Возможности средств публичной политики для создания общественной поддержки проектам общественного здоровья Международный центр перспективных исследований. - презентация

1 Возможности средств публичной политики для создания общественной поддержки проектам общественного здоровья Международный центр перспективных исследований Стамбул

2 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Активная деятельность проектов общественного здоровья МФВ и ИОО-НЮ профинансировали более чем на $1 млн, начиная с 1999 года, проектов в таких сферах. –образовательные программы –правовая помощь –программы обмена шприцов –первичная медицинская помощь –консультирование

3 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Институциональное развитие Кроме того, финансировались институциональное развитие проектов и организаций, реализующих проекты снижения вреда посредством: –создания сети проектов снижения вреда –проведения обучения персонала –создания Всеукраинской ассоциации снижения вреда

4 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Успешные проекты, но ухудшение ситуации темпы распространения заболевания увеличиваются количество носителей растет в геометрической прогрессии, ситуация угрожает выйти из под контроля

5 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Отсутствие политики Причины такой ситуации: отсутствие единой, четкой государственной политики, которая бы пользовалась поддержкой (или не встречала бы сопротивления) со стороны всех заинтересованных сторон.

6 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: В чем выражается отсутствие политики? Существующее большое количество правительственных, государственных и международных програм м в этой сфере не являются скоординированными и направлены на достижение разных целей. Это приводит к распылению усилий и отсутствию реальных изменений.

7 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Влияние на политику не планируется Шаги, которые делаются, являются важными с точки зрения снижения негативных последствий, но они не планируются как оказание влияния на основных игроков, которые не хотят менять ситуацию по разным причинам.

8 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Основные формы негативного отношения к предлагаемым изменениям Можно выделить две основные группы таких игроков: –те, кто относится к употреблению наркотиков как к преступлению –те, кто не заинтересован в снижении потребления незаконных наркотиков

9 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Взаимодействие с властями отсутствует На постсоветском пространстве отсутствует традиция и институты работы властей с НДО и наоборот Без организации и институционализации такого взаимодействия все попытки изменить ситуацию являются тщетными Именно представители государственных структур, в основном, относятся к употреблению наркотиков как к преступлению

10 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Необходимо привлечь общественное внимание Для изменения ситуации необходима концентрация на четко обозначенных целях и конструктивное взаимодействие с правительством Для превращения диалога НДО с властями в необходимость важно привлечь общественное внимание к проблеме для создания давления на государство.

11 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Содержание работы с общественным вниманием привлечь внимание общественности, основных групп интересов к проблеме, создать понимание важности проблемы, и невозможности ее не решать ускоренными темпами создать в обществе мнение, что сопротивление введению заместительной терапии равносильно поддержке незаконного оборота наркотиков

12 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Возможность использования средств публичной политики Для создания такого общественного давления МЦПИ предлагает использовать опыт публичной политики как технологии осуществления важных изменений в странах развитой демократии. МЦПИ имеет успешный опыт сотрудничества с правительством и НДО в средствах публичной политики Механизмом осуществления таких изменений является кампания общественного лоббирования.

13 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Что такое кампания общественного лоббирования ? Кампания общественного лоббирования имеет целью изменение государственной политики. Она подразумевает: –вовлечение в диалог широкого круга заинтересованных сторон, и –проведение информационной кампании для широкой общественности

14 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Цикл публичной политики Публичная политика – это технология, которая используется для разработки политики государства, особенно в тех политически чувствительных её областях, которые имеют значительное влияние на граждан. Такая технология позволяет: –выработать политику, которая является приемлемой для основных групп интересов –объяснить действия власти и создать понимание и поддержку действий власти общественностью

15 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Проект Лоббирование стратегии снижения вреда от употребления наркотиков Цикл публичной политики – это та структура, вокруг которой построен проект, направленный на изменение законодательства и практики его применения

16 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Информация о проекте Проект реализуется Всеукраинской ассоциацией снижения вреда при методической и организационной поддержке МЦПИ Бюджет проекта $86,000.00

17 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Цель проекта осуществление мероприятий, способствующих концентрации усилий и достижению общественной поддержки для реализации политики уменьшения вреда в Украине; а также достижение системных изменений в областях предупреждения распространения ВИЧ инфекции и контроля за оборотом наркотиков в интересах наркозависимых, ВИЧ- инфицированных и общества в целом.

18 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Идея проекта перейти от деклараций о необходимости публичной политики к практике использования процедур публичной политики для достижения изменений в политике уменьшения вреда

19 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Планируемые изменения

20 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Результаты проекта Мобилизация усилий общественных организаций для создания общественного давления на государство Исследование политики для выработки рекомендаций относительно дальнейших действий правительства по внедрению политики Снижения вреда, с привлечением к обсуждению всех заинтересованных сторон усиление способности негосударственного сектора влиять на государственную политику в данной сфере

21 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Структура проекта: Разработка документов анализа политики, в которых анализируются проблемы, их причины, варианты решений, и даются рекомендации к реализации выбранного варианта (зеленая и белая книги) Привлечение всех заинтересованных сторон к обсуждению зеленой и белой книги, организация обсуждений в 10 регионах Украины Информационная компания, которая сопровождает процесс реализации проекта Учебный компонент проекта, для создания способности к влиянию на государственную политику в регионах

22 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Организация работ в проекте. Схема

23 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Дополнительные ресурсы проекта - сотрудничество с такими организациями : Специальная временная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам ВИЧ/СПИДа, туберкулеза и наркомании Международная организация Трансатлантические партнеры против СПИДа (ТППС), которая работает напрямую с политиками и высокопоставленными чиновниками в Украине и России Всеукраинская ассоциация снижения вреда, которая имеет представительства в каждом регионе Украины Проекты фонда Возрождение, которые накопили огромный опыт реализации инициатив в сфере охраны здоровья

24 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Через кого передавать технологию влияния на государственную политику? Через Международные сети, как, например, сеть центров публичной политики Института открытого общества Через Местные сети, как, например, Всеукраинская Ассоциация снижения вреда Через Twinning – технологию обучения организации организацией, используемую ЕС для создания институтов демократии в новых членах ЕС

25 Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel Web: Как передавать? Технологию нельзя передать одноразовыми мероприятиями: семинарами и конференциями. Необходимы сетевые проекты с участием центров публичной политики МЦПД готово участвовать в проек тах обучения НДО технологиям организации кампаний общественного лоббирования