Структурирование проекта Инвестиционного фонда РФ СЕМИНАР «РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ САМАРСКОЙ. - презентация

1 Структурирование проекта Инвестиционного фонда РФ СЕМИНАР «РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В РАЗЛИЧНЫХ СЕКТОРАХ ЭКОНОМИКИ» 15 декабря 2008 г. Андрей Крамаренко Консультант

2 1 Структурирование проекта Инвестиционного фонда РФ © 2008 ПАКК Содержание План-график подготовки проекта Первый этап: разработка концепции Второй этап: подготовка проекта Третий этап: получение одобрения Риски подготовки проекта

3 2 Структурирование проекта Инвестиционного фонда РФ © 2008 ПАКК Процессы Переговоры Предварительная оценка Конфигурация проекта Стабилизация проекта Разработка документации Определение источников финансирования Оценка рисков Подготовка сводного бизнес-плана Получение заключения инвестконсультанта Получение заключений органов власти Одобрение проекта Юридическое оформление Предположительные сроки Месяцы Инвестиционная комиссия Правительственная комиссия неопределенно План-график подготовки проекта Инвестиционного фонда РФ

4 3 Структурирование проекта Инвестиционного фонда РФ © 2008 ПАКК Участники комплексного проекта ГЧП Инвестиционный проект Частные инвесторы Федеральные органы власти Региональные органы власти Естественные монополии (РЖД, ФСК ЕЭС и пр.)

5 4 Структурирование проекта Инвестиционного фонда РФ © 2008 ПАКК Первый этап: РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ Стабилизация проекта Конфигурация проекта Предварительная оценка Переговоры Процедуры: Переговоры с частными инвесторами и представителями органов государственного и муниципального управления (ОГМУ) с целью вовлечения в проект и учета их интересов. Предварительная оценка технической реализуемости и экономической целесообразности инвестиционного проекта. Предварительная конфигурация проекта ГЧП с учетом требований, предъявляемых к проектам Инвестиционного фонда РФ. Согласование концепции проекта с основными стейкхолдерами. Стабилизация состава участников проекта и объектов инвестиционной деятельности. 1234

6 5 Структурирование проекта Инвестиционного фонда РФ © 2008 ПАКК Второй этап: ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА Подготовка сводного бизнес-плана Оценка рисков Определение источников финансирования Разработка документации Процедуры: Разработка предпроектной либо проектно-сметной документации (ПСД) в зависимости от характера инвестиционного проекта Структурирования объектов инвестиционного проекта по источникам финансирования. Подтверждение участниками проекта (частными и государственными) необходимых инвестиций. Определение объема средств, запрашиваемых из Инвестиционного фонда РФ. Идентификация возможных рисков проекта и их распределения между участниками. Комплекс мер по снижению вероятности действия рисков и их последствий. Подготовка сводного бизнес-плана и финансово- экономической модели инвестиционного проекта. Разработка заявки в Инвестиционный фонд и других документов. 1234

7 6 Структурирование проекта Инвестиционного фонда РФ © 2008 ПАКК Третий этап: ПОЛУЧЕНИЕ ОДОБРЕНИЯ Юридическое оформление Одобрение проекта Получение заключений органов власти Получение заключения инвестконсультанта Процедуры: Получение заключения инвестиционного консультанта о проведении экспертизы инвестиционного проекта на соответствие установленным требованиям финансовой, экономической и бюджетной эффективности. Получение заключений профильных федеральных органов исполнительной власти и органов власти регионов, на территории которых запланирована реализация инвестиционного проекта ЧГП. Внесение комплекта документов в ответственный орган (Министерство регионального развития РФ). Получение одобрения Инвестиционной комиссии. Получение одобрения правительственной комиссии. Подписание инвестиционного соглашения и субсоглашений (в случае необходимости). 1234

8 7 Структурирование проекта Инвестиционного фонда РФ © 2008 ПАКК Карта рисков Риск 1. РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ Конфликт интересов стейкхолдеров (1) Техническая либо экономическая нереализуемость (2) Несоответствие требованиям Инвестфонда (2) 2. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА Низкое качество либо несоблюдение сроков при разработке ПСД (2) Несоответствие требованиям Инвестфонда (3) Высокие коммерческие и некоммерческие риски проекта (1-2) Низкая экономическая привлекательность объектов частных инвесторов по результатам разработки ПСД (2) 3. ПОЛУЧЕНИЕ ОДОБРЕНИЯ Отрицательное заключение инвестконсультанта (3) Отрицательные заключения органов власти (3) Неодобрение Инвестиционной комиссией (3) Неодобрение Правительственной комиссией (2-3) Увеличение сроков одобрения заявки (1-2) Уменьшение объемов государственной поддержки (2) 4. ЮРИДИЧЕСКОЕ ОФОРМЛЕНИЕ Длительный процесс выхода Постановления правительства и согласования инвестиционного соглашения (2) Конфликт интересов государственных и частных участников проекта (2) Основные риски подготовки проекта 1 – важнейший риск 2 – существенный риск 3 – умеренный риск

9 8 Структурирование проекта Инвестиционного фонда РФ © 2008 ПАКК СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Консультационная компания ПАКК , Москва, Краснопресненская набережная, 12 Телефон: +7 (495)