Climate Action Инициативы ЕС в решении вопросов, связанных с изменениями климата Рабочая группа ЕС-Центральная Азия по вопросам регулирования природопользования. - презентация

1 Climate Action Инициативы ЕС в решении вопросов, связанных с изменениями климата Рабочая группа ЕС-Центральная Азия по вопросам регулирования природопользования и изменения климата 2-я встреча, сентября 2012 г. Алматы DG Climate Action European Commission

2 Climate Action Действия ЕС по смягчению последствий изменения климата: текущее положение дел Выбросы стран членов ЕС-27 сократились на 15,5% по сравнению с 1990 г. Наблюдается устранение зависимости между экономическим ростом и выбросами парниковых газов

3 Climate Action Цели климатической политики ЕС Первый шаг: цели в рамках Киотского Протокола на годы стран членов ЕС-15 Долгосрочная цель: предотвращение опасных изменений климата, сдерживая рост температуры до величины 2°C; ориентируясь на науку Целевой показатель ЕС 2020: сокращение выбросов парниковых газов на 20% по сравнению с показателями 1990 года (на 30% при благоприятных условиях) Основной элемент стратегии Европа-2020 «умный», устойчивый и всеобъемлющий экономический рост» Целевой показатель ЕС-2050: сокращение выбросов парниковых газов на 80-95% к 2050 году по сравнению с 1990 годом, в контексте необходимых сокращений выбросов развитых стран как группы

4 Climate Action Процесс принятия политических решений ЕС: соответствующие цели политики Экологическая эффективность: сокращение выбросов Экономическая эффективность: минимизация затрат, таким образом, предпочтение отдаётся рыночным инструментам, включая технологически нейтральные сопутствующие выгоды Обеспечение финансирования: дополнительные инвестиционные потребности Энергетическая безопасность: диверсификация, снижение зависимости от импорта, особенно, за счёт использования возобновляемых источников энергии Конкурентоспособность: либерализация рынка, равные условия конкуренции (внутренней и внешней) Занятость: наличие рабочих мест Субсидиарность: в целом по ЕС – на уровне государств- членов / регионов/общин Солидарность: широкий разрыв в уровне жизни по всей Европе

5 Climate Action Меры по обеспечению поставленных целей: от моделирования до формирования и осуществления политики Поддержка процесса формирования политики ЕС на основе глубокого социально-экономического анализа Проведение ОВОС обязательно (с публикацией результатов) Тренды исходного состояния: как развивается проблема Оценка воздействия различных вариантов политических/нормативных решений Важность моделирования в связи с будущей ориентацией и широкого воздействия целей климатической политики Обеспечение согласованности анализа Перевод в количественную форму ключевых отношений и воздействий Выбор и использование моделей зависят от назначения и географической/отраслевой направленности анализа

6 Climate Action 6 Климатические и энергетические программы Комплексный экономический анализ реализации задачи снижения на 20% выбросов ПГ и увеличения на 20% доли использования возобновляемых источников энергии Системой торговли квотами на выбросы в ЕС общий объем выбросов от промышленных объектов будет сокращён на 21% в 2020 году по сравнению с 2005 г. Решение по распределению усилий: Национальные целевые показатели сокращения выбросов парниковых газов распространены на другие секторы, например: здания, услуги, сельское хозяйство, транспорт (кроме авиации): сокращение на 10% в 2020 году по сравнению с 2005 г. Соответствующие действия на основе результатов моделирования Директива по использованию возобновляемых источников энергии: целевые показатели для стран – увеличение доли возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе ЕС до 20% к 2020 году

7 Climate Action Равные условия: переоценка затрат на реализацию климатических и энергетических программ с учётом кризиса Контрольный 2020 ВВП Дополнительн ые затраты системы Включая перераспределен ие ЕС % Группа с более высоким доходом 0.27%0.29% Группа с более низким доходом 0.35%0.23%

8 Climate Action Дорожная карта ЕС-2050 на основе данных науки и потребностей экономики Потребность в принятии низкоуглеродной стратегии до 2050 г. как основы долгосрочных действий Необходимо уточнить промежуточные этапы решения задачи до 2050 года Наука: сократить вдвое объём выбросов к 2050 г. по сравнению с 1990 годом Моделирование глобальной экономики для уточнения роли ЕС Разработка сценариев для ЕС по обеспечению снижения на 80% выбросов на внутреннем пространстве Согласованные отраслевые дорожные карты для энергетики и транспорта Необходим регулярный анализ достигнутых результатов

9 Climate Action Дорожная карта ЕС – экономически эффективный путь Действенный путь: -25% в 2020 г. -40% в 2030 г. -60% в 2040 г. Внутреннее сокращение на 80% в 2050 г. возможно с имеющимися технологиями, при изменении поведения на основе цен если все секторы экономики внесут вклад в той или иной степени.

10 Climate Action Дорожная карта ЕС : плюсы для энергетической безопасности, экономического роста и создания рабочих мест Экономия энергии > 30% экономии первичной энергии Примерно 400 млрд. евро в год в 2050 году Переход от расходов на топливо к финансированию инвестиций Инновации в ключевых секторах роста имеют решающее значение для обеспечения конкурентоспособности в будущем К 2020 году может быть создано до 1,5 млн рабочих мест Более высокий уровень защищенности ВВП от потрясений, связанных с ценами на энергоносители Снижение экономических рисков от последствий изменения климата

11 Climate Action Адаптация к изменениям климата как все возрастающий по важности тренд климатической политики ЕС Климат меняется, повлиять можно только на степень его изменения Изданная в 2009 г. Белая книга ЕС по адаптации к изменениям климата 2011 г. Предложения Комиссии для включения в следующий бюджет ЕС: меры по минимизации воздействий изменения климата и адаптации к ним как часть основных направлений бюджета ЕС Март 2012 г.: запуск европейской платформы по адаптации к изменению климата (Climate-ADAPT) Планы на 2013 год: принятие стратегии адаптации ЕС к изменению климата

12 Climate Action Международные аспекты: Итоги конференции в Дурбане Реализация Действие Киотского Протокола продлено Второй период действия обязательств, правила ЗИЗЛХ, сфера регулирования, совершенствование МЧР Реализация подписанных в Канкуне соглашений Обязательства, прозрачность, Сеть центров климатических технологий, Комитет по адаптации, новые рыночные механизмы, Зеленый климатический фонд Переговоры Дурбанская платформа активизации действий Переговоры по принятию нового юридически обязывающего соглашения до 2015 года применимого ко всем странам; Правильный форум для обсуждения специфики отдельных стран Решение проблемы разрыва в уровне целеположения до 2020 года

13 Climate Action Международные аспекты: дальнейшие действия Реализация Киотский Протокол Период действия обязательств: Определить ОКЦПОСВ, перенос ЕУК, срок действия периода обязательств Реализация подписанных в Канкуне соглашений Ход исполнения обязательств Источники финансирования до 2020 года Переговоры Дурбанская платформа активизации действий План работы до 2015 года, эффективность переговорного процесса Выявление дополнительных краткосрочных мер по минимизации воздействий Альянс амбициозных целей

14 Climate Action Спасибо за внимание!