Что такое оценка? VII. Оценка регулирующего воздействия Введение платежей на получение разрешений на импорт органической продукции и сертификатов соответствия. - презентация

1 Что такое оценка? VII. Оценка регулирующего воздействия Введение платежей на получение разрешений на импорт органической продукции и сертификатов соответствия ингредиентного состава (Великобритания, 2003) Серия презентаций ИОПП Москва, 2008 г.

2 Содержание и цель введения регулятивной меры Введение платежей за выпуск разрешений на импорт органической продукции из третьих стран, а также разрешений на использование в органической продукции ингредиентов, полученных традиционными способами Цель: позволить Министерству окружающей среды, питания и сельского хозяйства компенсировать расходы на выпуск разрешений

3 Этапы оценки Оценка издержек и выгод по вариантам решения Анализ влияния вводимых мер на малый бизнес на основе опроса компаний, госорганов и пр. организаций Формирование дополнительного варианта решения Оценка влияния на конкуренцию Результаты оценки

4 Оценка издержек и выгод по альтернативным вариантам решения ВыгодыИздержки Министерство окружающей среды, питания и сельского хозяйства Отсутствие дополнительной рабочей нагрузки на персонал Затраты на поддержание системы выпуска разрешений - £ 38,005 / год Импортеры Отсутствие дополнительной рабочей нагрузки на персонал Отсутствие финансового воздействия - Вариант 1. «Сохранение текущей ситуации»

5 ВыгодыИздержки Министерство окружающей среды, питания и сельского хозяйства Компенсация затрат в объему, предусмотренном рекомендациями Промежуточного отчета Издержки ведения бухгалтерской отчетности по поступающим платежам на выпуск разрешений Импортеры - В расчете на одно разрешение: Единовременный платеж - £84 Ежегодный платеж за продление - £20 Платеж за внесение изменений - £49 Вариант 2. «Компенсация затрат в соответствии с рекомендациями Промежуточного отчета по обзору пятилетнего плана в Регистре стандартов» Оценка издержек и выгод по альтернативным вариантам решения

6 Анализ влияния вводимых мер на малый бизнес Результаты анализа на основе опроса компаний, госорганов и других организаций: Второй вариант более предпочтителен, чем первый Сформирован третий вариант «Компенсация затрат в соответствии с пересмотренными значениями затрат»

7 ВыгодыИздержки Министерство окружающей среды, питания и сельского хозяйства Компенсация затрат в соответствии с пересмотренными значениями Издержки ведения бухгалтерской отчетности по поступающим платежам на выпуск разрешений Импортеры - В расчете на одно разрешение: Единовременный платеж £ 53 Ежегодный платеж за продление £ 20 Платеж за внесение изменений £10 или £33 (в зависимости от размера изменений) Оценка издержек и выгод компенсации затрат в соответствии с пересмотренными значениями затрат (вариант 3)

8 Сравнение вариантов компенсации Тип разрешения Затраты по каждому разрешению, £ Средние временные затраты на выпуск разрешений, часов Вариант 2Вариант 3Вариант 2Вариант 3 Разрешение на импорт Внесение изменений в разрешения на импорт 4910 или или 0.5 Продление разрешений на импорт Разрешение на использование традиционных ингредиентов

9 Оценка влияния введения платежей на получение разрешений конкуренцию ВопросДа/ нет 1. Затронут ли затраты, связанные с реализацией требований регулирования, одни фирмы больше, чем другие? Да 2. Повлияет ли введение платежей на структуру рынка, число и размер фирм? Нет 3. Приведет ли введение платежей к увеличению первоначальных затрат для потенциальных фирм, которые, в свою очередь, отсутствуют у остальных компаний? да 4. Приведет ли регулирование к увеличению текущих затрат для потенциальных фирм, которые, в свою очередь, ниже у остальных компаний? нет 5. Способно ли введение платежей ужесточить возможность фирм по выбору цены, качества, гаммы и местоположения их продукции? нет

10 Результаты оценки В результате проведенной оценки наилучшим вариантом решения был признан Вариант 3 Данный вариант предполагает продолжение работы в существующей системе ежегодного обновления разрешений на импорт и компенсацию затрат на подготовку и выпуск заявок на импорт и соответствие ингредиентного состава в соответствии с пересмотренными затратами.

11 Контактная информация Адрес в России: , г. Москва, ул. Смольная, 10 Телефон: 7 (499) Веб-сайт: (русская версия) (English version) Европейское бюро (Париж) – Мария Смирнова