Июль 2007, Челябинск МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года. - презентация

1 июль 2007, Челябинск МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года Заместитель Министра промышленности и энергетики Российской Федерации ДЕМЕНТЬЕВ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

2 Цель и главные задачи разработки Генеральной схемы В СООТВЕТСТВИИ С ЦЕЛЬЮ, ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ПРИЗВАНА РЕШИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ: 1. Опережающие развитие электроэнергетической отрасли. 2. Вывод электроэнергетики России на новый технологический уровень с увеличением среднеотраслевого КПД, снижением удельных расходов топлива и повышением маневренности и управляемости. 3. Оптимизация топливной корзины электроэнергетики. 4. Создание сетевой инфраструктуры, обеспечивающей полноценное участие энергокомпаний в рынке электроэнергии и мощности, а также усиление межсистемных связей, гарантирующих надежность обмена энергией и мощностью между регионами страны. Генеральная схема - сбалансированный план размещения объектов электроэнергетики до 2020 года Цель Обеспечение надежного и эффективного энергоснабжения потребителей и экономики страны в электрической и тепловой энергии 2

3 1. Прогноз потребления э/э и максимумов нагрузки по субъектам РФ 3. Определение прогнозируемых дефицитных зон по субъектам РФ с учетом выбытия генерирующей мощности и покрытия потребности за счет перетоков по существующим сетям 6. Разработка рациональной структуры вводов мощности на органическом топливе 7. Формирование рекомендуемого перечня площадок размещения станций и сетевых объектов 8. Мониторинг и контроль реализации Генсхемы 9. Актуализация Генсхемы (1 раз в три года) 4. Разработка предложений по максимальному развитию атомной и гидрогенерации 2. Согласование региональных прогнозов потребления э/э с Федеральными округами Балансы электроэнергии и мощности Алгоритм разработки и актуализации Генеральной схемы 5. Разработка предложений по развитию магистральных сетей Целевые установки Правительства РФ 2015 г.2020 г. Базовый млрд.кВт.ч Максимальный млрд.кВт.ч

4 Российская Федерация Уральский Федеральный округ в гг. – 7,0%, в гг. – 5,4%, в гг. – 4,4% в гг. – 6,1%, в гг. – 4,1%, в гг. – 4,2% максимальный вариант (среднегодовые темпы прироста в гг. – 6,0%, в гг. – 4,9%, в гг. – 4,6% ) базовый вариант (в гг. – 4,9%, в гг. – 3,6%, в гг. – 3,7% ) млрд.кВт.ч Прогнозы спроса на электроэнергию до 2020 года Уровень 1990 года 4

5 Динамика установленной мощности электростанций по Уральскому ФО до 2020 года с учетом выбытия и вводов (базовый вариант), ГВт 5

6 Структура выработки электроэнергии и потребности в топливе по Уральскому ФО (базовый вариант) 2006 г г г.2020 г. Выработка электроэнергии, млрд.кВт.ч., в т.ч.: 146,0100 %188,3100 %249,3100 % 284,1 100 % АЭС 4,12,8 %4,02,1 %9,94,0 %33,5 11,8 % ТЭС 141,9 97,2 % 184,3 97,9 % 239,4 96,0 % 250,6 88,2 % газомазутные 99,868,4 %127,267,6 %155,362,3 %164,758,0 % угольные 42,128,8 %57,130,3 %84,133,7 %85,930,2 % Потребность в топливе, млн. т.у.т., в т.ч.: 56,1100 %66,9100 %77,7100 %80,2100 % Газ 43,978,3 %46,970,1 %50,865,3 %51,564,1 % Мазут 0,10,1 %1,42,1 %1,21,6 %1,01,3 % Прочие виды топлива 1,01,7 %1,92,9 %2,02,6 %2,02,6 % Уголь, из него: 11,119,9 %16,724,9 %23,730,5 %25,732,0 % кузнецкий 0,1 0,2 % 2,3 3,4 % 9,5 12,2 % 11,5 14,3 % экибастузский 9,4 16,8 % 12,5 18,7 % 12,3 15,8 % 12,3 15,3 % уральские 1,6 2,9 % 1,9 2,8 % 1,9 2,5 % 1,9 2,4 % 6

7 Перечень основных вводимых и реконструируемых генерирующих мощностей) по Уральскому ФО в гг. (базовый вариант) РегионНаименование гг гг гг. Свердловская область Белоярская АЭС -БН-880- Челябинская областьЮжно-Уральская АЭС --4хВВЭР-1150 Курганская областьКурганская ТЭЦ ПГУ(Т)-230- Челябинская область Троицкая ГРЭС К хТ Южно-Уральская ГРЭС К хТ К Челябинская ТЭЦ-3 Т ПГУ(Т) Свердловская область Верхнетагильская ГРЭС К ПГУ-4003хТ Среднеуральская ГРЭС ПГУ(Т)-410ПГУ-400- Серовская ГРЭС К К хТ Ново-Богословская ТЭЦ 2хТ Т Нижнетуринская ТЭЦ Т хК хГТ(Т)-110 Рефтинская ГРЭС -К Ново-Свердловская ТЭЦ -ГТ(Т)-110- Тюменская энергосистема Нижневаторская ГРЭС ПГУ-800 Сургутская ГРЭС-1 -2хПГУ-4003хПГУ-400 Сургутская ГРЭС-2 2хПГУ-400 ПГУ-400 6хПГУ Уренгойская ГРЭС ПГУ-4003хПГУ-200- ПГУ в Тарко-Сале ПГУ-300ПГУ-700- Тюменская ТЭЦ-1 ПГУ(Т)-190ПГУ(Т)-220 Тюменская ТЭЦ-2 -ПГУ(Т)-450- Тобольская ТЭЦ ПГУ(Т) Няганьская ГРЭСПГУ-4002хПГУ

8 Перечень основных вводов электрических сетей по Уральскому ФО в гг. (базовый вариант), км Наименование ВЛЦель строительства ВЛ 500 кВ Сургутская ГРЭС-2 – Магистральная Выдача мощности ТЭС 150 ВЛ 500 кВ Троицкая ГРЭС – Приваловская 300 ВЛ 500 кВ Ириклинская ГРЭС – Смеловская 230 ВЛ 220 кВ Серовская ГРЭС – Краснотурьинск 60 ВЛ 220 кВ Тарко-Сале – Северная 2х ВЛ 500 кВ Курган – Козырево Межсистемные линии 280 ВЛ 500 кВ Ишим – Восход 310 ВЛ 500 кВ Восход – Курган 550 ППТ 500 кВ Томск – Белозерное 980 ППТ 750 кВ Урал – Сибирь 1850 ППТ 750 кВ Эвенкийская ГЭС – Холмогоры 800 ППТ 750 кВ Эвенкийская ГЭС – Тарасовская 600 ВЛ 500 кВ Северная – БАЗ Повышение надежности электроснабжения 200 ВЛ 500 кВ Кирилловская – Трачуковская 150 ВЛ 500 кВ Сургутская ГРЭС-2 – Трачуковская 143 ВЛ 500 кВ Холмогоры – Муравленковская – Тарко-Сале х 500 кВ для выдачи ППТ 500 кВ Томск – Белозерное х 500 кВ для выдачи ППТ 750 кВ Эвенкийская ГЭС – Тарасовская 926 ВЛ 220 кВ Ильково – Красноленинский ГПЗ 64 ВЛ 220 кВ Кирилловская – Таврическая 2х75 ВЛ 220 кВ Демьянская – Снежная 2х90 ВЛ 220 кВ Варьеган – Узловая 150 ВЛ 220 Пять – Ях – Правдинская2х60 8

9 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ОТРАСЛИ: источники финансирования Конкурентный сектор (теплогенерация, сбыты, сервисы) Средства от продажи активов Механизм гарантирования инвестиций Займы, кредиты Прямые частные инвестиции в локальные проекты Монопольный сектор (сети, диспетчеризация) Займы, кредиты Допэмиссии акций ФСК, СО и ГидроОГК в пользу государства Поступления из федерального бюджета Плата за техническое присоединение к сетям Собственные средства компаний Средства от продажи активов Собственные средства компаний Допэмиссии акций ОГК и ТГК в пользу частных инвесторов 9

10 Механизм гарантирования инвестиций Постановлением Правительства Российской Федерации от «О порядке формирования источника средств на оплату услуг по формированию технологического резерва мощностей по производству электрической энергии и финансирования объектов по производству электрической энергии в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности" утвержден механизм гарантирования инвестиций. Механизм гарантирования инвестиций разработан с целью привлечения инвесторов в строительство новых генерирующих мощностей, ввод которых в эксплуатацию мог бы произойти в ближайшие годы Объекты УФОМощность, МВтгод ввода ПГУ в Тарко-Сале Уренгойская ГРЭС Серовская ГРЭС

11 Оценка тарифа на электроэнергию для потребителей при реализации Генеральной схемы Регион2006 г.2010 г.2015 г.2020 г. Северо-Запад Центр Юг Урал Сибирь Д. Восток руб./кВт.ч (в ценах 2005г.) 11

12 Механизмы государственного регулирования реализации Генеральной схемы Население Предприятия Местные органы власти Распределительные сетевые и генерирующие компании Федеральные органы власти Частные инвесторы Программы социально экономического развития Региональные системы прогнозирования электропотребления и мощности Упрощенные механизмы выделения земель и разрешительной документации для строительства объектов электроэнергеики Льготный порядок налогообложения объектов энергетики (земельный и имущественный налог) Регламенты и стандарты надежности обеспечения Стандарты взаимодействия Целевая модель регулирования в электроэнергетики Федеральная система прогнозирования электропотребления и мощности Формирование комплекса мер по стимулированию инвестиций Согласование инвестиционных программ и тарифных планов Долгосрочные соглашения Механизмы гарантированния инвестиций 12 Инвестиции

13 Направления по доработке Генеральной схемы Разработка механизма реализации положений Генеральной схемы и порядка взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и субъектов Федерации при ее реализации в т.ч. комплекса мер, направленных на создание субъектами РФ наиболее благоприятных условий для строительства объектов электроэнергетики. Согласование потребности в топливных ресурсов, необходимых для электроэнергетики при базовом варианте роста электропотребления, с возможностями ОАО "Газпром", угольных компаний по добыче топлива и ОАО «РЖД» по транспортировке на период до 2020 года. Корректировка перечня по размещению генерации и сетевой инфраструктуры Генеральной схемы до 2020 г. по результатам согласования с Федеральными округами и схемами развития топливных отраслей и ОАО "РЖД". Уточнение объемов инвестиций, требуемых на реализацию Генеральной схемы, разработка предложений по источникам финансирования. Мониторинг реализации Генеральной схемы в краткосрочный и среднесрочный периоды и создание региональных систем прогнозирования. 13

14 МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 14