Минэкономразвития России Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) физических лиц Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) физических. - презентация

1 Минэкономразвития России Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) физических лиц Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) физических лиц 2008

2 Недостатки существующих механизмов взыскания кредиторской задолженности физических лиц Исполнительное производство: – отсутствие у должника возможности восстановить платежеспособность – обращение взыскания на имущество по требованию первого кредитора, обратившегося в суд. Иные кредиторы могут не получить удовлетворения своих требований Использование кредиторами полукриминальных способов взыскания просроченной задолженности по кредитам («private enforcement of contracts»)

3 Зарубежный опыт Институт «потребительского банкротства» рассматривается как благо для добросовестного гражданина, оказавшегося в трудном финансовом положении, в связи с возможностью реабилитации должника Применение правовой доктрины «fresh start» - освобождение гражданина от долгов в ходе одного процесса при условии предоставления должником своего имущества для расчета с кредиторами Наличие в законодательстве ряда стран возможности введения «реабилитационных процедур», в ходе которых осуществляется погашение долгов гражданина в соответствии с утверждаемым планом

4 Основная идея законопроекта: –обеспечение защиты прав граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, при соблюдении баланса прав кредиторов –создание механизмов для урегулирования задолженности по потребительским и ипотечным кредитам Законопроект о введении реабилитационных процедур в отношении гражданина- должника

5 Процедуры банкротства гражданина: –наблюдение (3 месяца) –реструктуризация долгов (не более 5 лет) –конкурсное производство –мировое соглашение

6 Законопроект о введении реабилитационных процедур в отношении гражданина- должника Наблюдение Цели процедуры: –Приостановление взыскания долгов по обязательствам –Инвентаризация долгов (составление реестра требований кредиторов) –Инвентаризация имущества (формирование имущественной массы) –Обеспечение сохранности имущества кредиторов –Предоставление периода для достижения должником договоренностей с кредиторами –Определение последующей процедуры банкротства – Реструктуризация долгов Конкурсное производство

7 Законопроект о введении реабилитационных процедур в отношении гражданина- должника Реструктуризация долгов Соответствие гражданина-должника установленным требованиям Согласование плана реструктуризации долгов большинством кредиторов и его утверждение арбитражным судом Право арбитражного суда утвердить план реструктуризации долгов при отсутствии согласия кредиторов

8 Законопроект о введении реабилитационных процедур в отношении гражданина- должника Реструктуризация долгов Утверждение плана реструктуризации долгов без согласия кредиторов Удовлетворение требований кредиторов первой и второй очереди до утверждения плана Полное погашение в ходе реализации плана требований, обеспеченных залогом Погашение требований иных кредиторов в равном или большем размере, чем кредиторы получили бы в результате немедленного обращения взыскания на имущество и распределения дохода за шесть месяцев

9 Законопроект о введении реабилитационных процедур в отношении гражданина- должника Конкурсное производство Цель конкурсного производства – соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет продажи имущества гражданина - должника Конкурсная масса Имущество должника, с определенными исключениями Доходы должника за 1 год с даты открытия конкурсного производства, за вычетом сумм, необходимых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности Последствия признания гражданина банкротом гражданин освобождается от оставшихся долгов (кроме обязательств личного характера и совершения правонарушений при банкротстве) право на повторную подачу гражданином на себя заявления о признании его банкротом возникает по истечении 5-летнего срока гражданин обязан в течение 5 лет после окончания исполнения плана сообщать о данном факте при обращении за получением кредита или при приобретении товаров (работ, услуг) с отсрочкой (рассрочкой) платежей

10 Законопроект о введении реабилитационных процедур в отношении гражданина- должника Конкурсное производство Исключение из конкурсной массы имущества: –жилое помещение, единственное пригодное для постоянного проживания, кроме имущества - предмета ипотеки; –земельный участок, на котором расположены объекты жилых помещений, кроме имущества – предмета ипотеки; –скоропортящиеся продукты питания; –предметы индивидуального пользования (одежда, обувь и другие); –предметы обрядов и культов (не более 15 тыс. руб.); –медицинские препараты и оборудование, –предметы бытовой техники (не более 30 тыс. руб.)

11 Законопроект о введении реабилитационных процедур в отношении гражданина- должника Конкурсное производство Освобождение гражданина, признанного банкротом и погасившего задолженность перед кредиторами своей конкурсной массой, от обязательств перед конкурсными кредиторами и уполномоченными органами, за исключением случаев, если вступившим в силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство, совершенные в данном деле о банкротстве

12 Спасибо за внимание!