АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 11 марта 2011 г. N 164 ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) - презентация

1 АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 11 марта 2011 г. N 164 ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

2 Государственный надзор за соблюдением законодательства российской федерации В области образования И государственный контроль качества образования осуществляются: Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, в отношении высших учебных заведений. Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2

3 При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования Предметом плановых и внеплановых проверок является соблюдение органами управления и организациями законодательства Российской Федерации в области образования Предметом внеплановых проверок также является выполнение органами управления и организациями предписаний уполномоченных органов об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования 3

4 При осуществлении государственного контроля качества образования Предметом плановых и внеплановых проверок является соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям Предметом внеплановых проверок также является выполнение организациями предписаний уполномоченных органов о приведении содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов или федеральными государственными требованиями 4

5 ПРОВЕРКИ при осуществлении государственного контроля Документарные проводятся по месту нахождения уполномоченного органа путем изучения документов и сведений, имеющихся в уполномоченном органе и (или) представленных проверяемыми органами управления, организациями и другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах органов управления в сети Интернет, и информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет Выездные проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности проверяемых органов управления и организаций. При осуществлении полномочия по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования в части обеспечения и проведения единого государственного экзамена проверки проводятся федеральным органом по контролю и надзору также в местах расположения пунктов проведения единого государственного экзамена и региональных центров обработки информации 5

6 В ходе проверки проводятся следующие мероприятия: а) а) при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования организациями б) б) при осуществлении государственного контроля качества образования 6

7 а) При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования организациями анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок) анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок) анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок) 7

8 б) При осуществлении государственного контроля качества образования анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно- информационных ресурсов) (при проведении документарных и выездных проверок) анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок) экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ (при проведении выездных проверок) анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации (при проведении документарных и выездных проверок) 8

9 Должностные лица уполномоченные на проведение проверки Руководитель уполномоченного органа Заместители руководителя уполномоченного органа Руководители и заместители руководителей структурных подразделений уполномоченного органа Иные государственные гражданские служащие уполномоченного органа, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере образования 9

10 К проведению мероприятий по контролю привлекаются эксперты и экспертные организации Аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации На основании распорядительного акта уполномоченного органа В соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами 10

11 Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций Принимается уполномоченным органом на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на соответствующий вид деятельности по контролю и надзору в сфере образования. Отбор экспертов и экспертных организаций Осуществляется в соответствии с критериями отбора, установленными уполномоченным органом. 11

12 Лица, уполномоченные на проведение проверки Запрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке Запрашиваю устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц органа управления, организации, иных работников органа управления или организации по вопросам, подлежащим проверке. 12

13 Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты и представители экспертных организаций, имеют право Посещать орган управления и организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии распорядительного акта уполномоченного органа о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия) Проводить наблюдение за ходом образовательного процесса Проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы Проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями), работниками органа управления или организации по вопросам, подлежащим проверке Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей) 13

14 1) Оформляются актом проверки, к которому прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке 2) На основании акта проверки и экспертных заключений составляется отчет о проведении проверки, который утверждается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа 3) В отчете о проведении проверки, где указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц. 4 ) По решению руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа информация о нарушении законодательства и материалы проверки направляются в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иные органы государственной власти Российской Федерации Результаты проверки 14