Политика и процессы ГЭФ в ГЭФ 4 Субрегиональное совещание для Национальных Координаторов ГЭФ Европа и СНГ Стамбул, Турция, 7-8 марта 2007 года. - презентация

1 Политика и процессы ГЭФ в ГЭФ 4 Субрегиональное совещание для Национальных Координаторов ГЭФ Европа и СНГ Стамбул, Турция, 7-8 марта 2007 года

2 Введение I. Новое видение ГЭФ II. Обновление политики и процессов III. Роль разных стран

3 I. Новое видение ГЭФ Стратегический Инновационный Справедливый Доступный Целевой

4 ГЭФ будет стратегическим Определить четкие глобальные экологические приоритеты Перефокусировать стратегии Тематических Направлений >Биоразнообразие >Изменения климата (смягчение и адаптация) >Международные воды >Разрушение озонового слоя >Деградация земель >Стойкие органические загрязнители (СОЗ) Установить синергетические взаимосвязи для общих проблем >Устойчивое лесопользование >Рациональное использование химических веществ Секретариат ГЭФ представит пересмотренные Стратегии для обсуждения и одобрения на Совете в июне 2007 г.

5 ГЭФ будет стратегическим (продолжение) Способствовать программному подходу Отходить от проектного подхода Разработать и применять индикаторы полученных результатов и воздействий

6 ГЭФ будет инновационным Финансировать передовые идеи и предпринимательские усилия по созданию технологий, способствующих устойчивому развитию Привлекать мировые финансовые ресурсы для устойчивого развития Помогать частному сектору в разных странах

7 ГЭФ будет справедливым Создать специальные механизмы, посредством которых более уязвимые страны смогут получить упрощенный доступ к ресурсам ГЭФ - Особое внимание к малым островным развивающимся государствам Обеспечить условия, при которых минимальный уровень ресурсов доступен всем странам в рамках схемы выделения ресурсов (СВР)

8 ГЭФ будет доступным Участвовать в прямом и открытом диалоге со странами, чтобы обеспечить полное понимание новой политики и процедур Улучшить корпоративный имидж ГЭФ и взаимодействие с общественностью Улучшить систему управления данными и интернет-страницу

9 ГЭФ будет целевым Сбалансировать сферу деятельности между Агентствами Гарантировать, что все Агентства имеют прямой доступ к ресурсам ГЭФ Взаимодействовать с Агентствами на основе сравнительного преимущества Упростить процесс разработки проекта ГЭФ Изменить проектный цикл Сократить и улучшить управление проектами на концептуальной стадии Выделять ресурсы странам с более высоким потенциалом для получения глобальных экологических выгод и улучшения показателей страны

10 II. Обновленная политика и процессы Схема Выделения Ресурсов Проектный цикл Стратегии Тематических Направлений Программа Малых Грантов

11 Схема выделения ресурсов Новая система для выделения ограниченных ресурсов ГЭФ для всех стран, имеющих доступ к ГЭФ Выделение средств основано на: Глобальных экологических выгодах Показателях деятельности страны

12 Схема выделения ресурсов (продолжение) Обеспечивает предсказуемость и прозрачность процесса для стран Применима к Тематическим Направлениям по Биоразнообразию и Изменению Климата в ГЭФ 4

13 Выделяемые средства в рамках СВР Страны получают Индивидуальные Средства в рамках Тематических Направлений по Биоразнообразию и Изменению Климата ИЛИ Страны имеют доступ к средствам своей Группы стран в рамках Тематических Направлений по Биоразнообразию и Изменению Климата

14 Выделяемые средства в рамках СВР (продолжение) Первоначальные средства выделяются на 4- летний период в ГЭФ 4 Только 50% выделяемых средств может быть использовано в течение первых двух лет ГЭФ 4 Выделяемые средства могут быть пересмотрены, если показатели деятельности страны и глобальные выгоды изменятся

15 Средства, выделяемые Группе стран Страны в Группе коллективно имеют доступ к групповым ресурсам Средняя величина средств, выделенных странам в Группе в рамках ГЭФ 4 Биоразнообразие $1.6 миллиона Изменение климата $1.3 миллиона

16 Средства, выделяемые Группе стран (продолжение) Для обеспечения справедливости и предсказуемости для всех стран, применяются следующие правила: Одно проектное предложение до 1 миллиона будет рассмотрено в ускоренном порядке в национальном контексте Дополнительные проектные предложения будут рассмотрены в сравнении с проектными предложениями всех стран в Группе Средства, выделенные Группе, не могут быть использованы по линии Программы Малых Грантов или Создания Потенциала

17 Программные Ресурсы в рамках СВР Секретариат ГЭФ участвует в прямых переговорах со странами Страны определяют национальные приоритеты и проекты для финансирования ГЭФ на основе руководств ГЭФ Страны определяют приоритетные концепции/проекты с соответствующим Исполнительным Агентством для дальнейшей разработки

18 Управление проектами на стадии подготовки Цель ГЭФ: Сбалансировать наличие ресурсов в соответствии с потребностями на основе принципов предсказуемости и прозрачности Проекты должные быть включены в потенциальный список на основе следующих критериев: Их соответствия Стратегии Тематического Направления ГЭФ Национальных приоритетов, получивших одобрение страны Реалистичного графика подготовки проекта Измеримых результатов и глобального воздействия

19 Управление проектами на стадии подготовки (продолжение) В настоящее время основное внимание уделяется проектам, которые будут рассматриваться в 2007 г. Определенные проектные приоритеты для подготовки и одобрения в 2007 году Проекты, которые будут рассмотрены в следующем списке (потоке), начиная с июня 2008 года

20 Стратегии Тематических Направлений Стратегии Тематических Направлений, представленные в декабре 2006 г. на рассмотрение Совету ГЭФ, считаются предварительным вариантом Под Руководством Совета, Исполнительный Директор для рассмотрения стратегий при условии гарантированного консультационного процесса организовал: 5 Технических консультационных групп (ТКГ) по каждому Тематическому Направлению (СОЗ и Озон объединены). Координирующую Стратегическую консультационную группу (КСКГ) Цель пересмотра Стратегий: уточнить цель и гармонизировать/объединить подходы в различных Тематических Направлениях Пересмотренные Стратегии будут представлены в июне 2007 года Совету ГЭФ для рассмотрения и одобрения.

21 Стратегии Тематических Направлений (продолжение) Предварительные стратегии были использованы для потока проектов 2007 года, тогда как пересмотренные стратегии будут служить основой для проектов годов Национальные Координаторы могут следить за процессом подготовки стратегий на сайте GEFSEC: EFFocalAreaStrategies.html Национальные Координаторы могут представить свои пожелания по поводу проводимой работы через своего Члена Совета в соответствующей группе стран

22 Измененный проектный цикл Промежуточные стадии проекта Этапы принятия решений Исполнительным Директором Требования при подаче проекта на рассмотрение Новые формы подготовки проектов Идентификационная форма проекта (PIF) Грант на подготовку проекта (PPG)

23 3. Страны могут сделать запрос на грант на подготовку проекта (PPG) 5. Страны/Агентства подают краткое содержание проекта (PES) для получения одобрения программы работ 6. Оценка Секретариатом ГЭФ и одобрение Советом ГЭФ программы работ Проектный цикл (промежуточный) 7. Подписание Окончательного проектного документа Исполнительным Директором 1. Страны / Агентства Определяют концепции Проектов. Агентства подают Идентификационную форму проекта (PIF) 4. Страны подготавливают проект вместе с Агентством 2.Секретариат одобряет PIF 8. Страны/Агентства выполняют проект 9. Завершение проекта и независимая оценка

24 Этапы принятия решений (одобрения) Исполнительным Директором Этапы принятия решений применимы к полномасштабным проектам, которые проходят полный проектный цикл: 1.Одобрение Идентификационной формы проекта (PIF) 2.Одобрение Гранта на подготовку проекта (PPG) 3.Одобрение Краткого содержания проекта (PES): Включение Программы работ для получения одобрения Советом. 4.Одобрение Проектного Документа

25 Требования при подаче проектов PIFPPGПроектные документы Стимулирующая деятельность * Среднемасштабн ые проекты ** Полномасштабн ые проекты *** * Только NCSAs могут запрашивать Грант на подготовку проекта (PPG) ** Проектный документ и Краткое содержание проекта для Среднемасштабного проекта подаются одновременно и не требуют одобрения Совета. *** Проектный документ для Полномасштабного проекта подается вместе с Кратким содержанием проекта и требует одобрения Совета

26 Идентификационная форма проекта (PIF) Подача PIF для получения одобрения Исполнительным Директором происходит на постоянной основе. PIF форма включает основную информацию об идее проекта и максимально точный подсчет стоимости проекта.

27 Грант на подготовку проекта (PPG) Доступен только для: Получивших одобрение PIF После получения письма с подписью Национального Координатора Размер Гранта определяется на основе подсчета стоимости подготовки проекта и вычитается из общей стоимости самого проекта Одобрение получается на постоянной основе

28 Одобрение страной (Национальным Координатором по проектам ГЭФ) Одобрение требуется: -когда финансирование впервые запрашивается в ГЭФ -Для включения Программы работ. PIF для проектов по Биоразнообразию и Изменению климата должны соответствовать соглашениям, заключенным со страной при прямых переговорах с Секретариатом ГЭФ.

29 Новые правила для ПМГ Уравновешивание потребностей Программы Малых Грантов (ПМГ) с имеющимися ресурсами Новые правила, подготовленные Наблюдательным Комитетом ПМГ Расширение ПМГ дополнительно на 21 страну Политика выхода из ПМГ Определение ресурсов, которые страны могут выделить Программе Малых Грантов

30 III. Роль стран Страны должны пересмотреть свой подход к ГЭФ Разработать полноценную и согласованную стратегию ГЭФ в процессе консультаций с основными заинтересованными сторонами Объединить приоритеты ГЭФ с более широкими национальными программами в области экологии и устойчивого развития Определить национальные приоритеты для финансирования за счет средств ГЭФ

31 Роль стран (продолжение) Диалог с Секретариатом ГЭФ для обсуждения проектных концепций и подхода к их выполнению Одобрение проектных концепций только после проведения консультационного процесса Начало разработки и выполнения проектов в сотрудничестве с соответствующими Исполнительными Агентствами

32 Спасибо