Национальная инновационная система России Ленчук Е.Б. Александрия 15 мая 2008 г. - презентация

1 Национальная инновационная система России Ленчук Е.Б. Александрия 15 мая 2008 г.

2 В «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», утвержденных 30 марта 2002 года, в которых было определено, что: целью государственной политики в области развития науки и технологий является переход к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов; фундаментальная наука является одной из стратегических составляющих развития общества; приоритеты фундаментальных исследований определяются самим научным сообществом; формирование национальной инновационной системы является неотъемлемой частью экономической политики государства.

3 Основные элементы национальной инновационной системы (НИС) Среда, производящая знания Среда, потребляющая знания Механизмы передачи знаний Государство

4 Условия, создающие препятствия на пути формирования эффективной НИС в России За годы рыночных трансформаций существенно изменилась структура экономики: технологические сдвиги носили явно регрессивный характер, произошло вымывание инновационноемких обрабатывающих отраслей промышленности в пользу добывающих и перерабатывающих отраслей, которые практически не падают импульсов к инновационному развитию; Не завершен процесс формирования институциональной системы, обеспечивающей рыночное ведение экономики. Многие элементы этой системы отсутствуют или развиты слабо: медленно идет процесс формирования крупных наукоемких компаний и малого инновационного бизнеса, слабо развит фондовый рынок и венчурный бизнес, создающий серьезные ограничения на пути финансирования инновационных проектов.

5 Уровень инновационной активности предприятий в некоторых странах мира и России в 2005 г. (в %).

6 Масштабы секторов исследований и разработок в 2006 г. Количество организаций, выполняющих ИР Количество сотрудников, выполняющих ИР Доля сотрудников, занятых ИР в данном секторе Государственный сектор ,0 Предпринимательский сектор ,3 Сектор высшего образования ,5 Частный некоммерческий сектор ,2 Всего

7 Динамика изменения внутренних затрат на науку в % ВВП

8 Структура внутренних затрат на НИОКР

9 Новые подходы к формированию инновационной модели развития в России Определение приоритетов ( нанотехнологии, авиастроение, космическая отрасль, атомное энергомашиностроение, оборонно-промышленный комплекс; Разработка долгосрочных целевых программ и формирование крупных холдингов и корпораций в приоритетных областях; Формирование институтов развития (Принятие закона о создании Банка развития для поддержки инноваций и инновационной инфраструктуры. На его создание выделяется 250 млрд. руб.); Создание технико-внедренческих зон и технопарков; Активизация мер по расширению практики венчурного инвестирования (Создание Российской венчурной компании. Выделяется 15 млрд. руб.) Перечисленные меры позволят увеличить долю инновационной продукции в общем объеме продаж с 3% в 2005 г. до 15% в 2010

10 Финансовые ресурсы ИиРЧеловеческие ресурсы ИиР Результативность ИиРСвязь с производством Междуна- родные связи Предпринимательство

11 Оценка управления инновационной системой России (SWOT – анализ) Сильные стороны : наличие комплексной системы фундаментальных исследований мирового уровня; сохранение высокотехнологичного комплекса (авиакосмический, ОПК и др. сохранение системы подготовки высококвалифицированных кадров Слабые стороны : фрагментарность в формировании НИС; отсутствие единого органа, ответственного за разработку НИС; копирование зарубежного опыта формирования НИС, без учета национальных особенностей; слабая координация между государственным и частным сектором в разработке приоритетов и финансовой поддержке ИР; низкая активность малого наукоемкого бизнеса

12 продолжение: Угрозы: Частичная потеря научно- технического потенциала; Слабая реакция участников НИС на важнейшие мероприятия инновационной политики; Структура системы исследований и разработок и ее направленность в целом не отвечают потребностям экономики Возможности: Введение задачи формирования НИС в ранг национальных приоритетов Развитие специальных институтов инновационного развития; Концентрация на оказании стратегической поддержки инноваций в передовых отраслях промышленности ;

13 Спасибо! Контактная связь: д.э.н. Ленчук Елена Борисовна Зав.сектором Института экономики РАН