О добровольном подтверждении соответствия в рамках системы «Связь-Эффективность» Ю.Н. Макарцов, секретарь Наблюдательного совета ССЭ Состояние и перспективы. - презентация

1 О добровольном подтверждении соответствия в рамках системы «Связь-Эффективность» Ю.Н. Макарцов, секретарь Наблюдательного совета ССЭ Состояние и перспективы развития IP-коммуникаций и IP-сервисов в России 20 сентября 2012 г.

2 Содержание О добровольной сертификации Цели и задачи ССЭ Организационная структура ССЭ Нормативная база ССЭ Участие в работе ССЭ Ближайшие задачи ССЭ

3 О добровольной сертификации Администрация связи последовательно проводит линию на сокращение административных барьеров и снижение давления на бизнес. Это в полной мере относится и к вопросу подтверждения соответствия. В то же время, область информационно-коммуникационных технологий является системообразующей для инновационного развития всех отраслей экономики страны, и роль повышения ответственности поставщиков услуг и укрепления доверия потребителя в данной сфере постоянно возрастает. Для обеспечения необходимого качества и требуемого уровня доверия требуются новые механизмы, поддерживаемые регулятором и потребителем. Одним из таких механизмов является система добровольной сертификации оборудования и инфокоммуникационных услуг. Снижение административных барьеров и давления на бизнес не должно повлечь за собой ухудшение качества предоставляемых услуг и ослабления ответственности поставщика перед пользователем

4 О добровольной сертификации Замруководителя Роскомнадзора Олег Иванов на первой Всероссийской конференции "Обеспечение качества телекоммуникационных услуг заявил, что за последние два года сильно возрос поток жалоб пользователей на качество услуг, предоставляемых операторами связи. Глава Минкомсвязи России Николай Никифоров на пресс-конференции в ИА «Интерфакс» 5 сентября 2012г. определяя ключевые задачи в развитии отрасли связи, отметил, что министерство исходит из того, что «сегодня качество жизни в стране, в современном информационном обществе уже невозможно без того, что у человека есть постоянный доступ к информации». Отдельное внимание в планах министерства уделено качеству связи. «К сожалению, пока лицензии, выдаваемые сотовым операторам, никак не определяют требований к качеству», отметил министр. Министр заявил, что законодательство в сфере связи должно быть комплексно модернизировано, необходимо убрать «… большое количество избыточных регулирующих процедур, которые исторически сложились и действуют по сегодняшний день». Задача Минкомсвязи России – через законодательные инициативы внедрить стандарты качества услуг связи и доступа в интернет и обеспечить их соблюдение операторами связи. Решению поставленных министром задач должна способствовать в том числе и система добровольной сертификации.

5 Цели и задачи Системы добровольной сертификации «Связь – Эффективность» (ССЭ) В целях выполнения поставленной на расширенном заседании Коллегии Минкомсвязи России 11 мая 2011 г. задачи повышения качества оказываемых потребителям инфокоммуникационных услуг, на базе АДЭ при поддержке Россвязи создана добровольная система подтверждения соответствия - система добровольной сертификации «Связь – Эффективность». Система добровольной сертификации «Связь - Эффективность» 9 августа 2011 года зарегистрирована в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии за Рег. Номером РОСС RU.M ФБГО. Правила функционирования Системы добровольной сертификации «Связь - Эффективность» и Порядок применения Знака соответствия Системы разработаны и зарегистрированы в Госреестре в соответствии с требованиями закона РФ «О техническом регулировании» и с учетом ряда процедур подтверждения соответствия, установленными в директиве ЕС.

6 Цели и задачи ССЭ (продолжение)

7 Система добровольной сертификации «Связь - Эффективность» обеспечивает организацию и проведение работ по сертификации инфокоммуникационных услуг, включая услуги связи, средств связи, систем менеджмента качества (СМК) систем управления информационной безопасностью. Сертификация инфокоммуникационных услуг, средств связи, систем менеджмента качества и систем управления информационной безопасностью проводится в целях: обеспечения технологической независимости Российской Федерации в отрасли ИКТ противодействия использованию потенциала ИКТ в целях угрозы жизнедеятельности граждан, бизнеса и органов государственной власти содействия интеграции отечественной отрасли ИКТ в глобальную инфокоммуникационную инфраструктуру стимулирования развития и внедрения эффективных технологий в ИКТ

8 Цели и задачи ССЭ (продолжение) расширения справедливой конкуренции на рынке ИКТ, являющемся одним из основных механизмов модернизации российской экономики стимулирования технологического обновления и модернизации компаний, работающих в сфере ИКТ стимулирования перехода на решения, соответствующие международным и отечественным стандартам для обеспечения совместимости и продвижения инноваций в сфере ИКТ содействия обеспечению информационной безопасности сетей и инфокоммуникационных услуг обеспечения совместимости инфокоммуникационного оборудования различных производителей стимулирования операторов связи к повышению качества предоставляемых инфокоммуникационных услуг создания уверенности у потребителей в стабильности технических параметров средств связи и предоставляемых инфокоммуникационных услуг.

9 Цели и задачи ССЭ (продолжение) Система добровольной сертификации «Связь - Эффективность» имеет собственные форму сертификата соответствия и знака соответствия. Система участвует в программе МСЭ по маркировке оборудования и инфокоммуникационных услуг знаком соответствия требованиям Рекомендаций МСЭ путем заключения соглашения о включении в базу данных МСЭ сведений об оборудовании и услугах, прошедших проверку в рамках Системы на соответствие требованиям Рекомендаций МСЭ. С целью содействия повышению качества предоставляемых услуг связи, в рамках Системы готовятся материалы для проведения федеральным органом исполнительной власти в области связи конкурсов на лучшее предприятие отрасли в сфере качества оказания инфокоммуникационных услуг. Материалы по участию отраслевых организаций в конкурсе готовятся на основании добровольного обращения отраслевых предприятий в Систему.

10 Организационная структура ССЭ Наблюдательный совет Органы по сертификации Регистратор сертификатов соответствия Группа по предоставлению полномочий и нормативному обеспечению Группа по учебно- исследовательской и информационной работе Апелляционная комиссия Испытательные лаборатории (центры) Группа по международному сотрудничеству

11 Сертификация инфокоммуникационных услуг, средств связи, систем менеджмента качества и систем управления информационной безопасностью проводится на соответствие требованиям, устанавливаемым в нормативных документах Системы, а также национальных и международных стандартах, требованиях и рекомендациях. Нормативные документы Системы разрабатываются и обновляются в целях повышения качества предоставляемых инфокоммуникационных услуг с учетом международных и национальных стандартов, новых технологических возможностей, передового опыта, мнения потребителей. Нормативная база ССЭ

12 Предоставление полномочий в Системе органам по сертификации и испытательным лабораториям (центрам), аккредитованным Россвязью в системе обязательного подтверждения соответствия осуществляется по заявительному принципу. Предоставление полномочий в Системе органам по сертификации и испытательным лабораториям (центрам), не имеющим аккредитации Россвязи в системе обязательного подтверждения соответствия, осуществляется по Правилам предоставления полномочий органам по сертификации и испытательным лабораториям (центрам). Информация об услугах и продукции владельцев сертификатов и знаков Системы размещается на сайте Системы «Связь - Эффективность», на сайте Россвязи, а при подтверждении соответствия требованиям Рекомендаций МСЭ-Т - на сайте МСЭ. Участие в работе ССЭ

13 На сегодняшний день Системой предоставлены полномочия следующим организациям: в качестве органа по сертификации АНО «Центр компетенции информационно-телекоммуникационных сетей» (АНО «ЦКС») АНО «Орган по сертификации продукции связи и электротехники» (АНО «ОССЭТ») в качестве испытательного центра (лаборатории) ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт связи» (ФГУП ЦНИИС) ООО «Испытательный центр документальной электросвязи» (ИЦ ДЭС) АНО «Сертификационный Центр Связь-сертификат» (АНО «СЦ Связь- сертификат» ООО Испытательный центр «РАДИОТЕЛЕФОН» (ИЦ «РАДИОТЕЛЕФОН») Открытое акционерное общество по разработке и совершенствованию технологии строительства сооружений связи «ССКТБ-ТОМАС» (ОАО «ССКТБ-ТОМАС») ФГОБУ ВПО «Санкт-Петербургский университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» (СПбГУТ) ФГОБУ ВПО Московский технический университет связи и информатики (ФГОБУ ВПО МТУСИ). Участие в работе ССЭ (продолжение)

14 Сертификаты ССЭ Системой «Связь – Эффективность» выданы ряд сертификатов на услуги, в том числе: - предоставление доступа в Интернет на основе сети передачи данных; - услуга связи по передаче данных для целей предоставления частной виртуальной сети с использованием технологии многопротокольной коммутации по меткам; - услуга связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации; и другие, а также на ряд средств связи: - передатчики телевизионные цифровые «Сигма-Ц1», «Сигма-Ц10», «Сигма- Ц50», «Сигма-Ц100», «Сигма-Ц250», «Сигма-Ц500», «Сигма-Ц1000»; - тестер межстанционной сигнализации ТМС для применения на единой сети связи Российской Федерации; - комплекс проверочной аппаратуры СОРМ «Симулятор мониторинга центра СОРМ СМС-3». на системы управления информационной безопасности оператора связи соответствие базовому уровню информационной безопасности операторов связи (в соответствии с рекомендацией МСЭ серии Х.800)

15 Сайт ССЭ связь-эффективность.рф svyaz-effektivnost.ru

16 Развитие нормативной базы Системы при тесном взаимодействии с органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), операторами связи, производителями оборудования, обществом защиты прав потребителей, ассоциацией «Связь», МСЭ и др. Развитие измерительной базы Системы при тесном взаимодействии с производителями оборудования, операторами связи и поставщиками инфокоммуникационных услуг Расширение состава Системы за счет органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Ближайшие задачи ССЭ

17 Спасибо за внимание! Ю.Н. Макарцов, секретарь Наблюдательного совета ССЭ