МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 24 января 2013 г. МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 24 января 2013 г. - презентация

1 МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 24 января 2013 г. МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 24 января 2013 г. ВНЕДРЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОРВ) НА ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

2 Цель внедрения процедуры ОРВ Повышение качества регулирования, обеспечение возможности учета мнений заинтересованных групп и установления баланса интересов на стадии подготовки нормативного правового акта посредством анализа последствий и эффектов введения государственного регулирования и определения наилучшей с точки зрения степени соответствия критериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватности данного варианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов, граждан и государства в целом. Повышение качества регулирования, обеспечение возможности учета мнений заинтересованных групп и установления баланса интересов на стадии подготовки нормативного правового акта посредством анализа последствий и эффектов введения государственного регулирования и определения наилучшей с точки зрения степени соответствия критериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватности данного варианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов, граждан и государства в целом.

3 Ставропольский край с января 2011 года пилотно участвует в реализации механизма проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Российской Федерации Мнение Ставропольского края учитывается при проведении оценки проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых на федеральном уровне. За период с января по декабрь 2012 года из 676 проектов нормативных правовых актов, поступивших в Ставропольский край, в отношении 60 проектов подготовлены и направлены заключения в соответствующий департамент Минэкономразвития России. Мнение Ставропольского края учитывается при проведении оценки проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых на федеральном уровне. За период с января по декабрь 2012 года из 676 проектов нормативных правовых актов, поступивших в Ставропольский край, в отношении 60 проектов подготовлены и направлены заключения в соответствующий департамент Минэкономразвития России.

4 Институт ОРВ сегодня на уровне Российской Федерации

5 Результаты ОРВ на уровне Российской Федерации

6

7

8

9 Закрепление необходимости внедрения ОРВ В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» необходимо обеспечить развитие на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов, имея в виду законодательное закрепление таких процедур в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации - с 2014 года, органов местного самоуправления - с 2015 года В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» необходимо обеспечить развитие на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов, имея в виду законодательное закрепление таких процедур в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации - с 2014 года, органов местного самоуправления - с 2015 года

10

11 Процедура проведения ОРВ в Ставропольском крае ОРВ проводится органами исполнительной власти Ставропольского края на разрабатываемые ими проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области: исполнения функций государственного контроля (надзора), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края; инвестиционной деятельности, инновационной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства; энергосбережения и повышения энергетической эффективности; градостроительства, строительства и архитектуры; жилищно-коммунального хозяйства ОРВ проводится в целях выявления в проекте акта положений, которые: вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для граждан, субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению; способствуют возникновению необоснованных расходов граждан, субъектов предпринимательской и иной деятельности; способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Ставропольского края.

12 Форма отчета о проведении процедуры ОРВ Приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. 428/од «О мерах по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г. 496-п «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия на проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые органами исполнительной власти Ставропольского края» утверждена форма отчета о проведении оценки регулирующего воздействия на проект нормативного правового акта, разработанный органом исполнительной власти Ставропольского края Приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. 428/од «О мерах по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г. 496-п «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия на проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые органами исполнительной власти Ставропольского края» утверждена форма отчета о проведении оценки регулирующего воздействия на проект нормативного правового акта, разработанный органом исполнительной власти Ставропольского края

13 Форма отчета о проведении процедуры ОРВ

14

15 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ