам и Вашему бизнесу успехов и поменьше споров!

12 Павел Соколов, юрист «Эберг, Степанов и партнеры», г. Ростов-на-Дону Тел./факс: (863) Благодарю за внимание!