1 ТЕМА 9 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СПК ПС ОМС. - презентация

1 1 ТЕМА 9 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СПК ПС ОМС

2 2 Муниципальные финансы это система экономических денежных отношений по формированию, распределению, использованию, контролю фондов денежных средств муниципального образования (включая безналичные деньги и высоколиквидные активы), предназначенных для удовлетворения потребностей данного муниципального образования и его жителей (местного сообщества). СПК ПС ОМС

3 3 Местный бюджет это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления, определенных расходными обязательствами данного муниципального образования. СПК ПС ОМС

4 4 В отношении местных финансов осуществляется трехуровневое правовое регулирование СПК ПС ОМС

5 5 Принципы бюджетной системы: единства бюджетной системы РФ; единства бюджетной системы РФ; разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ; разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ; самостоятельности бюджетов; самостоятельности бюджетов; равенства бюджетных прав субъектов РФ, МО; равенства бюджетных прав субъектов РФ, МО; полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; сбалансированности бюджета; сбалансированности бюджета; результативности и эффективности использования бюджетных средств; результативности и эффективности использования бюджетных средств; СПК ПС ОМС

6 6 Принципы бюджетной системы: общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; прозрачности (открытости); прозрачности (открытости); достоверности бюджета; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств; адресности и целевого характера бюджетных средств; подведомственности расходов бюджетов; подведомственности расходов бюджетов; единства кассы. единства кассы. СПК ПС ОМС

7 7 Виды муниципальных долговых обязательств: по муниципальным ценным бумагам; по муниципальным ценным бумагам; по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ; по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ; по кредитам, полученным МО от кредитных организаций; по кредитам, полученным МО от кредитных организаций; по муниципальным гарантиям по муниципальным гарантиям Долговые обязательства МО не могут существовать в иных видах! СПК ПС ОМС

8 8 Бюджетная классификация РФ включает: классификацию доходов бюджетов; классификацию доходов бюджетов; классификацию расходов бюджетов; классификацию расходов бюджетов; классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления). классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления). СПК ПС ОМС

9 9 Расходование бюджетных средств допускается только на основании реестра расходных обязательств. Реестр – свод муниципальных правовых актов, определяющих гарантированные населению муниципальные услуги (выполнение функций) и финансовую оценку расходов на их оказание СПК ПС ОМС

10 10 МПА, устанавливающие расходные обязательства по вопросам местного значения, должны определять: конкретные цели деятельности по каждому вопросу местного значения, требующему решения в данном МО; конкретные цели деятельности по каждому вопросу местного значения, требующему решения в данном МО; задачи, направления деятельности; задачи, направления деятельности; необходимые мероприятия, программы и проекты; необходимые мероприятия, программы и проекты; результаты, которые должны быть получены; результаты, которые должны быть получены; муниципальные стандарты (характеризующие оказываемые услуги, стандарты муниципальной деятельности по вопросам местного значения). муниципальные стандарты (характеризующие оказываемые услуги, стандарты муниципальной деятельности по вопросам местного значения). СПК ПС ОМС

11 11 Бюджетные ассигнования: оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд; оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд; социальное обеспечение населения; социальное обеспечение населения; предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; СПК ПС ОМС

12 12 Бюджетные ассигнования: предоставление межбюджетных трансфертов; предоставление межбюджетных трансфертов; предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; обслуживание государственного (муниципального) долга; обслуживание государственного (муниципального) долга; исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам РФ, МО о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов МСУ либо должностных лиц этих органов. исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам РФ, МО о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов МСУ либо должностных лиц этих органов. СПК ПС ОМС

13 13 Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ) СПК ПС ОМС

14 14 ГРБС: ПБС: Регулирует (администрирует) Регулирует (администрирует) Устанавливает задания Устанавливает задания Контролирует Контролирует Планирует Планирует Хозяйствует Хозяйствует Исполняет задания Исполняет задания Отчитывается Отчитывается Реализует планы Реализует планы СПК ПС ОМС