1 Независимая система оценки и сертификации квалификаций Национальное агентство развития квалификаций Лейбович Александр Наумович Генеральный директор. - презентация

1 1 Независимая система оценки и сертификации квалификаций Национальное агентство развития квалификаций Лейбович Александр Наумович Генеральный директор

2 Федеральный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования» от ФЗ Соглашение о взаимодействии Министерства образовании и науки Российской Федерации и Российского союза промышленников и предпринимателей от 25 июня 2007 г. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1015 Об утверждении Правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования : « П. 3. Объединения работодателей:…формируют совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере образования, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки, систему независимой оценки качества профессионального образования ». Нормативная база 2

3 национальной системы оценки и сертификации квалификаций 3

4 Соискатели 4 Базовая организация Регистр Центры оценки и сертификации квалификаций Экспертно- методические центры Организации -партнеры Общественно-государственный совет

5 - определение стратегии развития системы; использование результатов деятельности системы при разработке нормативно-правовых документов, формировании госпрограмм; участие в отборе и аудите деятельности центров - использование результатов деятельности системы при оценке качества проф. образования, формировании рекомендаций по ФГОС и образовательным программам; в государственных процедурах, при разработке нормативно-правовых документов, формировании госпрограмм - определение стратегии развития системы; - формирование общих требований к функционированию центров; - организация конкурсного отбора ЭМЦ, отбора ЦОСК; - определение стратегии развития системы в отраслях; - участие в отборе и аудите центров по отраслям; - разработка проф. стандартов; - участие в разработке и проведение экспертиз процедур, методов и оценочных средств; - обратная связь о качестве используемых процедур - реализация процедур оценки и сертификации квалификаций; - выдача сертификатов - консультационно-методическая поддержка ЦОСК; - разработка процедур, методов и оценочных средств; - обучение экспертов по оценке и сертификации квалификаций; - экспертное участие в отборе и аудите ЦОСК Государственные органы исполнительной власти РФ РОСОБРНАДЗОР Общероссийские объединения работодателей Профессиональные сообщества Общественно-государственный совет (ОГС) Экспертно-методический центр (ЭМЦ) по направлению (отрасли) Центры оценки и сертификации квалификаций (ЦОСК) Ведущие компании отрасли (Работодатели) Схема 1 организационно функциональная схема (модель) ЭМЦ - аудит центров; - организация обеспечения едиными формами документов; - ведение регистра Системы (реестров выданных сертификатов и баз данных) базовая организация 5

6 6 определение стратегии развития системы; использование результатов деятельности системы при разработке нормативно-правовых документов, формировании госпрограмм; участие в отборе и аудите деятельности центров - определение стратегии развития системы; - формирование общих требований к функционированию центров; - организация конкурсного отбора ЭМЦ, отбора ЦОСК; Компании отрасли (Работодатели) - определение стратегии развития региональных сегментов системы; - использование результатов деятельности системы при разработке нормативно- правовых документов, формировании региональных программ; - участие в отборе и аудите ЦОСК для региональных и межрегиональных отраслевых кластеров - определение стратегии развития системы; - участие в отборе и аудите центров по направлениям (отраслям); - разработка проф. стандартов - заказчики и потребители услуг по оценке и сертификации; - обратная связь о процедурах сертификации - реализация процедур оценки и сертификации квалификаций; - выдача сертификатов - консультационно-методическая поддержка ЦОСК; - разработка процедур, методов и оценочных средств; - обучение экспертов по оценке и сертификации квалификаций; -экспертное участие в отборе и аудите ЦОСК Государственные органы исполнительной власти РФ РОСОБРНАДЗОР Объединения работодателей: -.общероссийские (общероссийские, межотраслевые, отраслевые); - межрегиональные (межотраслевые и отраслевые); - региональные (региональные, межотраслевые и отраслевые) Профессиональные сообщества Общественно-государственный совет (ОГС) Центр оценки и сертификации квалификаций (ЦОСК) - Экспертно-методические центры (ЭМЦ) по направлениям (отраслям) Физические лица Учреждения профессионального образования Региональные органы государственной власти Схема 2 Организационно-функциональная схема (модель) ЦОСК Ведущие компании отрасли (Работодатели) - предоставление ресурсов и услуг для оценки; - заказчики и потребители услуг по оценке и сертификации; - участие в работе комиссий ЦОСК; - обратная связь о процедурах сертификации - аудит центров; - организация обеспечения едиными формами документов; - ведение регистра Системы (реестров выданных сертификатов и баз данных) базовая организация - использование результатов деятельности системы при оценке качества проф. образования, формировании рекомендаций по ФГОС и образовательным программам; в государственных процедурах, при разработке нормативно-правовых документов, формировании госпрограмм

7 7 Формирование системы профессиональных стандартов Утвержденные документы 1. Положение о профессиональном стандарте (утверждено Распоряжением Президента РСПП РП–46 от 28 июня Макет профессионального стандарта (утвержден Распоряжением Президента РСПП РП–46 от 28 июня Порядок экспертизы проектов профессиональных стандартов (утвержден Постановлением Бюро Правления РСПП Бп-53/10 от 4 июня 2008 г.). Комиссия по профессиональным стандартам (распоряжение Президента РСПП РП–48 от 1 ноября 2007 г.) - регулирует деятельность по формированию системы профессиональных стандартов РСПП

8 8 Рассмотрены профессиональные стандарты 64 видов трудовой деятельности в областях: деятельность гостиниц и ресторанов; авиастроение, управление организацией, информационные технологии, строительство и др. Утверждены профессиональные стандарты по более, чем 60 видам трудовой деятельности в областях: информационные технологии, индустрия гостеприимства, проектирование и конструирование авиационной техники, управление организацией, строительство. В различной степени готовности в настоящее время находятся профессиональные стандарты в 57 областях деятельности: нефтедобыча, сервис, образование, сестринское дело, управление рисками,, предоставление транспортных услуг населению и др. Деятельность Комиссии по профессиональным стандартам

9 Организация Экспертно- методический центр Базовая организация Общественно-государственный совет Заявка на участие в конкурсе Конкурсная документация Копии документов, справки, сведения о возможностях подготовки экспертов и наличии методических материалов Рекомендации работодателей и подтверждающие материалы Договор Реестр Экспертно- методических центров Регистр Утверждение Информация об условиях конкурса Конкурсная комиссия Утверждение Списка победителей Итоги конкурса Интернет - сайты, СМИ Процедуры отбора ЭМЦ в рамках независимой системы – ОТКРЫТЫЙ ПУБЛИЧНЫЙ КОНКУРС Цель – ПРИЗНАНИЕ 9

10 Заявительный порядок наделения организаций полномочиями ЦОСК в рамках независимой системы Организация Центр оценки и сертификации квалификаций Базовая организация Общественно-государственный совет Заявление о наделении полномочиями Справка-обоснование о наделении организации полномочиями центра оценки и сертификации квалификации Копии документов, справки, сведения о квалификации экспертов Ходатайства работодателей и подтверждающие материалы Решение о наделении полномочиями Договор Реестр Центров оценки и сертификации квалификаций Регистр

11 Соискатель Административная проверка документов Индивидуальное (очное/заочное) собеседование: согласование порядка, графика, времени и места проведения оценки, заключение договора Проведение оценки компетенций и оформление экзаменационных протоколов Анализ результатов оценки и принятие решений по сертификации Выдача сертификата Апелляция Сертифицированный специалист Ведение реестра и архивирование личных дел Порядок оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах 11

12 12 ИНСТРУМЕНТАРИЙ I. ДОКУМЕНТЫ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ * Порядок наделения организации полномочиями центра оценки и сертификации квалификаций системы независимой оценки качества профессионального образования. * Порядок конкурсного отбора организаций для наделения полномочиями экспертно-методических центров системы независимой оценки качества профессионального образования. * Порядок оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах. * Общие требования к экспертам по оценке и сертификации квалификаций системы независимой оценки качества профессионального образования. * Договор об осуществлении полномочий центра оценки и сертификации квалификаций системы оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах * Типовая конкурсная документация (публичный конкурс) по отбору организаций для наделения полномочиями экспертно-методических центров

13 13 II. Разработанные проекты документов * Положение о формировании и ведении регистра системы оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах. * Форма и сроки действия квалификационных сертификатов. * Порядок расчета тарифов на выполнение работ по оценке и сертификации квалификаций.

14 14 II. Разработанные проекты документов * Заявление-анкета о предоставлении соискателю услуг по оценке и сертификации квалификации. * Примерная форма договора на оказание услуг по оценке и сертификации квалификаций. * Формат отчета о проведении оценки (Сводный протокол экзаменационной комиссии). * Протокол сертификационной комиссии. * Форма реестра сертифицированных специалистов. * Форма Реестра Центров оценки и сертификации квалификаций. * Проект типового договора между центром оценки и сертификации квалификаций и базовой организацией.

15 15 III. Документы, планируемые к разработке * Положение о Единой базе выданных сертификатов. * Форма договора базовой организации с организацией о наделении ее полномочиями экспертно-методического центра. * Положение о реестре экспертов по сертификации квалификаций. * Положение об апелляционной комиссии при центре оценки и сертификации квалификаций. * Разъяснение о применении норм федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» при формировании и функционировании единой базы выданных сертификатов. * Требования к контрольно-измерительным материалам для проведения оценки квалификаций. * Положение о банке контрольно-измерительных материалов для проведения оценки квалификаций. * Комплект типовых форм отчетов экспертно-методического центра системы оценки и сертификации квалификаций. * Комплект типовых форм отчетов центра оценки и сертификации квалификаций.

16 16 Разработка и апробация моделей экспертно-методического сопровождения оценки и сертификации квалификаций для высокотехнологичных отраслей в рамках ФЦПРО (цель – государственная поддержка старта системы, отработка методик и процедур по приоритетным направлениям) Мероприятие 8.1 Создание сети экспертно-методических центров системы независимой оценки и сертификации квалификаций в высокотехнологичных отраслях экономики на основе типовой модели 1.ПРОЕКТ: Разработка методологичес- ких подходов к формированию и функционированию сети экспертно- методических центров и центров оценки и сертификации квалификации, координация их деятельности Дополнительные проекты по «сквозным» проблемам: IT – поддержка, мониторинг и т.п. 2. Разработка и апробация моделей центров сертификации профессиональных квалификаций и экспертно-методического центра (по направлениям) Лот 1 Атомная отрасль Лот 2 Железнодорожный транспорт Лот 3 Металлургия Лот 4 Медико-биологическая и фармацевтическая отрасль Лот 5 Наноиндустрия Лот 6 Машиностроение Лот 7 Туризм и сервис Лот 8 Юриспруденция Лот 9 Педагогическая область Лот 10 Авиастроение Лот 11Информатика и выч.техника Лот 12 Нефтегазоперераб.отрасль Лот 13 Ракетно-космич.отрасль Лот 14 Энергетика Лот 15 Автомобилестроение Лот 16 MBA, MPAдокументы, инфраструктура, обученный персонал, профессиональные стандарты (доработка или новая разработка), методики, оценочные средства, реестр экспертов Инструментарий и процедуры отладки и функционирования СИСТЕМЫ в целом