Сентябрь 2007 МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года Начальник. - презентация

1 сентябрь 2007 МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года Начальник департамента электроэнергетики КРАВЧЕНКО ВЯЧЕСЛАВ МИХАЙЛОВИЧ Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе

2 Цель Обеспечение надежного и эффективного энергоснабжения потребителей и экономики страны в электрической и тепловой энергии Цель и главные задачи разработки Генеральной схемы В СООТВЕТСТВИИ С ЦЕЛЬЮ, ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ПРИЗВАНА РЕШИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ: 1. Обеспечение заданных Правительством Российской Федерации уровней электропотребления 1426 млрд.кВт.ч. в базовом варианте и 1600 млрд.кВт.ч. в максимальном варианте в 2015 г. с достижением к 2020 г и 2000 млрд.кВт.ч. соответственно. 2. Вывод электроэнергетики России на новый технологический уровень с увеличением среднеотраслевого КПД, снижением удельных расходов топлива и повышением маневренности и управляемости. 3. Оптимизация структуры топливообеспечения электроэнергетики с учетом согласования со схемами развития топливных отраслей и РЖД. 4. Создание сетевой инфраструктуры, обеспечивающей полноценное участие энергокомпаний в рынке электроэнергии и мощности, а также усиление межсистемных связей, гарантирующих надежность обмена энергией и мощностью между регионами страны. 2 Генеральная схема - сбалансированный план размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, увязанный с развитием смежных отраслей и планами развития регионов

3 1. Прогноз потребления э/э и максимумов нагрузки по субъектам РФ 3. Определение прогнозируемых дефицитных зон по субъектам РФ с учетом выбытия генерирующей мощности и покрытия потребности за счет перетоков по существующим сетям 6. Разработка рациональной структуры вводов мощности на органическом топливе 7. Формирование рекомендуемого перечня площадок размещения станций и сетевых объектов 8. Мониторинг и контроль реализации Генсхемы 9. Актуализация Генсхемы (1 раз в три года) 4. Разработка предложений по максимальному развитию атомной и гидрогенерации 2. Согласование региональных прогнозов потребления э/э с Федеральными округами Балансы электроэнергии и мощности Алгоритм разработки и актуализации Генеральной схемы 5. Разработка предложений по развитию магистральных сетей Целевые установки Правительства РФ 2015 г.2020 г. Базовый млрд.кВт.ч Максимальный млрд.кВт.ч

4 Российская Федерация Центральный Федеральный округ в гг. – 6,2%, в гг. – 4,9%, в гг. – 4,8% в гг. – 5,2%, в гг. – 4,5%, в гг. – 4,3% максимальный вариант (среднегодовые темпы прироста в гг. – 6,0%, в гг. – 4,9%, в гг. – 4,6% ) базовый вариант (в гг. – 4,9%, в гг. – 3,6%, в гг. – 3,7% ) млрд.кВт.ч Прогнозы спроса на электроэнергию до 2020 года Уровень 1990 года 4

5 Динамика установленной мощности электростанций по Центральному ФО до 2020 года с учетом выбытия и вводов (базовый вариант), ГВт 6

6 Перечень основных вводов мощности на АЭС в Центральном ФО в гг. (базовый вариант), МВт НаименованиеРегион гг гг гг. Курская АЭС Курская область РБМК Калининская АЭС Тверская область- ВВЭР Тверская АЭС Тверская область- ВВЭР ×ВВЭР Нововоронежская АЭС-2 Воронежская область - 2×ВВЭР Центральная АЭС Ярославская или Костромская область - - 2×ВВЭР

7 Перечень основных вводов мощности на ГАЭС в Центральном ФО в гг. (базовый вариант), МВт НаименованиеРегион гг гг гг. Загорская ГАЭС-2 Московская область Волоколамская ГАЭС Московская область Курская ГАЭСКурская область-465- Владимирская ГАЭС Владимирская область Центральная ГАЭСТверская область

8 Перечень основных вводов генерирующих мощностей газовых ТЭС (включая реконструкцию) Центрального ФО в гг. (базовый в-т), МВт НаименованиеРегион гг гг гг. Ивановские ПГУ Ивановская область 2хПГУ Липецкая ТЭЦ-2 Липецкая область 2хГТ Новорязанская ТЭЦ Рязанская область ПГУ(Т) ТЭЦ-27 Северная Московская область 3хПГУ(Т) Шатурская ГРЭС Московская область ПГУ ТЭЦ-12 г. Москва ПГУ(Т)-170 ПГУ(Т) ТЭЦ-21 г. Москва ПГУ(Т) ТЭЦ-26 Южная г. Москва ПГУ(Т) ТЭЦ-20 г. Москва ПГУ(Т)-250ПГУ(Т)-400- ТЭЦ-8 г. Москва -2хПГУ(Т)-370- ТЭЦ-11 г. Москва -2хПГУ(Т)-240- ТЭЦ-16 г. Москва -ПГУ(Т)-400- ТЭЦ-25 г. Москва -ПГУ(Т)-400- Ярославская ТЭЦ-2 Ярославская область Т ГТ-160 Т Костромская ГРЭС Костромская область ПГУ-8002хПГУ-800ПГУ-800 Конаковская ГРЭС Тверская область -5хПГУ-400ПГУ-400 9

9 Перечень основных вводов генерирующих мощностей угольных ТЭС (включая реконструкцию) Центрального ФО в гг. (базовый в-т), МВт НаименованиеРегион гг гг гг. Каширская ГРЭСМосковская областьК Петровская ГРЭСМосковская область-К Черепетская ГРЭСТульская область2хК К Смоленская ТЭССмоленская область-К Рязанская ГРЭСРязанская область- К К К

10 Структура выработки электроэнергии и потребности в топливе на ТЭС в Центральном ФО (базовый вариант) 160,1 82,2 78,6 ГЭС+ГАЭС ТЭС уголь ТЭС газ АЭС 2006 г.2020 г. Структура выработки 9,6 139,9 млрд. кВтч 224,2391,8 1% 35% 45% 19% 2,5% 41% 35,5% 21% 41,9 3,2 100,5 63,5 2,1 53,7 УГОЛЬ МАЗУТ ГАЗ 2006 г.2020 г. Структура топлива на ТЭС 15,5 млн. т у. т. 61,482,0 3% 87% 3% 77% 3% 1% 1,9 4,1 ПРОЧЕЕ 1,8 0,9 19% 7% 11

11 Потребность в инвестициях на развитие генерации по Центральному ФО в гг. (базовый вариант) Потребность в инвестициях (млрд. руб. в ценах 2005 г.) Объем и структура потребностей в инвестициях (млрд. руб.в ценах 2005 г.) гг гг гг ГЭС АЭС ТЭС % 11% 37%

12 Вводы основной электрической сети 500 кВ и выше в Центральном ФО в гг., км Наименование ВЛ гг гг гг. ВЛ 750 кВ Калининская АЭС - Волоколамск275 2хВЛ 500 кВ Волоколамск - Дорохово140 ВЛ 500 кВ Дорохово - Панино160 ВЛ 750 кВ Курская АЭС – Калужская410 2хВЛ 750 кВ Тверская АЭС - Калужская260 ВЛ 750 кВ Тверская АЭС - Волоколамск150 ВЛ 500 кВ Тверская АЭС - Волоколамск165 ВЛ 500 кВ Нововоронежская АЭС-2 - Елецкая210 ВЛ 500 кВ Нововоронежская АЭС-2 - Старый Оскол95 ВЛ 750 кВ Волоколамск - Новая (Чеховская)160 вторая ВЛ 750 кВ Калужская - Новая (Чеховская) - Ожерелье200 ВЛ 500 кВ для выдачи мощности Центральной АЭС700 ВЛ 500 кВ Центральная ГАЭС - Дорохово230 2хВЛ 500 кВ Петровская ГРЭС - Гжель100 ВЛ 500 кВ Загорская ГАЭС - Трубино90 ВЛ 500 кВ Сохино - Дорохово190 2хВЛ 500 кВ КНПМЗ (метал. завод) - Калужская100 ВЛ 500 кВ КНПМЗ (метал. завод) - Дорохово100 ВЛ 500 кВ Радуга-2 - Владимирская150 13

13 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ОТРАСЛИ: источники финансирования Конкурентный сектор (теплогенерация, сбыты, сервисы) Средства от продажи активов Механизм гарантирования инвестиций Займы, кредиты Прямые частные инвестиции в локальные проекты Монопольный сектор (сети, диспетчеризация) Займы, кредиты Допэмиссии акций ФСК, СО и ГидроОГК в пользу государства Поступления из федерального бюджета Плата за техническое присоединение к сетям Собственные средства компаний Средства от продажи активов Собственные средства компаний Допэмиссии акций ОГК и ТГК в пользу частных инвесторов 14

14 Механизм гарантирования инвестиций Постановлением Правительства Российской Федерации от «О порядке формирования источника средств на оплату услуг по формированию технологического резерва мощностей по производству электрической энергии и финансирования объектов по производству электрической энергии в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности" утвержден механизм гарантирования инвестиций. Механизм гарантирования инвестиций разработан с целью привлечения инвесторов в строительство новых генерирующих мощностей, ввод которых в эксплуатацию мог бы произойти в ближайшие годы Объекты ЦФОМощность, МВтСрок ввода ТЭС на угле в Шатурском районе Московской области (Петровская ГРЭС) ТЭС на угле в Тульской области (Щекинская ГРЭС) 2х

15 Оценка тарифа на электроэнергию для потребителей при реализации Генеральной схемы Регион2006 г.2010 г.2015 г.2020 г. Россия Северо-Запад Центр Юг Урал, Волга Сибирь Д. Восток руб./кВт.ч (в ценах 2005г.)

16 Механизмы государственного регулирования реализации Генеральной схемы Население Предприятия Местные органы власти Распределительные сетевые и генерирующие компании Федеральные органы власти Частные инвесторы Программы социально экономического развития Региональные системы прогнозирования электропотребления и мощности Упрощенные механизмы выделения земель и разрешительной документации для строительства объектов электроэнергеики Льготный порядок налогообложения объектов энергетики (земельный и имущественный налог) Регламенты и стандарты надежности обеспечения Стандарты взаимодействия Целевая модель регулирования в электроэнергетики Федеральная система прогнозирования электропотребления и мощности Формирование комплекса мер по стимулированию инвестиций Согласование инвестиционных программ и тарифных планов Долгосрочные соглашения Механизмы гарантированния инвестиций 17 Инвестиции

17 Генеральная схема доработана в следующих направлениях: 1.Проведено согласование со стратегиями развития смежных отраслей Согласовано с угольными компаниями ОАО «СУЭК», ООО «Мечел-энерго», ЗАО «Русский уголь», ОАО «Красноярсккрайуголь», ОАО «Кузбассразрезуголь», ОАО «Мосбасуголь» (протокол совещания в Минпромэнерго России от ) Согласовано со Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года (протокол совещания от ОАО РАО «ЕЭС России» и ОАО «РЖД») 2.Выполнена корректировка программ развития гидроэнергетики, тепловой энергетики и электрических сетей с учетом предложений регионов, топливных компаний, генерирующих компаний, ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО РАО «ЕЭС России» 3.Уточнены потребности в капиталовложениях на развитие электроэнергетики и определены источники их финансирования 18

18 МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 19