Применение программно–целевого метода регулирования деятельности в сфере культуры Югры г. Ханты-Мансийск, 19 марта 2013 года. Докладчик: Сургутсков Сергей. - презентация

1 Применение программно–целевого метода регулирования деятельности в сфере культуры Югры г. Ханты-Мансийск, 19 марта 2013 года. Докладчик: Сургутсков Сергей Сергеевич, консультант Отдела программ развития культуры и информационно-аналитической деятельности Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

2 Логическая цепочка построения целевой программы Цель Программы Путь Система программных мероприятий Способ Механизм реализации Программы Средство Финансовые затраты реализации Программы

3 Цель Подпрограмма 1 Задача 1 Мероприятие 1 Мероприятие 2 Задача 2 Мероприятие 1 Подпрограмма 2 Задача 1 Мероприятие 1 Мероприятие 2 Дерево целей при программно-целевом методе

4 Статья 179 БК РФ Долгосрочные целевые программы Ведомственные целевая программы

5 Основные методологические принципы использования программно-целевых инструментов Направленность на решение комплексных задач, стоящих перед субъектом; Более длительный горизонт планирования, сопоставимый со сроками отдачи и окупаемости инвестиций и позволяющий оценить среднесрочные и долгосрочные социально-экономические эффекты; Системный подход к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам мероприятий для достижения поставленных целей; Высокая степень прозрачности государственных заказов и закупок в рамках программных мероприятий; Наличие возможности оперативной и эффективной корректировки программных мероприятий, обеспечивающих гибкость проводимой политики; Возможность в раках программы комбинировать и объединять усилия органов власти различных уровней.

6 Художественное образование» «Профессиональное искусство» «Народное творчество и традиционная культура Югры» «Народные художественные промыслы и ремесла» «Библиотеки» «Музеи» «Историко-культурное наследие» «Издательская деятельность» «КУЛЬТУРА ЮГРЫ НА гг.» ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПОДПРОГРАММ:

7 Рост разнообразия, уровня и объема реализации (посещаемость учреждений культуры) культурных продуктов; Признание в динамике многообразия форм культурной деятельности залогом сохранения и развития культурного потенциала Югры; Отношение к объектам культуры и результатам творческой деятельности как к средству для формирования позитивной ценностной ориентации населения автономного округа, в особенности молодежи. «КУЛЬТУРА ЮГРЫ НА гг.» ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ:

8 Культура Югры на годы и на период до 2015 года Цель – совершенствование комплексной системы мер по реализации государственной политики в сфере культуры, развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности и оказания услуг, соответствующих современным потребностям общества и каждого жителя Югры обеспечение доступности и качества библиотечных услуг в автономном округе; развитие информационных и кадровых ресурсов библиотек автономного округа. повышение эффективности использования потенциала музеев автономного округа; создание региональной информационной системы музейных электронных ресурсов. модернизация организаций кинематографии автономного округа, внедрение новых технологий кинообслуживание населения; обеспечение доступности населению автономного округа лучших произведений киноискусства. Кинопросвещение; создание условий для поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи в автономном округе; создание условий для развития искусства автономного округа. создание условий для развития самодеятельного художественного творчества, сохранения и поддержки национальных культур автономного округа; развитие национального творчества коренных малочисленных народов Севера; содействие росту квалификации специалистов, мастеров традиционного искусства, поддержка субъектов сферы народных художественных промыслов на территории округа; восстановление и сохранение утраченных, забытых ремесел. поддержка инновационных проектов в сфере культуры и искусства; информационно-издательская деятельность в сфере культуры и искусства; реализация культурных проектов в рамках социально-значимых мероприятий автономного округа; повышение энергетической эффективности учреждений культуры; капитальный ремонт государственных учреждений; создание условий для обеспечения деятельности учреждений культуры. Задачи

9 Культура Югры на годы и на период до 2015 года Осуществление творческих проектов на основании ежегодного конкурса Иные межбюджетные трансферты Софинансирование из бюджета муниципального образования расходов на строительство объектов культуры На отдельные мероприятия по модернизации муниципальных библиотек и музеев На проведение ремонтно-реставрационных работ на памятниках ИКН Субсидии СОГЛАШЕНИЕСОГЛАШЕНИЕ

10 Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от N 197-ФЗ, от N 63-ФЗ, от N 83-ФЗ)N 197-ФЗ, от N 63-ФЗ, от N 83-ФЗ). Статья 29. Бюджетного кодекса РФ Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации

11 Целевая программа «Культура Югры» на и плановый период до 2015 года» Ведомственная целевая программа «Обеспечение выполнения функции государственных учреждений по предоставлению государственных услуг в сфере культуры, кинематографии и образования в сфере культуры на годы и на период до 2020 года» Культура Югры» на годы и на период до 2015 года Стратегические задачи Тактические задачи

12 Соответствие муниципальных программ целям и задачам региональной программы Соответствует целям и задачам Лангепас Пыть-Ях Белоярский район Частично соответствует целям и задачам Нефтеюганск Нягань Радужный Урай Югорск Кондинский район Нефтеюганский район Нижневартовский район Советский район Сургутский район Ханты-Мансийский район Не соответствует целям и задачам Мегион Покачи Сургут Ханты-Мансийск Нижневартовский район

13 Нижневартовск Ведомственная программа музея " Деятельность муниципального музея города Нижневартовска " Мегион Целевая программа муниципального учреждения «Модернизация муниципального учреждения в сфере культуры" Покачи Среднесрочная целевая программа библиотечно- информационного обслуживания «Модернизация библиотечно- информационного обслуживания населения» Сургут Ведомственная программа Библиотечное обслуживание "Библиотечное обслуживание населения" Ханты-Мансийск Целевая программа библиотечного дела "О поддержке библиотечного дела в городе Ханты- Мансийске»

14 Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08 июня 2011 года 207-п Утвержден целевой показатель Повышение объема бюджетных ассигнований бюджета автономного округа, распределяемых в соответствии с программно-целевым методом планирования с 22,6 % до 70% к 2013 году. Программа «Повышение эффективности бюджетных расходов ХМАО-Югры до 2013 года»

15 Статья 29. Бюджетного кодекса РФ Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации

16 Показатели в программе «Культура Югры», установленные Указами Президента РФ 1. Увеличение числа документов библиотечного фонда, переведенных в электронную форму 2. Увеличение количества выставочных проектов, организованных на базе государственных и муниципальных музеев Югры 3. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей, с целью увеличения числа выявленных юных талантов и их поддержки 4. Строительство учреждений культуры в населенных пунктах Югры и создание на их базе центров культурного развития

17 Показатели в программе «Культура Югры», установленные Указами Президента РФ Лангепас Белоярский район Увеличение числа документов библиотечного фонда, переведенных в электронную форму Лангепас Радужный Белоярский район Советский район Увеличение количества выставочных проектов, организованных на базе государственных и муниципальных музеев Югры Покачи Пыть-Ях Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей, с целью увеличения числа выявленных юных талантов и их поддержки Нет ни в одной муниципальной программе Строительство учреждений культуры в населенных пунктах Югры и создание на их базе центров культурного развития

18 Структура государственной программы Стратегия социально- экономического развития УФО Социально-экономическое развитие Югры до 2020 года Стратегия развития сферы культуры до 2020 года ГП ЦП «Культура Югры» ВЦП МЦП

19 Во исполнение распоряжения Правительства автономного округа от 12 июня 2010 года N 190-рп "Об оценке результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ автономного округа" и в целях совершенствования комплексной системы мер по реализации государственной политики в сфере культуры, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности и оказания услуг населению автономного округа Правительство автономного округа постановляет: 1. Утвердить целевую программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Культура Югры" на годы и на период до 2015 года (прилагается). 2. Определить государственным заказчиком-координатором вышеназванной программы Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разработать и принять аналогичные муниципальные программы и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года. Постановление Правительства 270-П

20 Рекомендации 1.Принять на муниципальном уровне комплексные долгосрочные целевые программы, направленные на развитие сферы культуры. 2.Обеспечить концентрацию всех ресурсов на достижение показателей, определенных Указами Президента Российской Федерации 3.Обеспечить переход на программно-целевой метод бюджетного планирования.

21 г. Ханты-Мансийск, 19 марта 2013 года Спасибо за внимание!