ПРООН/ГЭФ: Совместное управление экосистемой в бассейне озер Преспа в Албании, Македонии и Греции Стратегия софинансирования проекта – Опыт, проблемы и. - презентация

1 ПРООН/ГЭФ: Совместное управление экосистемой в бассейне озер Преспа в Албании, Македонии и Греции Стратегия софинансирования проекта – Опыт, проблемы и полученные уроки – Димитрия Сековски ( Dimitrija Sekovski), ПРООН/ГЭФ. Менеджер национальных проектов Даниела Стефкова ( Daniela Stefkova), Национальный координатор ГЭФ в Македонии Дубровник, 2009 г.

2 Трансграничный бассейн озер Преспа - Бассейн площадью кв. км делится между тремя соседними странами (Македонией - 62%, Албанией - 17%, Грецией - 21%) - Население - около (Македония - 75%, Албания - 17%, Греция - 8%) - Местная экономика базируется на сельском хозяйстве, туризме, рыболовстве, побочных продуктах лесоводства, фабриках в Македонии …

3

4 Регион озер Преспа: уникальная экосистема находится в состоянии постоянного стрессаРегион озер Преспа: уникальная экосистема находится в состоянии постоянного стресса Причины, вызывающие негативные воздействия на экосистему:Причины, вызывающие негативные воздействия на экосистему: –Серьезное понижение уровня воды в озере Преспа –Несоразмерный масштаб землепользования и водопотребления –Задачи сохранения экосистемы недостаточно полно отражены в промышленном законодательстве и нормативных документах –Загрязнение пестицидами, удобрениями и промышленными химическими соединениями –Организация сбора и удаления отходов (сельскохозяйственных, промышленных, бытовых) –Практика ведения лесного и рыбного хозяйства –Проблемы управления охраняемыми территориями –Проблемы удаления и очистки сточных вод и т. д.

5 Поддержка трехсторонней инициативы История вопроса –Трехсторонняя декларация – подписана 2 февраля 2000 г. –Трехсторонний координационный комитет парка Преспа –Стратегическая программа действий по устойчивому развитию региона Преспа принята в 2003 г. –Действия по мобилизации ресурсов Национальные правительства, муниципалитеты (в основном, натуральные пожертвования) Спонсоры: Германское общество технической помощи (GTZ), Немецкий государственный банк KfW, ГЭФ, ПРООН, Швейцарское Агентство по развитию и сотрудничеству (SDC), Региональный экологический центр (REC), Шведское Агентство международного сотрудничества по вопросам развития (SIDA), НАТО, Всемирный фонд охраны дикой природы WWF (через Общество охраны региона Преспа, Греция), Средиземноморский Комитет по болотным угодьям (MedWet)… Сельскохозяйственные проекты, проекты развития инфраструктуры, проекты в области охраны природы и управления охраняемыми территориями, а также проекты использования водных ресурсов, систем обработки сточных вод и твердых отходов, восстановления рек и лесов и т.д.) Роль ПРООН и ГЭФ: координировать и объединять поддержку, оказываемую спонсорами (в сотрудничестве с министерством охраны окружающей среды и физического планирования и муниципалитетом Резена) –Преимущество: Наличие местного отделения управления проектами, созданного на этапе B подготовки и планирования проекта, который финансировался Фондом подготовки и развития проектов ГЭФ (январь 2004 г.)

6 Проекты ПРООН ГЭФ (осуществляемые местным отделением управления проектами в Преспа) БюджетИсточник финансирован ия Сроки 1 Грант PDF, Проект Блока B Преспа долл. США ГЭФянв г.- февр г. 2 Полномасштабный проект Преспа долл. США ГЭФмай 2006 г. – продолжается Другие проекты ПРООН 3 Снижение воздействия сельского хозяйства на окружающую среду (Македония и Албания) долл. США ПРООНфевр г. – май 2006 г. 4 Расширение услуг по сбору и удалению твердых отходов в сельской местности (Македония) швейцарских фр. SDCфевр г. – февр Восстановление реки Голема (Этап I) (Македония) швейцарских фр. SDCдек г. – продолжается 6 Восстановление реки Голема (Этап II) (Македония) швейцарских фр. SDCдек г. - продолжается

7 Дополнительное/параллельное финансирование другими спонсорами и правительствами: –KfW: долларов США –НАТО: долларов США –Министерство охраны окружающей среды и физического планирования (Македония): долларов США –Министерство охраны окружающей среды и общественных проектов (Греция): долларов США –Муниципалитет Резена: долларов США –Итальянское правительство: долларов США –Фонд охраны дикой природы WWF (через Общество охраны региона Преспа): ВСЕГО: долларов США (софинансирование проекта ГЭФ до его подачи для утверждения)

8 Организация софинансирования - опыт, примеры и полученные уроки - В рамках существующих инициатив национальные правительства и заинтересованные спонсоры могут взять на себя обязательства и оказать поддержку (Парк Преспа, Стратегическая программа действий по устойчивому развитию региона Преспа (SAP)) –взяты обязательства на руководящем уровне (проектный документ подписан, рабочая группа создана премьер-министром) Обеспечить координацию других проектов, финансируемых спонсорами / Результаты: a) долгосрочное сотрудничество со спонсорами (например, SDC) b) существует возможность избежать повторения и перекрытия с другими проектами, в которых поставлены похожие цели (например, интервенции банка KfW) Следует поддерживать работу местного офиса в регионе - это основное преимущество по сравнению с другими спонсорами (преодоление разрыва между подготовкой проекта PDF-B и полномасштабным проектом ГЭФ и другими дополнительными проектами, разработанными на этапе PDF-B)

9 Организация софинансирования - опыт, примеры и полученные уроки - Обеспечить прозрачность, участие и непрерывную связь с основными заинтересованными сторонами, в том числе с местными сообществами, затронутыми негативным воздействием, для того, чтобы стимулировать действия по мобилизации местных ресурсов: –Пример: строительство системы очистки сточных вод в одном сельском населенном пункте (ГЭФ, министерство окружающей среды и физического планирования (MoEPP), местное сообщество собрали более Евро на финансирование строительных работ) Использовать возможности Программы малых грантов ГЭФ (разрабатывать выполняемые неправительственными организациями дополнительные проекты, для которых параллельное софинансирование обеспечивается проектами, финансируемыми не ГЭФ, а другими спонсорами) –Примеры: комплексное растениеводство и комплексные мероприятия уничтожения сельскохозяйственных вредителей в процессе выращивания яблок –Система управления упаковкой пестицидов и удобрений (проектное предложение в стадии подготовки) Обеспечивать поддержку (профессиональную и финансовую) всем сторонам, заинтересованным в реализации инициатив по оптимизации использования ресурсов, предотвращения перекрытия проектов и обеспечения устойчивости результатов (встречные фонды) –Пример: софинансирование со стороны трансграничных партнеров (Фонд охраны дикой природы/Общество охраны региона Преспа из Греции – поддержка создания системы мониторинга во всем бассейне)

10 Содействовать принятию обязательств центральными и местными властями по обеспечению долгосрочного финансирования деятельности, направленной на обеспечение устойчивости результатов проекта –Центр природных ресурсов (Natural Capital Resource Center), Управление заповедника Езерани, Совет по водохозяйственным мероприятиям на водосборе, система мониторинга окружающей среды … –Территориальный план и Программа использования водных ресурсов для региона Преспа (документы планирования на высшем законодательном уровне в стране, утвержденные парламентом; ясные предложения со сроками, бюджетом и источниками финансирования) / планирование на 15 – 20 лет Разработать и реализовать инициативы, направленные на использование опыта проекта в других местах и расширения потенциала проекта (в том же регионе и/или в других регионах страны): –Установка по очистке сточных вод –Территориальные планы –Сбор и удаление отходов сельскохозяйственного производства –Программы использования водных ресурсов –Другие экспериментальные инициативы (деятельность на местном уровне будет служить моделью для национальных и региональных проектов) Обеспечение механизмов долгосрочной поддержки приоритетных задач охраны экосистемы после окончания проекта

11 СТАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

12 Регион Преспа