1 «Европейская практика в области производства, регулирования и использования химических веществ REACH» Докладчик: Кукушкин И.Г., исполнительный директор. - презентация

1 1 «Европейская практика в области производства, регулирования и использования химических веществ REACH» Докладчик: Кукушкин И.Г., исполнительный директор Российского Союза химиков Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов Межотраслевой Совет по стандартизации в нефтегазовом комплексе 12 октября 2007г., Москва

2 2 REACH - Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals Регистрация, Оценка, Разрешение и Ограничение Химических веществ Единая система регулирования производства, импорта, размещения на рынке и использования химических веществ в ЕС окажет влияние на экспортеров и импортеров в третьих странах! !!! Химические вещества рассматриваются как сами по себе, так и в смесях и изделиях Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов

3 3 Цели REACH Обеспечение высокого уровня защиты здоровья человека и окружающей среды Повышение конкурентоспособности промышленности стран ЕС Интеграция в международную деятельность по управлению и контролю над химикатами Приведение законодательства ЕС в соответствие с требованиями ВТО

4 4 Особенности REACH REACH заменяет около 40 действующих юридических актов и отменяет или вносит поправки в более 10-ти существующих Директив и Постановлений ЕС, касающихся опасных веществ и их смесей. REACH вводит множество новых процедур и методологий, касающихся в том числе и экспорта/импорта химических веществ из/в третьи страны. REACH возлагает ответственность на Промышленность: за представление информации о токсичности и опасности соединений и оценки риска от негативного воздействия веществ при их производстве и использовании; за управление возможными рисками, возникающими вследствие производства и использования химических веществ. Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов

5 5 Сотрудничество с Третьими Странами Статья 120 REACH: «Информация, полученная Европейским Химическим Агентством в рамках реализации REACH, может быть раскрыта любому Правительству или Органам власти Третьих Стран или любой международной организации в соответствии с Соглашением, заключенным между Европейским Союзом и Третьей Страной [Постановление Европейского Парламента и Совета Министров ЕС 304/2003 от 28 января 2003 г, Статья 181а ЕС]. Цели данного Соглашения: Сотрудничество по выполнению законодательства относительно управления химическими веществами, попадающими под действие Постановления REACH; Обеспечение конфиденциальности информации. Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов

6 6 СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве в области обмена информацией об опасностях химических веществ в составе продукции Определение органов управления Определение органов управления Обмен информацией и гармонизация Обмен информацией и гармонизация Форум Обмена Информацией о веществах (SIEF) Форум Обмена Информацией о веществах (SIEF) Участие в работе ECHA Участие в работе ECHA Создание комиссии Россия - ЕС Создание комиссии Россия - ЕС

7 7 Начальные шаги в подготовке к REACH Проведение внутренней экспертизы по идентификации веществ Стратегический анализ рынков сбыта Представитель

8 8 Проведение внутренней экспертизы по идентификации веществ По опасности По опасности По тоннажу По тоннажу По регистрации По регистрации - Поступившие на рынок до 1981 г. - Нотифицированные после 1981г. - Новые вещества тонн тонн тонн > - Разрешение, Ограничение \ Запрет - Оценка воздействия, Сценарии воздействия, Характеристика риска

9 9 Стратегический анализ рынков сбыта Анализ рынков Анализ дистрибьюторов и торговых партнеров Идентификация рисков – риски традиционных трейдеров, цепочки поставок, национальные риски, ответственность и другие Выстраивание оптимальных процессов и выбор оптимальных решений

10 10 I I I I OR DU I

11 11 Уровни поддержки Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов Опора на государство Двустороннее соглашение Еврокомиссия CEFIC Меморандум о взаимодействии Российский Союз химиков Общественный совет: РСПП, ТПП РФ, Деловая Россия Информационный центр Консалтинговое агентство Организация Форума

12 12 REACH - центр Государство ECHA RUSSIAN REACH- Centrum обзор готовности компании к REACH; оценка рисков; согласование с законами и инструкциями Россия Европейское Химическое агентство Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов Европейский Совет Химической промышленности

13 13 Mrs.Syska (V.p. International operations at 3Es Copenhagen office): «Компании, ничего не знающие о REACH, например, производители автомобилей в Корее, чьи машины экспортируются в Европе, внезапно будут подвергнуты REACH. Будет сложно, потому что поставщики в химическом секторе не смогут исполнить это». Импортер ЕС автомобиля должен будет знать и представлять все документы на каждое вещество, включенное в продукт. Это будет иметь большое воздействие на цепь поставки. Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов Разрешения, разрешения

14 14 Стоимость REACH- лабораторий Хим. производств о (тонн\год) Кол-во тестов\ веществ Цена тест-ия () , , , ,000 Промышленность должна будет потратить ок. $ 3 млрд на лаборатории; Самые дорогие испытания будет для токсикологов, для тестирования которых необходимы испытания на животных (ок. 80,000/ испытание); Европейский производитель 1000 химических веществ заплатит 8-9 млн. за REACH регистрацию. Мнение Lothar Lissner (эксперт Министерства науки и исследований, Гамбург): «Затраты достигнут 10 млрд.»

15 15 СПАСИБО! Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов