Основные шаги в отслеживании расходов Тереса Гутри Центр экономического управления и СПИДа в Африке Семинар ИОО, Стамбул, сентябрь 2006 г. Презентация. - презентация

1 Основные шаги в отслеживании расходов Тереса Гутри Центр экономического управления и СПИДа в Африке Семинар ИОО, Стамбул, сентябрь 2006 г. Презентация подготовлена на основе слайдов, предоставленных UNAIDS, Отделом отслеживания ресурсов и прогнозирования

2 Процесс отслеживания ресурсов 5 общих шагов в анализе расходов; 1. Планирование и подготовка 2. Сбор данных 3. Обработка данных 4. Анализ данных 5. Заключительный отчет и распространение

3 Обзор процесса 1. Организация и учреждение 2.Планирование исследования 3. Сбор данных 4. Обработка данных 5. Анализ данных и интерпретация 6. Публикация и использование информации

4 Шаг 1: Планирование (1) Создать основную команду исследования - включая исследовательское агентство, адвокационную организацию, ассоциацию людей, затронутых проблемой, напр., ЛЖВС, национальную комиссию по СПИДу (или соответствующий государственный орган) Создать основную команду исследования - включая исследовательское агентство, адвокационную организацию, ассоциацию людей, затронутых проблемой, напр., ЛЖВС, национальную комиссию по СПИДу (или соответствующий государственный орган) Провести встречи и семинары для заинтересованных сторон, обеспечить поддержку и привлечь их к процессу Провести встречи и семинары для заинтересованных сторон, обеспечить поддержку и привлечь их к процессу Заинтересованные стороны должны высказать, какие данные нужны и какова цель сбора данных Заинтересованные стороны должны высказать, какие данные нужны и какова цель сбора данных

5 Шаг 1: Планирование (2) Сбор всех основных материалов в области эпидемиологии, социальной экономики, демографии: Сбор всех основных материалов в области эпидемиологии, социальной экономики, демографии: Описание сектора здравоохранения, основных программ и законодательства Описание сектора здравоохранения, основных программ и законодательства Описание механизмов финансирования здравоохранения в стране, процесса планирования бюджета Описание механизмов финансирования здравоохранения в стране, процесса планирования бюджета Сбор любых исследований о расходах в области здравоохранения по изучаемой теме Сбор любых исследований о расходах в области здравоохранения по изучаемой теме

6 Основная информация, которую надо собрать Вопрос здравоохранения в стране Вопрос здравоохранения в стране –Охват, распространение, состав, тенденции Национальные ответные действия Национальные ответные действия –Законы/политика –NSP и программы –Организация –Услуги и поставщики –Охваченные группы –Стандартные протоколы Расходы на здравоохранение Расходы на здравоохранение –Суммы –Источники, агентства, поставщики –Потоки Исследования расходов на СПИД/другой вопрос Исследования расходов на СПИД/другой вопрос –Дата, охват, источник Источники информации Источники информации –Доступность, качество Выделенный бюджет Выделенный бюджет

7 Шаг 1: Планирование (3) Договоренность об объекте внимания, охвате и методологии - выбор конкретной программы здравоохранения (или группы бенефициаров) Договоренность об объекте внимания, охвате и методологии - выбор конкретной программы здравоохранения (или группы бенефициаров) Подготовка схемы национальных ответных действий, т.е. определение всех источников, всех агентов, всех поставщиков, всех функций, всех поставщиков услуг – общественных, частных и иностранных (это можно сделать при помощи анкет заинтересованным сторонам на первом собрании) Подготовка схемы национальных ответных действий, т.е. определение всех источников, всех агентов, всех поставщиков, всех функций, всех поставщиков услуг – общественных, частных и иностранных (это можно сделать при помощи анкет заинтересованным сторонам на первом собрании)

8 Финансовые потоки

9 Шаг 1: Планирование (4) Расстановка приоритетов основных респондентов из списка всех участников - получите контактную информацию! Расстановка приоритетов основных респондентов из списка всех участников - получите контактную информацию! Разработка необходимых инструментариев выборки (напр., всех НПО, предоставляющих услуги здравоохранения для выбранной программы/группы бенефициаров) и выбор подходящей техники выборкиРазработка необходимых инструментариев выборки (напр., всех НПО, предоставляющих услуги здравоохранения для выбранной программы/группы бенефициаров) и выбор подходящей техники выборки Планирование этапов сбора данных – идентификация основных лиц в каждой организации/учреждении и назначение интервью. Планирование этапов сбора данных – идентификация основных лиц в каждой организации/учреждении и назначение интервью.

10 Кодирование классификаций и категорий функций (предоставленных услуг), обеспечивающих четкие определения и взаимоисключающие категории (пользуйтесь кодами NASA или NHA)Кодирование классификаций и категорий функций (предоставленных услуг), обеспечивающих четкие определения и взаимоисключающие категории (пользуйтесь кодами NASA или NHA) Отметьте разницу в терминологии и стандартизации Отметьте разницу в терминологии и стандартизации Особые проекты, деятельность и услуги, не указанные в текущих классификациях: включите их в формы сбора данных Особые проекты, деятельность и услуги, не указанные в текущих классификациях: включите их в формы сбора данных Формы сбора данных могут отражать все созданные и закодированные категории Формы сбора данных могут отражать все созданные и закодированные категории Шаг 1: Планирование (5)

11 Выбор источников данных: Перечислите все возможные источники Перечислите все возможные источники Составьте их список по ожидаемой доле расходов Составьте их список по ожидаемой доле расходов Распределите их по качеству записей (полные, надежные, подтвержденные) Распределите их по качеству записей (полные, надежные, подтвержденные) Распределите их по доступности Распределите их по доступности Расставьте приоритеты источников данных с большой долей расходов и лучшим качеством данных Расставьте приоритеты источников данных с большой долей расходов и лучшим качеством данных Шаг 1: Планирование (6)

12 Шаг 1: Планирование (7) Определите стратегии и контрольные списки для сбора данных (интервью, формы рассылок, другое) Определите стратегии и контрольные списки для сбора данных (интервью, формы рассылок, другое) Основные информаторы информированы о задании Основные информаторы информированы о задании Получите нужные разрешения для доступа к данным, клиническим записям и др. Получите нужные разрешения для доступа к данным, клиническим записям и др. Разработка средств сбора данных Разработка средств сбора данных – разные анкеты для источников/агентов и поставщиков услуг

13 Шаг 2: Сбор данных Позвоните каждому респонденту, поясните проект и цели использования данных и вышлите нужную форму сбора данных, попросив его собрать источники необходимых данных для заполнения формы Позвоните каждому респонденту, поясните проект и цели использования данных и вышлите нужную форму сбора данных, попросив его собрать источники необходимых данных для заполнения формы Очень важно подробно объяснить проект, конфиденциальность и использование данных Очень важно подробно объяснить проект, конфиденциальность и использование данных Договоритесь о встрече с каждым и вместе заполните форму с использованием информации, которую они собрали Договоритесь о встрече с каждым и вместе заполните форму с использованием информации, которую они собрали Соберите данные на основе нужной формы тщательно и точно Соберите данные на основе нужной формы тщательно и точно

14 Шаг 2: сбор данных (2) Хотя агенты более ознакомлены с данными по ВИЧ/СПИДу, чем источники, они все-таки не всегда хотят предоставить информацию, так что нужен также особый подход Хотя агенты более ознакомлены с данными по ВИЧ/СПИДу, чем источники, они все-таки не всегда хотят предоставить информацию, так что нужен также особый подход Разработайте подходящую стратегию для конкретных источников информации, особенно для тех, которые не хотят или с трудом предоставляют информацию – получите информацию для проведения оценки на основе техники определения расходов Разработайте подходящую стратегию для конкретных источников информации, особенно для тех, которые не хотят или с трудом предоставляют информацию – получите информацию для проведения оценки на основе техники определения расходов

15 Шаг 2: сбор данных (3) В случае с поставщиками товаров и услуг, кроме центров амбулаторного ухода (OPD) и больниц, рекомендуется договариваться о встрече со всеми из них или с наиболее важными с точки зрения политики или уровня расходов В случае с поставщиками товаров и услуг, кроме центров амбулаторного ухода (OPD) и больниц, рекомендуется договариваться о встрече со всеми из них или с наиболее важными с точки зрения политики или уровня расходов Обращение в амбулаторные центры, клиники и больницы Обращение в амбулаторные центры, клиники и больницы 1. Директор центра и 2. Медсестра. МЕДСЕСТРЫ - основные информанты в исследовании, знающие, что мы хотим узнать. Постоянный процесс мониторинга обязателен для решения проблем, которые могут возникнуть в процессе сбора данных – следует придерживаться сроков Постоянный процесс мониторинга обязателен для решения проблем, которые могут возникнуть в процессе сбора данных – следует придерживаться сроков

16 Шаг 3: Обработка данных Заполненные формы необходимо проверить на неточности, недостающие данные и др. Заполненные формы необходимо проверить на неточности, недостающие данные и др. Данные регистрируются в таблицах excel и обрабатываются - проверяются данные, выявляются пробелы, несоответствия или случаи двойного счета Данные регистрируются в таблицах excel и обрабатываются - проверяются данные, выявляются пробелы, несоответствия или случаи двойного счета Если это исследование по ВИЧ/СПИДу – данные можно экспортировать в программу NASA-RTS (если есть) Если это исследование по ВИЧ/СПИДу – данные можно экспортировать в программу NASA-RTS (если есть) При вводе данных восстанавливается каждая транзакция. Если необходимо провести оценку расходов, все предположения надо четко объяснить При вводе данных восстанавливается каждая транзакция. Если необходимо провести оценку расходов, все предположения надо четко объяснить

17 Шаг 4: Анализ данных На данном этапе завершаются и перепроверяются потоки финансирования и расходов На данном этапе завершаются и перепроверяются потоки финансирования и расходов Показатели рассчитываются путем соотношения их с другими цифрами, такими как население страны, ЛЖВС, государственные расходы на здравоохранение и другие. Показатели рассчитываются путем соотношения их с другими цифрами, такими как население страны, ЛЖВС, государственные расходы на здравоохранение и другие. Проанализируйте и представьте данные в определенных таблицах и графиках. Проанализируйте и представьте данные в определенных таблицах и графиках. Сделайте вывод. Сделайте вывод.

18 Шаг 5: Заключительный отчет Проект отчета предлагается на рассмотрение основным заинтересованным сторонам и государственным чиновникам, чтобы получить их помощь в исправлении каких-либо ошибок и заполнении пробелов. Предлагается провести "проверочное собрание" Проект отчета предлагается на рассмотрение основным заинтересованным сторонам и государственным чиновникам, чтобы получить их помощь в исправлении каких-либо ошибок и заполнении пробелов. Предлагается провести "проверочное собрание" Согласовываются адвокационные сообщения и стратегии, и завершается отчет Согласовываются адвокационные сообщения и стратегии, и завершается отчет В отчете должны быть указаны области, которые необходимо осуществить в действии в ближайшем будущем, а также в течение среднего и длительного периода В отчете должны быть указаны области, которые необходимо осуществить в действии в ближайшем будущем, а также в течение среднего и длительного периода Отчет должен быть широко распространен основной аудитории в подходящем формате Отчет должен быть широко распространен основной аудитории в подходящем формате Информационные и адвокационные кампании Информационные и адвокационные кампании

19 Упражнение Перечислите все ИСТОЧНИКИ средств в области, которую вы изучаете Перечислите все ИСТОЧНИКИ средств в области, которую вы изучаете Перечислите основных АГЕНТОВ средств в области, которую вы изучаете Перечислите основных АГЕНТОВ средств в области, которую вы изучаете Перечислите основных ПОСТАВЩИКОВ услуг в области, которую вы изучаете Перечислите основных ПОСТАВЩИКОВ услуг в области, которую вы изучаете Разработайте стратегию выборки, которую вы будете использовать для получения данных у каждой из этих групп Разработайте стратегию выборки, которую вы будете использовать для получения данных у каждой из этих групп Определите источники и типы данных, которые вам понадобятся от каждой из этих групп, и распределите их. Определите источники и типы данных, которые вам понадобятся от каждой из этих групп, и распределите их.

20 Спасибо! Тереса Гутри Центр экономического управления и СПИДа в Африке Тел.: Факс: