0 РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ ПО КОТЛОВОЙ МЕТОДИКЕ Панкстьянов Юрий, ЦУ МРСК ОАО «ФСК ЕЭС» Белгород, 31 августа 2007 г. - презентация

1 0 РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ ПО КОТЛОВОЙ МЕТОДИКЕ Панкстьянов Юрий, ЦУ МРСК ОАО «ФСК ЕЭС» Белгород, 31 августа 2007 г.

2 1 Существующая схема электроснабжения потребителей ЭЭ Потребители Энергосбыт (ГП) Нижестоящие сетевые организации Региональная сетевая компания Электрические сети ЕНЭС ОРЭ Договора электроснабжения ЭЭ Договора на покупку ЭЭ Договора на покупку потерь ЭЭ

3 2 Суть котлового метода расчета тарифа на услуги по передаче ЭЭ Возникает необходимость расчетов между потребителями и сетевыми организациями – получателями денежных средств Потребители Энергосбыт (ГП) Нижестоящие сетевые организации Региональная сетевая компания ? НВВ 1 НВВ 2-3 НВВ 4-7 Котел Единый (котловый) тариф для потребителей, дифференцированный по уровням напряжений

4 3 Модель расчетов между потребителями и сетевыми организациями при оказании услуг по передаче ЭЭ с учетом единого (котлового) тарифа для потребителей «КОТЕЛ СВЕРХУ» (единый подрядчик) Платежи за услуги по передаче ЭЭ поступают в вышестоящую сетевую организацию, которая осуществляет расчеты с нижестоящими СО БАЗОВЫЕ ВАРИАНТЫ «КОТЕЛ СНИЗУ» Платежи за услуги по передаче ЭЭ поступают в нижестоящие сетевые организации, которые осуществляют расчеты с вышестоящими СО «СБЫТ» За услуги по передаче ЭЭ с каждой сетевой организацией рассчитываются сбытовые компании

5 4 Ключевые проблемы, требующие решения при реализации единого тарифа на услуги по передаче ЭЭ1 Влияние перекрестного субсидирования на деятельность территориальных сетевых организаций при реализации вариантов целевой модели 2 Обеспечение соответствия баланса электроэнергии и балансов расчетов при реализации вариантов целевой модели

6 5 Влияние перекрестного субсидирования на деятельность ТСО при реализации вариантов целевой модели Котел снизу Сбыт Тариф «-» Тариф «+» Сбыты РСК ТСО Влияние отсутствует Потребители Тариф «-» Тариф «+» Сбыты Тариф «-» Тариф «+» Сбыты Присоединенные ТСО РСК Возникает необходимость взаимодействия между сбытами и неприсоединенными ТСО на неотрегулированном правовом поле РСК ТСО Возникает необходимость взаимодействия между сбытовыми организациями на неотрегулированном правовом поле

7 6 Обеспечение соответствия балансов электроэнергии и балансов расчетов при реализации вариантов целевой модели Котел снизу Сбыт Электроэнергия Расчеты Потери Расчеты производятся по присоединенной и/или заявленной мощности от вышестоящих сетевых организаций с учетом нормативных потерь на нижних уровнях напряжения. Минимизация рисков оплаты сверхнормативных потерь на нижних уровнях за счет НВВ вышестоящих организаций Электроэнергия Потери Расчеты Максимальная вероятность использования первоначальной оплаты сверхнормативных потерь на нижнем уровне напряжения за счет НВВ вышестоящих организаций. Несоблюдение баланса энергии и балансов расчетов. Электроэнергия Потери Расчеты Высокая степень зависимости обеспечения НВВ сетевых организаций от группы потребителей, присоединенных к конкретной сбытовой компании. Риски недостатка денежных средств для обеспечения НВВ сетевых организаций Котел сверху

8 7 Экспертиза вариантов Котел снизу Сбыт 1.Использует существующую договорную базу 1.Возникает необходимость договорных взаимоотношений РСК с нижестоящими ТСО по субподряду на передачу ЭЭ 1.Повышение надежности электроснабжения за счет «единого подрядчика» по оказанию услуг по передаче ЭЭ 2.Повышение финансовой устойчивости всех ТСО региона за счет централизации финансовых потоков 3.Повышение эффективности взаимодействия с финансовыми институтами за счет эффекта масштаба 1.Заключение договоров только с присоединенными СО как «сверху», так и «снизу» Котел сверху 1.Раздробленность финансовых потоков. 2.При разрыве одного звена («внизу») теряет выручку вся вышестоящая сеть 3.Максимальные сверхнормативные потери электроэнергии в нижестоящей СО, которые, с высокой долей вероятности могут покрываться за счет НВВ вышестоящих сетевых организаций 4.Наличие «ненадежных» нижестоящих ТСО, в том числе работающих на арендованных электрических сетях (высокие финансовые риски неполучения денежных средств (хищения)) 1.При наличии в регионе более чем одной сбытовой организации возникает высокая вероятность несбалансированных взаимоотношений сбытов, вызванных дифференциацией тарифа на ЭЭ по группам потребителей, что может привести к негативным финансовым последствиям для сетевой организации, к которой присоединен сбыт с субсидируемыми потребителями. 2.Отсутствие правовой базы для передачи денежных средств за передачу ЭЭ, обеспеченных по котловому тарифу, между сбытовыми организациями.

9 8 Краткое содержание Информационного письма по изменениям в Методику 20-э/ Четкое указание схем по котлу с указанием на предпочтительную ТСО которого нет в балансе – не получает выручку на регулируемый период Каждое ТСО самостоятельно приобретает потери у ГП 4 Возможна ли разбивка не только по уровням напряжения, но и по группам потребителей 5 Описание учета транзитного перетока ЭЭ между регионами

10 9 Спасибо за внимание

11 10 Сегодня последний день лета 2007 года, через 45 дней начнем пожинать плоды тарифного регулирования 2008 года…