1 Основные проблемы деятельности гарантирующих поставщиков и иных энергосбытовых компаний на этапах преобразований в энергетике Генеральный директор И.Б. - презентация

1 1 Основные проблемы деятельности гарантирующих поставщиков и иных энергосбытовых компаний на этапах преобразований в энергетике Генеральный директор И.Б. Герман Нижний Новгород ОАО «Нижегородская сбытовая компания»

2 2 ОАО «НСК» - гарантирующий поставщик С г. вступили в силу Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (ПФРР). П.36 ПФРР: «До определения победителя первого конкурса гарантирующими поставщиками на территории соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации, с даты вступления в силу настоящих Правил, являются акционерные общества энергетики и электрификации и (или) энергосбытовые организации, созданные в результате реорганизации акционерных обществ энергетики и электрификации…» Таким образом, в силу ПФРР ОАО «НСК» является гарантирующим поставщиком на территории Нижегородской области с г., что подтверждено решением правления РСТ НО от г. 11/1 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Нижегородской области…».

3 3 Основные проблемы в деятельности ГП (после выхода ПФРР) 1.Отсутствие ряда нормативных документов, порученных к утверждению ПП РФ 530 от г.: «Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии» (согласно п.5. ПП РФ от г. 530); 2.Не утверждены со стороны Минпромэнерго РФ (со сроком до г.): «Правила коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии»; «Правила проведения конкурсов на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика, включающие типовую конкурсную документации».

4 4 3. Однозначно не определена процедура «подхвата» следующих групп потребителей: субабонентов во исполнение 36-ФЗ; ЭСК, прекращающих энергосбытовую функцию; самостоятельно заявившихся конечных потребителей а) внутри ГТП ГП, б) вне ГТП ГП. Сложность заключения договоров с новыми потребителями усугубляется отсутствием в 2007г. котлового метода. 4.Усложнение процедуры введения ограничения за задолженность, а кроме того, отсутствие порядка ограничения поставки электроэнергии энергосбытовым компаниям. (ПФРР конфликтуют с Указом Президента от г и ПП РФ от г. 364) Основные проблемы в деятельности ГП (продолжение)

5 5 Новый порядок введения ограничений электроэнергии 1.Увеличение длительности процедуры, введение дополнительного этапа – ограничения до уровня технологической брони. 2.Отсутствует порядок ограничения поставки электроэнергии энергосбытовым компаниям. 3.Расширение перечня неотключаемых потребителей (объектов). Негативные финансовые последствия для ГП: Увеличение кассовых разрывов, потребность в привлечении дополнительных кредитов, Увеличение суммы мораторной задолженности при банкротстве потребителей. Положительное: совместно с УФАС НО удаётся реализовать обязанность неплательщика, закрепленную в ПФРР, компенсировать затраты энергосбытовой компании на восстановление режима электропотребления, измененного за неоплату.

6 6 Причины обращений к ГП о принятии существующих потребителей электроэнергии 1.Обязанность разделить виды деятельности по передаче и купле- продаже электроэнергии (требование 36-ФЗ от г.) ПП РФ 168 от г. сузило круг совмещающих эти виды деятельности. Из владельцев электрических сетей только 58 располагают утвержденным тарифом на оказание услуг по передаче электроэнергии. 2.Право конечного потребителя электроэнергии обратиться с заявкой о приёме на обслуживание в адрес ГП. 3.Право основного потребителя – владельца электрической сети прекратить энергосбытовую деятельность в соответствии с разделом VI ПФРР.

7 7 Потенциальный прирост клиентской базы ОАО «НСК» Учитывая право основного потребителя – владельца электрической сети прекратить энергосбытовую деятельность в соответствии с разделом VI ПФРР, потенциальный прирост клиентской базы: Показатель Текущее значение Ожидаемый прирост клиентской базы в абс. выражении % Количество договоров с юридическими лицами Количество бытовых абонентов

8 8 Проделанная в 2007г. работа по приему на обслуживание субабонентов 1.По добровольным обращениям потребителей в отсутствие решений РСТ НО о прекращении организациями энергосбытовой деятельности заключено 479 договоров с юридическими лицами и принято на обслуживание бытовых потребителей. Ведётся договорная работа с 56 юридическими лицами. 2.Во исполнение 70 решений РСТ НО о прекращении организациями энергосбытовой деятельности направлено 542 проектов договоров энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) юридическим лицам, из них заключен 161 договор. Приняты на обслуживание бытовых потребителей.

9 9 Проблемы исполнения обязанности ГП заключить договор с любым обратившимся лицом 1.Низкая квалификация персонала владельцев электрических сетей и конечных потребителей электроэнергии, что удлиняет процедуру заключения договоров энергоснабжения и оказания услуг по передаче электроэнергии. 2.Большая часть владельцев электрических сетей не располагает утвержденным РСТ НО тарифом на оказание услуг по передаче электроэнергии, следовательно отсутствует источник для компенсации потерь электроэнергии в адрес ГП. Решением данной проблемы является реализация котлового метода при тарифообразовании на 2008г. 3.Не заложены РСТ НО средства в НВВ ГП для финансирования дополнительных расходов при приеме дополнительных потребителей электроэнергии. (В 2007г. штатная численность ОАО «НСК» увеличена в связи с этой деятельностью на 60 человек).

10 10 Трансляция нерегулируемых цен 1.Все договоры с потребителями приведены в соответствие с ПФРР, где предусмотрена обязанность потребителей оплачивать электроэнергию сверх объемов, поставляемых по регулируемым тарифам, по свободным ценам в рамках их предельных уровней. 2.В отсутствие Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений… трансляция производится на основе общих положений главы VII ПФРР и потребители не способны минимизировать стоимость покупки по свободным ценам. 3.Проблемы при трансляции - отказ бюджетных потребителей от оплаты по свободным ценам в доле, превышающей долю либерализации на ОРЭ.

11 11 Благодарю за внимание.