Выступление Члена Правления, Начальника Департамента корпоративной стратегии РАО «ЕЭС России» В.Ю.Синюгина 20 сентября 2001 г. Москва. - презентация

1 Выступление Члена Правления, Начальника Департамента корпоративной стратегии РАО «ЕЭС России» В.Ю.Синюгина 20 сентября 2001 г. Москва

2 2 Стратегия корпорации - реформирование ЦЕЛЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ Обеспечение устойчивого функционирования и развития экономики и социальной сферы Повышение эффективности производства и потребления электроэнергии Обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ Постановление Правительства РФ от 11 июля 2001 г. N 526 «О реформировании электроэнергетики РФ» План мероприятий первого этапа реформирования (Распоряжение Правительства от 3 августа 2001 г. N 1040-р) ОСНОВНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ РЕФОРМИРОВАНИЯ: Создание конкурентных рынков электроэнергии Создание условий для строительства и эксплуатации новых мощностей Улучшение финансовой ситуации, поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования

3 3 Первый этап реформирования: основные мероприятия уже осуществляются 1 этап ( годы) 1 фаза (до конца 2002 г.) 2 фаза (до середины 2004 г.) ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ Подготовка, внесение и принятие необходимых нормативно-правовых актов Разработка Модели организации и функционирования оптового рынка электроэнергии, в том числе на первом этапе Формирование системы раздельного учета затрат по видам деятельности Создание механизма равного доступа к сетевой инфраструктуре Реструктуризация РАО «ЕЭС России» путем создания: ФСК, СО и генерирующих компаний Создание АТС как некоммерческой организации Развитие инфраструктуры, необходимой для перехода к конкурентному оптовому рынку ПЛАНИРУЕТСЯ Введение коммерческой диспетчеризации поставщиков на основе заявок Совершенствование платежной системы рынка Определение механизма использования сверхприбыли гидроэлектростанций Разработка индивидуальных проектов реформирования изолированных энергосистем и начало их реализации Разработка механизма социальной реабилитации работников электроэнергетики Реструктуризация АО-энерго

4 4 Первый этап реформирования: создание основных субъектов рынка на первой фазе РАО «ЕЭС России» ФСК СО Создаются не позднее Концерн «Росэнергоатом» Атомная генерирующая компания Администратор торговой системы Генерирующие компании Иные поставщики и покупатели (включая крупных потребителей)

5 5 В процессе реформирования Компании соблюдаются права и интересы акционеров через: расширение компетенции СД (изменение в Устав на ОСА г.) - определение позиции РАО «ЕЭС России» как акционера ДЗО по вопросам, затрагивающим права акционеров; - расширение перечня сделок, по которым требуется одобрение акционеров подготовка Кодекса корпоративного управления расширение перечня корпоративных событий, подлежащих обязательному раскрытию акционерам (решение СД от г.) создание специальных комитетов при СД (Комитет по реформированию создан решением СД г.)

6 6 Комитет по реформированию - нахождение баланса интересов между различными группами акционеров Задачи Комитета: проработка вопросов реформирования Компании подготовка рекомендаций по вопросам реформирования компании повышение прозрачности решений в ходе реформирования Состав Комитета: миноритарные акционеры - 2 мажоритарный акционер - 3 представители потенциальных инвесторов - 2 менеджмент - 2

7 Общая система управления реформой в РАО «ЕЭС России» Председатель Правления Чубайс А.Б. Комиссия по реформированию Проектные группы Центральная экспертная группа Рабочие группы ДКС Функциональные департаменты РАО Дочерние и зависимые общества Мониторинг и контроль Подготовка программ реформирования ДЗО Подготовка и реализация корпоративных действий по реформированию Подготовка поручений ДУКДКП Представительства Подготовка решений Постановка и контроль задач Обеспечение деятельности по реформированию Выдача поручений Методическое руководство Обеспечение деятельности Принятие решений контроль исполнения ДРР ИНТРАНЕТ

8 8 Законодательство на первом этапе - основа реформирования Законодательный акт Рассмотрение в Правительстве РФ Внесение в Государственную Думу РФ ФЗ «Об электроэнергетике» Изменения в Гражданский кодекс РФ Изменения в ФЗ «О регулировании тарифов» Изменения в ФЗ «О естественных монополиях» Ноябрь 2001 г. Октябрь 2001 г. Декабрь 2001 г. Ноябрь 2001 г. Изменения в ФЗ «О конкуренции…» Декабрь 2001 г. Январь 2002 г.

9 9 Акты нормативного характера Указы Президента Постановления Правительства Постановления регулирующего органа Акты распорядительного характера Распоряжения Правительства Количество Характер действия Подлежат принятию Подлежат изменению Подлежат отмене Объем изменений на подзаконном уровне (предварительная оценка)

10 10 Ход работы над законопроектами Минэкономразвития России: совместно с иными ответственными исполнителями подготовило проекты 4 федеральных законов провело ряд рабочих совещаний по вопросам нормативно- правового обеспечения реформирования электроэнергетики направило доработанные проекты на согласование в федеральные органы исполнительной власти РАО «ЕЭС России»: в качестве ответственного соисполнителя участвовало в работе над проектами направило в Минэкономразвития России замечания и предложения по проектам законодательных актов

11 11 Основные проблемы Желание отдельных ведомств регулировать инфляцию в стране путем административного установления тарифов на электроэнергию Бюрократические риски (прежде всего в отношении проектов нормативных актов) Неопределенность в становлении обновленного регионального регулятора (в том числе неопределенность по региональным энергетическим комиссиям)

12 12 Дальнейшие шаги 28 сентября 2001 г. состоится заседание Совета Директоров РАО «ЕЭС России» с рассмотрением вопросов: - о мерах по реализации реформирования - об Администраторе Торговой Системы (АТС) В октябре 2001 г. состоится заседание Совета Директоров РАО «ЕЭС России» с рассмотрением вопроса о Федеральной сетевой компании (ФСК) До 1 февраля 2002 г. Совет директоров РАО «ЕЭС России» рассмотрит решение по вопросу о создании Системного оператора.

13 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ