17 мая 2005, Баку Реформы бухгалтерского учета и аудита и их значение при переходе к рыночной экономике Опыт Польши * Source of information: National Bank. - презентация

1 17 мая 2005, Баку Реформы бухгалтерского учета и аудита и их значение при переходе к рыночной экономике Опыт Польши * Source of information: National Bank of Poland Ministry of Finance

2 Andrzej Jacaszek Undersecretary of State, Ministry of Finance Польша – основные цифры Населенин миллионов Уровень реального роста ВВП % ВВП на душу населения - 11,100 USD Капитализация Варшавской фондовой биржы - 94 миллиардов USD – крупнейшая в ЦВЕ СМП – общий капитал в 3.5 миллионов

3 Andrzej Jacaszek Undersecretary of State, Ministry of Finance Отсутствовал рынок капитала Существовал монобанк – одно-ярусовая банковская система При плановой экономике бухгалтерия сводилась к счетоводству Финансовый контроль вместо аудита Упрощенные требования финансовой отчетности Упрощенное объединение финансовых отчетов дочерних компаний Первичные условия

4 Andrzej Jacaszek Undersecretary of State, Ministry of Finance Реформы Б&А - первая стадия Переход от плановой к рыночной экономике развал коммунизма, вступление в экономику свободного рынка Принятие решения Министерством Финансов по Бухгалтерии – первые правила по бухгалетрии в Польше (полные перемены в подходе к режиму учета – внедрение метода начисления, принципа непрерывности, первоначальной стоимости, материальности, практичности, последовательности) Явное различие между налоговыми и бухгалтерскими требованиями -принятие закона об Аудите и публиковании финансовых отчетов, равно как и закона об аудиторах и их саморегулировании становление Национальной Палаты Правомочных аудиторов установление профессиональных стандартов по аудиту предписание практических требований и приципов этики

5 Andrzej Jacaszek Undersecretary of State, Ministry of Finance Реформы Б&A - фторая стадия принятие Закона о Бухгалтерском учете на основании Четвертой и Седьмой Директивы по Бухгалтерии ЕС охватывает коммерческие и некоммерческие организации современные приципы регулирования, благоприятные для инвесторов - Принятие закона об Аудите и органе их самоуправления – на основании Восьмой Директивы ЕС Модернизация Закона о Бухгалтерском учете в направлении Международных Стандартов по Бухгалтерии (IAS) ОССК по Бухгалтерии и Аудиту полезный диагностический инструмент для подитоживания соблюдения страной международно признанных стандартов

6 Andrzej Jacaszek Undersecretary of State, Ministry of Finance Реформы Б&A - третья стадия 2004 – Вступления Польши и Европейский Союз (1 Maя) Членство Польши в ЕС предполагает обязательство по соблюдению МСБ для консолидирования финансовой отчетсности компаниями зарегистрированными на бирже полная трансформация Директив по Бухгалетрии 2004 – поправки в закон о Бухгалтерском учете – внедерение МСБ/МСФО напрямую

7 Andrzej Jacaszek Undersecretary of State, Ministry of Finance Применения МСБ/МСФО в польских законах Количество структур применяющих МСБ/МСФО превосходит минимальные требования Правил ЕС 1606/2002: обязательная база : консолидация счетов зарегистрированных на бирже компаний и банков рекоммендуемая база: годовые отчеты выше-указанных организаций годовые и консолидированные отчеты компаний в группе капитала откладывание до 2007: компании, долговые обязательства которых принимаются только при регулируемом рынке Решение акционеров о применении МСБ/МСФО Определение МСБ Взаимодействие между МСБ/МСФО и Законом о Бухгалтерии – отход от Закона о Бухгалтерии

8 Andrzej Jacaszek Undersecretary of State, Ministry of Finance Аудит – текущее состояние регулирования Утверждение бухгалтерских документов со стороны лица ответственного за проведение правомочного аудита – в соответствии с текущими правилами ЕС Стандарты аудита на основании международных стандартов по аудиту (ISA) Кодекс Этики на основании Кодекса IFAC

9 Andrzej Jacaszek Undersecretary of State, Ministry of Finance Аудит – будушее регулирования Предложение по Директиве по правомочному аудиту находится на рассмотрении Европейского Парламента Цели обеспечение доверия и надежности финансовых отчетов прошедших аудиторскую проверку усиление правомочного аудита совершенствование сотрудничества между надзорными органами в ЕС Новые элементы общественный контроль за аудиторской профессией принятие ISA согласно процедурам обеспечение качества обязательная ротация аудитров/аудиторских компаний обязательства по аудиту независимость и профессиональная этика надежность правомочного аудитора

10 Andrzej Jacaszek Undersecretary of State, Ministry of Finance Без надлежащей бухгалтерии и аудита было бы невозможным: развивать рынок капитала привлекать иностранные инвестиции повысить надежность отчетности СМП обеспечить безопасность рыночных сделок Сотрудничество со Всемирным Банком является важным элементом реформ обновление ОССК по Бухгалтерии и Аудиту Грант Всемирного Банка для реформ Б&A Б&A и современная рыночная экономика

11 Andrzej Jacaszek Undersecretary of State, Ministry of Finance Политическое заключение Создание надежной, прозрачной, безопасной и открытой для инвестиций экономики Польши