Функционирование системы государствен- ных закупок в государствах-членах Единого экономического пространства. Ключевые положения Соглашения от 9 декабря. - презентация

1 Функционирование системы государствен- ных закупок в государствах-членах Единого экономического пространства. Ключевые положения Соглашения от 9 декабря 2010 года о государственных (муниципальных) закупках и реализация их на практике ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ Савченко В.В. – советник Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕЭК

2 Нормативно-правовая база Межд. Договора Соглашение о государственных (муниципальных) закупках от Законы Национальное законодательство регулирующее государственные (муниципальные) закупки Постановления, письма, разъяснения Подзаконные акты, регулирующие отдельные вопросы размещения государственных муниципальных заказов

3 Нормативно-правовая база Типовой закон ЮНИСТРАЛ «О закупках товаров (работ) и услуг» Максимальное развитие конкуренции Обеспечение справедливого отношения к поставщикам Повышения уровня открытости и объективности при проведении госзакупок Соглашение по правительственным закупкам ВТО Agreement on Government Procurement Развитие международной торговли Запрет на дискриминацию иностранных поставщиков Обеспечение прозрачности законодательства и применяемых процедур закупок

4 Операторы электронных площадок Москва Сбербанк ТатарстанММВБРТС Независимый регистратор 4 Информационное пространство ЭА

5 Переход Европейского союза к созданию Единого информационного пространства в сфере госзаказа и электронным аукционам. По информации МИД России препятствием к внедрению электронных аукционов в Европейском союзе признается наличие в ряде случаев административной предквалификации (что противоречит идеологии электронного аукциона). Констатируется, что единственная страна, где данный вопрос решен - Российская Федерация.

6 Всего за шесть лет ( ) совокупная экономия бюджетов составила более 1 трлн. 448 млрд. руб. 4. Количество заказчиков на общероссийском портале – 213,4 тыс. 3. Количество выданных ЭЦП сотрудникам заказчиков и предпринимателей – более 1 млн. 2. Количество аккредитованных компаний на площадках – более 200 тыс. 1. Ежедневно на общероссийском сайте фиксируется 150 тыс. обращений с уникальных IP-адресов, размещается 10 тыс. новых извещений. Кол-во лотовОбщая стоимость лотов (млрд. руб.) Электронный аукцион Конкурс ,5617,3 Сравнение данных первого полугодия по Российской Федерации:

7 ЭП 1 ЭП 2 ЭП 3 ЭП 4 ЭП 5 Единый реестр корневых сертификатов удостоверяющих центров УЦ РФ ЭЦП РФ Авторизация ФАС (обеспечение 7 млн. руб. от ЭП) Список отозванных сертификатов ФОНД (250 руб. за ЭЦП) Информация об отозванных сертификатах

8 ЭП 1 ЭП 2 ЭП 3 ЭП 4 ЭП 5 ЭЦП РБ УЦ РБ Список отозванных сертификатов Несет ответственность за действия УЦ РБ 1.Авторизация 2.Передача корневого сертификата 3.Передача средств криптозащиты ФОНД (250 руб. в мес. за 1 выданную ЭЦП РБ, используемую на территории РФ) ЭП – электронная площадка ЭЦП – электронная цифровая подпись

9 Поставщик СтранаЕС2 Проект PEPPOL – eSignature Архитектура работы сервиса проверки ЭЦП XKMS Сервис проверки УЦ Поставщика OCSP (or CRL) Заказчик СтранаЕС1 Сервис проверки Квалифицированные УЦ Прочие УЦ Перечень доверенных сервисов XKMS Web- сервис, проверка eID Ответ подписанный «местным» УЦ

10 В Республике Казахстан создана единая система размещения государственного заказа с единой централизованной электронной площадкой При этом весь документооборот при размещении электронных торгов осуществляется с использование электронно-цифровой подписи, выдача которой происходит за счет государства. При аккредитации на электронной площадке реализована автоматическая функция запроса документов из всех контролирующих органов, таким образом вся информация об участнике получается автоматически.

11 Спасибо за внимание!