Тема Особенности проведения производственного контроля и аттестации рабочих мест по электромагнитному излучению 1 03 июня 2013 г. Сергиенко Андрей Алексеевич. - презентация

1 Тема Особенности проведения производственного контроля и аттестации рабочих мест по электромагнитному излучению 1 03 июня 2013 г. Сергиенко Андрей Алексеевич заместитель генерального директора по инновационному и технологическому развитию ОАО НПП «Циклон-Тест» Тел: (495) , доб. 231 эл.почта: сайт:

2 Информационные материалы семинара 2 ciklon.ru/seminar/030613

3 Граничные условия рассмотрения вопроса Электромагнитные поля и излучения в определении действующих гигиенических критериев Р : Геомагнитное поле (ослабление) Электростатическое поле Постоянное магнитное поле Электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц) Электромагнитные поля на рабочем месте пользователя ПЭВМ Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона 0,01 МГц ГГц 3

4 Получение предварительной информации Перед выполнением измерений любым доступным образом должна быть получена информация о: - типе существующего поля (излучения) - диапазоне частот - характеристиках импульсов - пространственном распределении 4

5 Цель получения предварительной информации Правильный выбор средств измерений Правильный выбор норм: согласно СанПиН «Электромагнитные поля в производственных условиях» нормы зависят от диапазона частот, от характера излучения (импульсное или синусоидальное) и от того, какими антеннами (стационарной ориентации, или с пространственным сканированием) создаются эти электромагнитные излучения 5

6 Электромагнитные поля и окружающая обстановка Нужно помнить: реальные значения электромагнитных полей (излучений) на рабочих местах зависят от конфигурации рабочих мест, от организации систем питания, от внутренних связей между техническими средствами рабочего места Существуют типы электромагнитных полей (излучений) от технических средств, которые изменяются в реальных условиях по сравнению с их уровнями, полученными при сертификации этих технических средств 6

7 Нестыковка требований НД 7 Для многих технических средств на рабочих местах с ПЭВМ, нормы на допустимые уровни электромагнитных полей намного выше, чем для ПЭВМ ГОСТ Р (ЕН 50366:2003) Соответственно, эти технические средства имеют высокие уровни электромагнитных полей на рабочих местах с ПЭВМ совершенно «законно», создавая трудно неразрешимые проблемы при проведении измерений

8 Оформление результатов (запись в протокол минимальных значений измеренных величин) На практике не редки случаи, когда при измерении показания прибора менее нижнего предела его паспортного диапазона измерений Нужно помнить: Погрешность прибора в этом случае не определена. Ни производитель, ни метрологические службы при поверке не гарантируют какой-то конкретной величины этой погрешности. Фактически, эта погрешность достоверно неизвестна 8

9 Оформление результатов (следствие неопределенности погрешности) Любая конкретная цифра, записанная в графе "результаты измерений" будет незаконной, так как эта цифра НЕ БУДЕТ никак отражать реальную величину Единственный законный вариант в этом случае - давать качественную оценку и писать в графе результатов измерений "менее ХХ В/м", "менее ХХ нТл", где: ХХ - минимально величина диапазона измерения согласно паспорту на прибор 9

10 Оформление результатов (запись результатов с учетом погрешности измерения) Согласно пункту 5.2. изменения 2 СанПиН (СанПиН 2.2.2/ ) Гигиеническая оценка уровней электромагнитных полей должна производиться с учетом погрешности средства измерений. При этом с нормативным значением сравнивается результат измерения, к которому прибавлена абсолютная погрешность средства измерений 10

11 Возможность использования расчетных методов для определения высоких уровней полей и излучений 11 СанПиН , пункт В случае измерений при неполной излучаемой мощности делается перерасчет до уровней максимального значения путем умножения измеренных значений на соотношение Wmax/W, где Wmax - максимальное значение мощности, W - мощность при проведении измерений. СанПиН , пункт Измерения и расчет напряженности ЭП частотой 50 Гц должны производиться при наибольшем рабочем напряжении электроустановки или измеренные значения должны пересчитываться на это напряжение путем умножения измеренного значения на отношение Umax/U, где Umax - наибольшее рабочее напряжение электроустановки, U - напряжение электроустановки при измерениях.

12 Физические предпосылки использования расчетных методов для определения высоких уровней электромагнитных полей и излучений 12 Воздушное пространство, в котором создаются электромагнитные поля и излучения и в котором осуществляется их контроль, является, в большинстве случаев, т.н. «линейной средой» для этих факторов Соответственно, уровень электромагнитных полей и излучений в пространстве прямо пропорционален количественным значениям параметров технических средств, создающих данные поля и излучения (напряжениям, токам, мощности)

13 Особенности нормирования для разных категорий работающих 13 Согласно пункту 2.3 СанПиН «Электромагнитные поля в производственных условиях» на персонал, не связанный профессионально с эксплуатацией и обслуживанием источников электромагнитных полей, распространяются гигиенические нормативы по ЭМП, установленные для населения

14 Нормирование и время работы По всем типам электромагнитных полей и излучений нормы тем или иным способом напрямую связаны с временем работы (с временем нахождения персонала в зоне воздействия) По всем типам ЭМП, кроме электромагнитных полей ПЭВМ 14

15 ЭМП и заземление Наличие заземления (или его улучшение) всегда приводит к снижению электрических полей Наличие заземления (или его улучшение) никогда не приводит к снижению магнитных полей, а зачастую, приводит к обратному эффекту – к увеличению магнитных полей из-за возникновения дополнительных контуров с токами утечек 15

16 Нестыковки в требованиях электробезопасности и электромагнитной безопасности 16 Если на сетевых адаптерах ЖК-мониторов, ноутбуков и иной оргтехники (зачастую являющихся основными источниками электромагнитных полей) нанесен специальный символ 5172 МЭК – двойной квадрат (квадрат в квадрате), то эти устройства относятся к оборудованию класса II по защите от поражения электрическим током (ГОСТ Р МЭК ) и по требованиям электробезопасности НЕ ПОДЛЕЖАТ заземлению и могут иметь высокий уровень электромагнитных полей

17 Примеры адаптеров с заземлением и без заземления 17 двойной квадрат символ 5172 МЭК

18 Требования к методам контроля Пункт 16. Порядка АРМ (Приказ Минздравсоцразвития России от г. 342н) При проведении оценки должны использоваться методы измерений, предусмотренные действующими нормативными актами 18

19 Совокупность требований к методикам (методам) контроля При применении на практике методов контроля, предусмотренных действующими документами очень часто забывают, что: - требования эти изложены не только в ГОСТ, СанПин, различных Методических указаниях, а также в документе более высокого уровня – в Законе РФ «Об обеспечении единства измерений» ( 102-ФЗ от 26 июня 2008 г.) 19

20 Требования к методикам (методам) контроля в законе РФ от 26 июня 2008 г. 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" Глава 2., Статья 5, Пункт 1: Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений должны выполняться по аттестованным методикам (методам), если эти методики (методы) предназначены для выполнения не прямых измерений (если искомое значение величины не получено непосредственно от средства измерений) 20

21 Пример метода (методики) не прямых измерений МУК Методы контроля. Физические факторы. Гигиеническая оценка электрических и магнитных полей промышленной частоты (50 Гц) в производственных условиях 21 МУК не имеет метрологической аттестации и не включен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений Пункт 3.10 – получение искомого значения оцениваемой величины путем усреднения трех измерений Пункт 3.7 – оценка условий труда по результатам измерений в точке, где работник не находится (высота 1,8 м)

22 Требования к методикам (методам) контроля 22 Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений Сведения об аттестованных методиках (методах) измерений Единый перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования Сведения об утвержденных типах средств измерений Сведения о результатах поверки средств измерений

23 Требования к методикам (методам) контроля в законе РФ от 26 июня 2008 г. 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" Глава 2., Статья 5, Пункт 1: Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений должны выполняться по аттестованным методикам (методам), если эти методики (методы) предназначены для выполнения не прямых измерений 23

24 Юридические последствия приказа 1034 от для организаций, выполняющих измерения После утверждения Приказа Минздравсоцразвития России 1034 от 9 сентября 2011 г. для аттестующих организаций проблема измерения по не аттестованным методикам из технической проблемы (возможной некорректности измерений и оценок) перешла в плоскость нарушения российского законодательства - Закона РФ от 26 июня 2008 г. 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» 24

25 Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2011 г. N 237- ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Статья Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений 1. Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей Последствия работы по не аттестованным методикам (методам) финансовая ответственность организаций 25

26 Применимость приказа 1034 от для организаций, выполняющих измерения физических и химических факторов Нужно помнить: вне зависимости от статуса и ведомственной принадлежности испытательной лаборатории, вне зависимости от наличия или отсутствия ее аккредитации, лаборатория обязана выполнять измерения по аттестованным методикам, если эти измерения производятся при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда 26

27 Состояние с метрологической аттестацией методик измерений За прошедшие полтора года (с момента выхода Приказа 1034) не произошло никакого качественного изменения в состоянии с аттестацией методик измерений (в особенности по физическим факторам производственной среды) _______________________________ Нет никаких подвижек в этой области и в настоящем 27

28 28 Наиболее оптимальный вариант решения проблемы Наиболее оптимальный на настоящий момент вариант решения существующей проблемы – переход от не аттестованных методик не прямых измерений (СанПиН, МУ, ГОСТ) к методикам прямых измерений, внесенных в эксплуатационную документацию на используемые средства измерений Согласно Закону "Об обеспечении единства измерений" (статья. 5 п.1) методики прямых измерений с применением средств измерений утвержденного типа не подлежат метрологической аттестации

29 Рекомендации по решению проблемы отсутствия аттестованных методик СанПиН, МУК Приобретайте приборы, эксплуатационная документация на которые содержит методики измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений по факторам производственной среды, контролируемым данными приборами содержат методики измерений тех факторов производственной среды, которые содержатся в Приказе от 9 сентября

30 30 Пример возможного варианта решения проблемы при оформлении протоколов (протокол по промчастоте 50 Гц) 8Нормативные документы, на основании которых проводились измерения и оценки СанПиН , МУК , ГОСТ ССБТ , Р Нормативные документы, на основании которых проводились измерения и оценки - Измерения: п.п. 6.1 и 6.7 Эксплуатационной документации на средство измерения П3-70/1 - Оценка: СанПиН , МУК , ГОСТ ССБТ , Р Как писалось в протоколах ранее Пишем с января 2012 г.

31 Особенности проведения медосмотров Особенности проведения медосмотров по новым требованиям (Приказ МЗСР 302 н от 12 апреля 2011г.) в связи с воздействием на работников таких факторов, как электромагнитные поля и излучения 31

32 Медосмотры (пункт 19 нового Порядка медосмотров) 32 "19. Периодические осмотры проводятся на основании поименных списков…… Включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники…подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов……" В качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, производственного контроля, эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы"

33 Медосмотры 33 Согласно новому Порядку медосмотров (Приказ МЗСР 302 н от 12 апреля 2011г.) опасные производственные факторы, при наличии которых необходимы медосмотры, разделяются на две группы: 1. Опасные факторы, для подтверждения наличия которых в обязательном порядке необходима аттестация рабочих мест 2. Опасные факторы, подтверждение наличия которых может осуществляться не только за счет аттестации рабочих мест

34 Медосмотры (факторы, для подтверждения вредности которых нужна АРМ) 34 Производственный шум Пониженная температура Повышенная температура Световая среда (искусственное и естественное освещение) Физические перегрузки (тяжесть труда) Размеры объекта различения Работы с оптическими приборами

35 Медосмотры (факторы, для подтверждения вредности которых АРМ не обязательна) 35 Ионизирующие излучения Электромагнитные поля и излучения Вибрация Ультразвук, инфразвук Тепловое излучение Повышенное и пониженное давление Пониженная и повышенная гравитация

36 Медосмотры (Электромагнитные поля от ПЭВМ- формулировка в требованиях) Приложение 1 к приказу МЗСР от «12» апреля 2011 г. 302н 36 п.п.Наименование опасных и (или) вредных производственных факторов Периоди чность Участие врачей спец-ов Электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени) 1 раз в 2 года Невролог офтальмолог

37 Медосмотры (следствие формулировки в требованиях по ЭМП) Критерием пункта является такой вредный производственный фактор, как электромагнитные поля, а не время работы (время работы производственным ФАКТОРОМ не является !!!! ) Причем фактор электромагнитного поля должен быть в обязательном порядке «ВРЕДНЫМ» 37

38 Определение понятия вредного фактора Пункт 4.2 Руководства Р Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство Пункт 3 Руководства Р Вредный фактор рабочей среды – фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства 38

39 Медосмотры (следствие формулировки в требованиях по ЭМП) Критерием пункта является такой вредный производственный фактор, как электромагнитные поля, а не время работы Соответственно, по пункту Приложения 1 на медосмотры нужно направлять тогда, когда фактор «электромагнитное поле от ПЭВМ» превышает допустимые нормативы, а не тогда, когда время работы более 50 % времени Критерий 50 % времени работы является дополнительным 39