Развитие нормативной базы Банка России в связи с принятием Федерального закона 161- ФЗ «О национальной платежной системе» Пивоваров В.В. – заместитель. - презентация

1 Развитие нормативной базы Банка России в связи с принятием Федерального закона 161- ФЗ «О национальной платежной системе» Пивоваров В.В. – заместитель начальника Главного управления Банка России по Санкт-Петербургу

2 Направления развитие нормативной базы Банком России в связи с принятием Федерального закона 161-ФЗ «О национальной платежной системе» по направлениям: 1.Правила осуществления перевода денежных средств, в том числе через платежную систему Банка России. 2.Регистрация операторов платежных систем. 3.Участие в платежных системах. 4.Безопасность переводов денежных средств. 5.Наблюдение и надзор за субъектами НПС. 6.Отчетность субъектов НПС.

3 Нормативное регулирование правил осуществления перевода денежных средств 1.Положение Банка России от П «О правилах осуществления перевода денежных средств» 2.Положение Банка России от П «О платежной системе Банка России»

4 Положение Банка России 383-П УСТАНАВЛИВАЕТ ФОРМЫ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ расчеты инкассовыми поручениями расчеты по аккредитиву расчеты чеками расчеты в форме перевода денежных средств по требованию получателя (прямое дебетование) расчеты в форме перевода электронных денежных средств расчеты платежными поручениями

5 Положение 383-П: распоряжения плательщиков и получателей средств Установлен конкретный перечень и описание реквизитов, а также формы (на бумажных носителях) Банки самостоятельно устанавливают перечень реквизитов, достаточных для осуществления перевода денежных средств, а также формы распоряжений Инкассовое поручение Платежный ордер Платежное требование Платежное поручение

6 Положение Банка России 384-П: Развивает правила осуществления перевода денежных средств, установленные Положением Банка России 383-П, применительно к Банку России Устанавливает большую часть правил платежной системы Банка России, предусмотренных Федеральным законом 161-ФЗ «О национальной платежной системе»: - критерии участия, применяемые формы безналичных расчетов -порядок осуществления перевода денежных средств, платежного клиринга и расчета -регламент платежной системы Банка России

7 Положение Банка России 384-П: сразу после вступления в силу c июля 2012 введено: исполнение инкассовых поручений, платежных требований и платежных ордеров в электронном виде в системе МЭР доставка инкассовых поручений, платежных требований в банк плательщика в электронном виде

8 Положение Банка России 384-П: основные новации Установлено право получателей средств направлять через платежную систему Банка России инкассовые поручения и/или платежные требования в электронном виде в составе информационного сообщения ЕД 273. Установлена обязанность плательщика при получении направленных получателем инкассовых поручений и/или платежных требований в электронном виде в составе ЕД 273 исполнять их в электронном виде или на бумажных носителях или, при наличии основании, направлять в адрес получателя мотивированный отказ в их исполнении в электронном виде или на бумажном носителе.

9 СЕРВИС СРОЧНОГО ПЕРЕВОДА СЕРВИС НЕСРОЧНОГО ПЕРЕВОДА СИСТЕМА БЭСП (система банковских электронных срочных платежей в режиме реального времени) СИСТЕМА МЭР СИСТЕМА ВЭР Почтовые и телеграфные АВИЗО ПЕРЕВОД ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ПЛАТЕЖНУЮ СИСТЕМУ БАНКА РОССИИ

10 Надзор в НПС Деятельность Банка России по надзору в НПС предполагает: регистрацию операторов платежных систем; сбор отчетности от операторов платежных систем и операторов услуг платежной инфраструктуры, подлежащих надзору; контроль исполнения поднадзорными организациями законодательства о НПС; Надзор в НПС будет осуществляться посредством: анализа документов и информации ; проведения проверок поднадзорных организаций ; осуществления действий и применения мер принуждения в отношении поднадзорных организаций, допустивших нарушения законодательства.

11 Регистрация операторов ПС Положение Банка России от П «О порядке направления в Банк России заявления о регистрации оператора платежной системы». Вступило в силу с Указание Банка России от N 2814-У «О размере значения переводов денежных средств, при превышении которого оператор по переводу денежных средств обязан обеспечить направление в Банк России заявления о регистрации оператора платежной системы». Вступило в силу с Указание Банка России от У «О порядке осуществления в Банке России регистрации операторов платежных систем». Вступило в силу с На основании части 39 статьи 15 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" Банк России устанавливает значение переводов денежных средств, осуществляемых в течение трех месяцев подряд между банковскими счетами не менее трех операторов по переводу денежных средств, в размере 1500 миллионов рублей, при превышении которого оператор по переводу денежных средств, у которого открыты эти банковские счета, обязан обеспечить направление в Банк России заявления о регистрации оператора платежной системы..

12 Уведомление о начале участия в ПС Указание Банка России от N 2824-У «Об отчетности по платежным системам операторов платежных систем». Вступило в силу с Указание Банка России от N 2829-У «О порядке уведомления Банка России оператором по переводу денежных средств о начале участия в платежной системе в целях осуществления трансграничного перевода денежных средств». Вступило в силу с Оператор по переводу денежных средств, являющийся КО, обязан представить в ТУ Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью головного офиса, письменное уведомление о начале участия в ПС в целях осуществления трансграничного перевода денежных средств (далее - Уведомление) не позднее 10 календарных дней со дня начала участия в платежной системе.

13 Надзор в НПС Положение Банка России от П «О порядке осуществления надзора за соблюдением не являющимися кредитными организациями операторами платежных систем, операторами услуг платежной инфраструктуры требований Федерального закона от 27 июня 2011 года 161-ФЗ «О национальной платежной системе», принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России». Вступило в силу с

14 Безопасность в НПС Положение от П «О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств»

15 Отчетность в НПС Указание Банка России от У «Об отчетности по платежным системам операторов платежных систем». Вступило в силу с – устанавливает форму и методику составления операторами платежных систем отчетности по форме «Сведения по платежным системам оператора платежных систем» (квартальная). Указание Банка России от У «Об отчетности по обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, операторов по переводу денежных средств». НОВАЯ отчетность по форме «Сведения о выполнении операторами платежных систем, операторами услуг платежной инфраструктуры, операторами по переводу денежных средств требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств»; НОВАЯ отчетность по форме «Сведения о выявлении инцидентов, связанных с нарушением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств»). Вступило в силу с – устанавливает форму и методику составления:

16 Отчетность в НПС Указание Банка России от У «О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации» (НОВАЯ отчетность по форме «Сведения о клиентах кредитной организации и переводах денежных средств между банковскими счетами клиентов, являющихся кредитными организациями (их филиалами), государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», месячная форма введена с ). Указание Банка России от У «О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации» (новая отчетность по формам: «Сведения о несанкционированных операциях, совершенных с использованием платежных кар», месячная, квартальная, полугодовая, вводится с ; «Сведения о деятельности кредитной организации, связанной с переводом электронных денежных средств» квартальная, полугодовая, вводится с ; «Информация о банкоматах и платежных терминалах кредитной организации, предназначенных для оказания платежных услуг», квартальная, полугодовая, вводится с )